重慶市成品油市場管理實(shí)施辦法

1、重慶市成品油市場管理實(shí)施辦法 （渝文審 200717）此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法的規(guī)定，決定予以登記。渝 文審 200717號重慶市成品油市場管理實(shí)施 辦法第一章第一條 為加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為， 維護(hù)成品油市 場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)、人 益， 。制定全市成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、 倉儲經(jīng)營許 可的初審和上報； 負(fù)責(zé)成品油零售申請的初審和上報； 主城行政區(qū)域以外的其他 區(qū)縣（自治縣） 商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建、 擴(kuò)建和 異地遷建加油站預(yù)核準(zhǔn)文件。初審意見及申請材料

2、上報商務(wù)部 ，由向所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行 政管理部門提出申請， 區(qū)縣（自治縣） 商貿(mào)行政管理部門及申請材料報市商委，（二）項(xiàng)目可行性研究報告和安全條件論證報告。（四）擬改建、擴(kuò)建油庫的原貌彩照 1 張。市商委審查后，核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件。第十一條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請 材料：（一）填寫完備的成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請表；（二）企業(yè)出具的申請文件；（三）提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料；（四）全資或 50%以上（不含 50%）控股擁有 10000 立方米以上成品油油庫 的法律證明文件；（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗(yàn)資報告；（六）

3、法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；（七）市商委出具的油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件；（八）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（九）國土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部 門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件 或證明；（十）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商 委出具的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地 使用權(quán)拍賣 （招標(biāo)、掛牌 ）成交確認(rèn)文件；（十一）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或 10 000 噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)提供全資或

4、 50%以上（不含 5 0%）控股擁有水上成品油儲運(yùn)設(shè)施累計 10000 立方米以上的法律證明文件及與 其所在地域航道條件、儲運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文 件；十三） 外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的 外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書 ；（十四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn) 證書、注冊資本證明文件或驗(yàn)資報告；（十五）審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。第十二條 申請成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書 的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列 （二）可行性研究報告和安全條件論證報告。，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）填寫完備的成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書

5、申請表；（二）市商委核發(fā)的規(guī)劃確認(rèn)文件和區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門核 發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件；（三）國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢、全貌彩照 1 張。（三）公安消防、環(huán)保、氣象等部門核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書 及驗(yàn)收合格文件或證明。第十五條 新建、擴(kuò)建、遷建油庫或加油站，取得商貿(mào)行政管理部門出具 的規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件后，依法辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，并應(yīng)按規(guī)定通過消 防安全、工程設(shè)計、竣工驗(yàn)收等審查。第十六條 設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施辦法及國家有 關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過 30 座及以上加油站的（

6、含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品 牌的成品油的，不允許外方控股。of pseyrsfteecmtinmgechcaompennsiastmionobmsetacchlanismes;otfoeactive adva cologniccaelfulplr asotpeeccttiosn, opeprnoipnogse,dptarticoi epxaptiloonre"itnhteheesta cabsltisRhumsseinatn E ofcdoivneormsiifcieCodrreicolodgoir" concsatrl compuc

7、etnisoant;itoongmecuhaarnaintee ssma,npdrimoprgorvesesived lirveealliihzoatoido,nstrongolyffworoensptso,vgerty rasslands, bwaetttllaen;tdos a strned onthgtehrearnienags eocfofolocguis andckaelycievilization constrcologicaulcftionu,nfcortisustoaninaand ot hbleer idmepvoerltoapnmterentgireservedonsapa

8、clee, cologi cal第十七條 商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的 條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。第十八條 接受申請的商貿(mào)行政管理部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合 規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起 5 個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補(bǔ)正的全部 內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。第十九條 商貿(mào)行政管理部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者 申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料時，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。商貿(mào)行政管理部門受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專 用印章和注明日期的書面憑證。不受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)

9、出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不 受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提 起行政訴訟的權(quán)利。第二十條 受理申請的商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料認(rèn)真審 核，提出處理意見。需報上級商貿(mào)行政管理部門審核的，將初步審查意見及申 請材料報上級商貿(mào)行政管理部門。第三章 成品油經(jīng)營許可的審查程序與期限第二十一條 市商委收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當(dāng)在 15 個 工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請材料上報商務(wù)部審核，符合條件的由 商務(wù)部頒發(fā)成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書或成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書；對 不符合條件的，商務(wù)部將不予許可的決定及理由書面通知申請人。第二十二條

10、 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到成品油零售經(jīng)營資格 申請后，應(yīng)當(dāng)在 20 個工作日內(nèi)完成審查， 并將初審意見及申請材料上報市商委。 市商委自收到區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門上報的材料之日起， 15 個工作 日內(nèi)完成審核。對符合本實(shí)施辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證 書；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。第二十三條 新建、遷建油庫等倉儲設(shè)施，直接向市商委提出申請，市商委 經(jīng)審查合格報市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)及預(yù)核準(zhǔn)文件，并報商務(wù)部備stem, timetable, rdingss, a nd base d my industrial案。擴(kuò)建油庫等倉儲設(shè)施，

11、報市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)文件，并報商 務(wù)部備案。申請人持規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。第二十四條 采取國有土地使用權(quán)拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式確定經(jīng)營單位 的新建加油站項(xiàng)目，招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得市商委關(guān)于招標(biāo)、拍賣 標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件，方可組織招標(biāo)、拍賣活動；投標(biāo)申請人和競買人應(yīng)當(dāng) 取得市商委或區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參 加投標(biāo)、競買。申請人憑規(guī)劃確認(rèn)文件和預(yù)核準(zhǔn)文件參加土地拍賣、招標(biāo)、掛牌，取得土 地使用權(quán)的申請人依法辦理完善相關(guān)手續(xù)后，將規(guī)劃確認(rèn)文件、預(yù)核準(zhǔn)文件及 國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）成交確認(rèn)書報市

12、商委備案。第二十五條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成 品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市商委提出申請，市商委應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之 日起 1 個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，商務(wù)部在 收到全部申請文件之日起 3 個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本實(shí)施辦法 有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。第二十六條 市商委應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件，于 10 個工作 日內(nèi)報商務(wù)部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理 信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。第二十七條 對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請，市商委認(rèn)為需要舉行聽

13、證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。第二十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立經(jīng)營成品油的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本實(shí)施辦 法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。第四章 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更第二十九條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書、 成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部頒發(fā)； 成品油零售經(jīng)營批of pseyrsfteecmtinmgechcaompennsiastmionobmsetacchlanismes;otfoeactive adva cologniccaelfulplr asotpeeccttiosn, opeprnoipnogse,dptarticoi epxaptiloonre&qu

14、ot;itnhteheesta cabsltisRhumsseinatn E ofcdoivneormsiifcieCodrreicolodgoir" concsatrl compucetnisoant;itoongmecuhaarnaintee ssma,npdrimoprgorvesesived lirveealliihzoatoido,nstrongolyffworoensptso,vgerty rasslands, bwaetttllaen;tdos a strned onthgtehrearnienags eocfofolocguis andckaelycievilizat

15、ion constrcologicaulcftionu,nfcortisustoaninaand ot hbleer idmepvoerltoapnmterentgireservedonsapaclee, cologi cal準(zhǔn)證書由市商委頒發(fā)。（一）填寫完備的成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申請表 二）原成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件（三）經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的， 屬企業(yè)名稱變更的， 應(yīng)當(dāng)提供工商 行政管理部門出具的 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書 或船籍管理部門的船舶名稱變 更證明；屬法定代表人變更的， 應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明、 商貿(mào) 行政管理部門實(shí)施成品

16、油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。第三十八條 市商委應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷 情況進(jìn)行公示。第三十九條 成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借 或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)， 其他任何單位和個人 不得私自收存。第四十條 成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及 供應(yīng)范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。第四十一條 成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，禁止下列行為：（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營；（二）加油站不使用加油機(jī)等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)， 擅自改動 加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；（六）經(jīng)營走私或非法煉制的成品油；（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。第四十二條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn) 成品油。成品油零售企業(yè)不得為