寧波市城市控制性詳細規(guī)劃編制規(guī)程_22438

1、寧波大榭開發(fā)區(qū)行政商務區(qū)控制性詳細規(guī)劃寧波大榭開發(fā)區(qū)行政商務區(qū)控制性詳細規(guī)劃法定文本寧波市規(guī)劃設計研究院 2014.061、總則1.1規(guī)劃目的為貫徹落實中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，進一步深化完善城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃所確立的發(fā)展目標，明確本編制區(qū)未來發(fā)展方向及策略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并更好地協(xié)調(diào)各專業(yè)、各部門的需求和規(guī)劃管理的要求，特編制本控制性詳細規(guī)劃。1.2規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008.01； （2）城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準GB 50137 2011； （3）城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（2002年版）GB50180-93； （4）寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定2007.10；

2、（5）寧波市城市總體規(guī)劃(20042020)； （6）大榭開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)； （7）相關專項（專業(yè)）規(guī)劃； （8）涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的其他法律、法規(guī)； （9）其他相關的標準規(guī)范及規(guī)劃文件等。1.3規(guī)劃范圍本次規(guī)劃區(qū)塊位于大榭島南部，范圍為東北至現(xiàn)狀山體，南至現(xiàn)狀海岸線，西至現(xiàn)狀支路中部山體，南臨黃峙江，總用地面積約為98.8公頃。1.4規(guī)劃期限本規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與大榭開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)保持一致，規(guī)劃基準年為2012年。1.5規(guī)劃成果本規(guī)劃成果包括法定文件、技術管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性詳細規(guī)劃的法定控制內(nèi)容，包括法定文本和法定圖件；技術管理文

3、件是控制性詳細規(guī)劃的技術控制內(nèi)容，包括技術管理文本、圖紙和圖則；附件是對規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃過程的必要補充和說明，包括研究報告、規(guī)劃編制與修改情況說明等。1.6法律效力本規(guī)劃經(jīng)寧波市人民政府批準后生效，并自公布之日起實施。本規(guī)劃由寧波市規(guī)劃局負責解釋。1.7其他規(guī)定技術管理文件的所有內(nèi)容應遵循法定文件的規(guī)定；控制性詳細規(guī)劃的實施應遵守寧波市控制性詳細規(guī)劃管理暫行規(guī)定。2、功能定位、發(fā)展目標、控制規(guī)模和規(guī)劃結構2.1功能定位根據(jù)大榭開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀分析、因素分析，確定本區(qū)的功能定位為：大榭開發(fā)區(qū)的行政管理及商務中心。2.2發(fā)展目標根據(jù)功能定位及用地布局，確定本區(qū)的發(fā)展目標為：按照“把大榭島建成世界

4、一流港口的經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)”的愿景目標， 建設特色鮮明、生態(tài)宜居的“海上新城”，完善行政管理服務功能，營造親民、開放、共享的行政中心形象；結合跨海大橋，依山望海建設現(xiàn)代化商貿(mào)區(qū)，塑造大榭現(xiàn)代化城市門戶區(qū)意向。2.3控制規(guī)模本區(qū)規(guī)劃人口按0.58萬人。規(guī)劃城市建設用地93.62公頃，占總用地的94.7%。2.4規(guī)劃結構本區(qū)規(guī)劃結構以城市道路為分隔，形成“一心、一軸、四片區(qū)”：“一心”：以大榭開發(fā)區(qū)管委會為核心的地區(qū)行政管理服務中心；“一軸”：以濱海南路南側綠地為載體，建設東西向城市濱海景觀軸線；“四片區(qū)”：在現(xiàn)有發(fā)展基礎上形成生活服務片區(qū)、行政辦公片區(qū)、商業(yè)、商務片區(qū)以及生態(tài)防護區(qū)四個功能區(qū)塊。3、控

5、制單元3.1控制原則控制單元提出總量控制、分量平衡、彈性開發(fā)的控制原則。通過嚴格控制單元建設總量，來控制整體的開發(fā)強度，而單元內(nèi)各地塊分量允許突破并相互平衡，由此來增加地塊的開發(fā)彈性。3.2單元劃分結合行政街道和社區(qū)界限范圍、天然的地理界限如河流、城市土地利用結構、功能內(nèi)在關聯(lián)性、土地使用性質的同一性、主次干道圍合的街坊、合理的交通分區(qū)等因素來劃分控制單元。依據(jù)上述原則，規(guī)劃將大榭開發(fā)區(qū)行政商務區(qū)劃分為1個控制單元，單元編號為DX03-01。3.3控制內(nèi)容控制單元的強制性內(nèi)容包括控制單元的主要用途、用地面積、居住人口控制規(guī)模、總建設容量、公園綠地面積、配套設施控制要求等。大榭行政商務區(qū)規(guī)劃總用

6、地面積98.83公頃，人口0.58萬。本編制區(qū)的總建設容量87.48萬平方米。在建設過程中，每個控制單元的總建設容量不得突破。4、用地規(guī)劃4.1居住用地規(guī)劃居住用地15.06公頃，占規(guī)劃建設用地的16.1%，人均居住用地25.9平方米。其中二類居住用地15.06公頃，幼兒園不再劃分單獨用地。規(guī)劃在區(qū)內(nèi)形成一個社區(qū)，規(guī)劃居住人口約0.58萬人。教育設施配置按0.58萬人計算，幼兒園按35千人指標，需要7個班；小學按61千人指標，需要8班；初中按30千人指標，需要4班。鑒于本區(qū)人口較少在規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再安排中小學用地，僅新建一所9班幼兒園，初中及小學依托東側的榭南居住區(qū)內(nèi)學校解決。4.2公共管理與公共

7、服務設施用地規(guī)劃公共管理與公共服務設施用地9.16公頃，占規(guī)劃建設用地的9.8%，人均用地15.8平方米。主要為保留的現(xiàn)狀大榭開發(fā)區(qū)管委會及相關部門的行政辦公用地。4.3商業(yè)服務業(yè)設施用地規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地18.44公頃，占規(guī)劃建設用地的19.7%，人均用地31.8平方米。規(guī)劃加強片區(qū)內(nèi)商業(yè)服務業(yè)設施布局：加快信泰路西側的商務用地開發(fā)曾強開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)，通過南崗安置區(qū)改造完善片區(qū)的社區(qū)商業(yè)服務功能。其他用地還包括道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地及水域。具體內(nèi)容詳見相關章節(jié)。5、公共服務設施規(guī)劃5.1配套原則根據(jù)城市社區(qū)管理和空間布局體系，城市社區(qū)配套設施遵循“分級配套，共建共享；分

8、類實施，公益優(yōu)先；因地制宜，彈性指導”的原則。5.2配套要求本區(qū)公共服務設施規(guī)劃按配套類別進行市區(qū)級、街道社區(qū)級和基層社區(qū)級三級進行分級配置，主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務、金融郵電、社區(qū)服務以及市政公用七項設施。街道社區(qū)級必須配建小學、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、文化活動中心、體育健身場地、菜場、超市、社區(qū)服務中心各項設施?；鶎由鐓^(qū)級必須配建幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務站、文體活動站、社區(qū)服務站、社區(qū)居委會、社區(qū)警務室各項設施，有條件可以集中建設形成基層社區(qū)中心。6、綠地及公共開放空間規(guī)劃6.1綠地系統(tǒng)規(guī)劃從整個區(qū)域進行思考，將海岸線、河道與開放空間相結合，營造一個自然休閑的綠地系統(tǒng)。規(guī)劃綠地與廣

9、場用地面積29.66公頃，占規(guī)劃總建設用地的31.7%，其中公園綠地23.20公頃，防護綠地4.4公頃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園綠地應配有必要的活動場地和健身設施，以方便居民、片區(qū)內(nèi)工作人員等駐留和活動，并創(chuàng)造一種公共開敞的空間界面，同時其綠地率應達到70%以上，硬質鋪地的覆蓋率控制在15%以內(nèi)。6.2水體系統(tǒng)規(guī)劃水域面積0.83公頃，水面率為0.89%。本區(qū)河網(wǎng)水系由2條組成。東側河道：控制寬度6米，部分已蓋板處理。西側河道：控制寬度10米，是區(qū)域內(nèi)重要景觀河道?？绾４髽騼蓚冉Y合綠地開挖水面，提高本區(qū)水面率。6.3公共開放空間系統(tǒng)公共開放空間是城市公共活動的聚集點。本區(qū)公共開放空間主要有三個層次。6.3

10、.1區(qū)域開放空間斑塊區(qū)域開放空間斑塊是城市開放空間骨架中重要的節(jié)點，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)公眾性最強的部分。主要由濱海綠地、跨海大橋兩側綠地、開發(fā)區(qū)管委會前廣場構成公共開放斑塊。6.3.2公共開放空間廊道公共開放空間廊道主要為南北向溝通山海之間的廊道構成。如商務區(qū)景觀軸線、沿信創(chuàng)路、信安路綠化廊道等。6.3.3開放空間節(jié)點開放空間節(jié)點主要指規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要的公共活動場所，包括公園、街頭綠地以及社區(qū)公園等。6.4步行系統(tǒng)組織公共開放空間的步行系統(tǒng)，形成完整的步行空間體系，有助于公共空間及配套設施的連結，并為居民及游客提供散步健身游憩的步行空間，本區(qū)步行系統(tǒng)包括濱水步道和商業(yè)步道兩個部分構成。濱水生態(tài)廊道提供連續(xù)

11、的林蔭游憩步道，并設置公園、休閑廣場、休憩綠地，設有自然鋪裝、方便的坐憩設施、活潑的游樂設施等。商業(yè)街區(qū)提供休閑的商業(yè)步道，道路斷面應設有寬敞的人行道和舒適的街道設施。城市道路人行道，交叉口應清晰的標識地面人行過街通道，必要時需設置“交通安全島”人行道應設置盲道和無障礙通道。7、道路交通規(guī)劃7.1道路等級本區(qū)城市道路分為城市主干路、城市次干路和城市支路三個等級。（1）城市主干路路名功能定位紅線寬度（m）設計車速（km/h）濱海南路交通性2260規(guī)劃范圍主干路一覽表（2）次干路規(guī)劃路名功能定位紅線寬度（m）設計車速（km/h）信開路交通性2250規(guī)劃范圍次干路一覽表（3）支路規(guī)劃城市支路起完善路

12、網(wǎng)功能等級結構、承擔集散路網(wǎng)交通流量的作用。規(guī)劃支路結合用地性質靈活布置，支路的設計車速為30公里/小時。7.2道路交叉口在平面交叉口上應根據(jù)不同情況選擇不同的管理形式。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主干路與主干路相交采用信號燈管理，主干路與次干路相交、次干路與次干路相交視交通情況采用信號燈管理或加強交通管制，其余道路交叉可不設信號燈管理。7.3交通設施（1）公交首末站區(qū)內(nèi)未設置公交場站，公交服務主要依托公交?？空咎峁＃?）公交?？空竟煌？空緫鶕?jù)用地出入口的位置靈活設置，應設置在交叉口的出口道上，且距離交叉口距離不宜小于50米。（3）社會停車場庫規(guī)劃新增公共停車場3處，分別為濱海公園綠地地下停車場、商務用地地

13、下停車場和行政大樓廣場地下停車場，共設置停車位450個。（4）加油加氣站規(guī)劃保留現(xiàn)狀加油加氣站1處，位于信創(chuàng)路與濱海南路交叉口東南角，占地面積3000平米，可提供加油加氣服務。8、防災規(guī)劃8.1消防（1）消防站設置依托區(qū)外榭南消防中隊。（2）消防車通道規(guī)劃消防車通道的主體為規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的次干道和支路，應十分重視規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)次干道和支路的規(guī)劃建設工作，切實保障暢通無阻，保證消防車通道通暢、安全。（3）建筑防火要求高層建筑、大型民用建筑等場地，屬于消防重點保護單位的，其規(guī)劃建筑中必須嚴格按照消防技術規(guī)范的規(guī)定，保證城市消防的要求。8.2抗震（1）本區(qū)按地震動參數(shù)0.10g（度）設防。（2）一般民用新建或擴建工程按照國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）規(guī)定的地震動參數(shù)值進行抗震設防。（3）交通、通訊、供電、供水、燃氣供應、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等城市生命線工程，必須進行專門的地震安全性評價，按評估結果進行抗