銅陵市冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應急預案（修訂稿）

1、銅陵市冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應急預案（修訂稿）銅陵市冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應急預案（修訂稿）發(fā)表吋i'可:2014-5-3 9:59:05銅陵市冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應急預案（修訂稿）目 錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織體系與職責2應急指揮部及職責2.2應急救援指揮部辦公室和職責 2.3市有關部門職責2.4應急救援隊伍及分工職責3預防預警3.1危險源監(jiān)控與報告3.2預警行動3.3信息報告與處理4應急響應4分級響應4.2響應程序4.3指揮與協(xié)調4.4現(xiàn)場緊急處置4.5信息發(fā)布4.6應急結束5后期處置5善后處置

2、5.2工作總結與評估6保障措施6通信與信息保障6.2應急支援與保障6.3宣傳、培訓和演習6.4監(jiān)督檢查7附則7響應分級標準7.2預案管理與更新7.3獎懲與責任追究7.4預案解釋部門7.5預案實施時間&n bsp;1總則1. 1編制目的為有效規(guī)范冶金有色金屈生產(chǎn)安全事故應急管理和應急響應程序，提高事故應急 救援工作效率，建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應快捷、科學髙效的應急工作機制，及時有效 地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進全市經(jīng)濟發(fā)展，維護全市 社會和諧與穩(wěn)定。1. 2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、危險化學品安 全管理條例、冶金企業(yè)安全

3、生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、安徽省安全生產(chǎn)條例、安徽省安全生 產(chǎn)事故災難應急預案、國家總局冶金事故災難應急預案、銅陵市特大安全事故應:向市直有關部門和事發(fā)當?shù)卣▓笫鹿是闆r，協(xié)調應急處置相關事務；本局應急處置 過程中的后勤保障工作。監(jiān)督管理一科：負責事故應急救援有關文字信息綜合整理工作；在市政府新聞辦 的指導下，協(xié)助事發(fā)當?shù)卣坝嘘P部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作。負責接收、處置上報 的事故信息，向市委、市政府、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報送事故信息，并跟蹤、續(xù)報事故救 援進展情況。監(jiān)替管理二科：提供事故單位相關信息，指導事故應急救援工作。市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心：按照指揮部領導指示和有關規(guī)定，協(xié)調事故應急

4、 救援相關工作；協(xié)調、組織安全生產(chǎn)應急專家和專業(yè)應急救援隊伍參加事故搶險救援；提拱 應急救援裝備、物資、聯(lián)絡通訊方式等信息。2. 3市有關部門職責1、市公安局：組織、協(xié)調、配合事故可能危及區(qū)域內黨委、政府做好人員疏散 撤離，對事故現(xiàn)場區(qū)域、人員撤離區(qū)域進行治安管理和交通管制，禁止無關車輛、人員進入 危險區(qū)域，保障救援通道的暢通；參與事故調查處理。2、市消防支隊：負責事故現(xiàn)場的火災撲救、現(xiàn)場被困人員搜救、現(xiàn)場檢測并劃 定警戒范圍，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻。事故得到控制后，參 與火災事故的調查處理。3、市衛(wèi)生局：確定救治醫(yī)院，培訓專業(yè)醫(yī)護人員；指導救治醫(yī)院儲備相應的醫(yī) 療器

5、材和急救藥品；負責組織現(xiàn)場救護、轉運傷員和后續(xù)治療，并統(tǒng)計被救治人員情況；負 責有害物質的毒性鑒定。4、市質監(jiān)局：提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案。5、市環(huán)保局：負責及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成份和程度，對可能存在較長 時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出和落實控制措施，并對事故現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測和環(huán)境評 估；事故得到控制后，指導消除現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產(chǎn)生的污染；并統(tǒng)一公布危險物質 造成環(huán)境污染的信息。6、市經(jīng)信委：負責協(xié)調搶險物資的調劑和支援。7、市新聞辦：負責事故應急救援工作的新聞報道，根據(jù)負責處置事故的市級主 管部門發(fā)布的信息，組織、協(xié)調市內新聞媒體統(tǒng)一發(fā)稿。負責按有關規(guī)

6、定報批涉及事故原因 和責任問題的信息發(fā)布和新聞報道o8、市監(jiān)察局：負責對縣、區(qū)及各有關部門履行救援職責、工作效能等情況以及 救援資金、物質使用情況進行監(jiān)督檢查，及時查處違反本應急預案的行為，參與事故的調查 處理，并依法追究有關違法違紀人員的行政責任。2.4應急救援隊伍及分工職責1、危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及吋控制危險源，并根據(jù)危 險源的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由市消防支隊、市安全監(jiān)管局、市 質監(jiān)局組成，rh市消防支隊牽頭，市安全監(jiān)管局負責協(xié)調；人員由有關專家組成員、消防隊 伍、人防專業(yè)搶險隊伍、業(yè)主單位人員組成。2、傷員搶救組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域

7、內設立臨時醫(yī)療救護點，根據(jù)傷害 的特點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由市急救站、相 關醫(yī)院組成，由市衛(wèi)生局負責。3、滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、傷員搜救、設備容器的冷卻，事故后協(xié)助事故 現(xiàn)場的凈化工作。該組由市消防支隊和專職消防隊伍組成，由市消防支隊負責。4、安全警戒和疏散組：負責布置安全警戒，禁止無關車輛、船只和人員進入危險區(qū) 域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍 物資轉移等工作。該組由市公安局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當?shù)卣嘘P部門人員組成, 由市公安局負責。5、物資供應組：負責組織搶險物資的運送、供應。該組由市經(jīng)貿委

8、、市交通局等部 門組成，由市經(jīng)信委負責。6、專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救 援工作提供技術咨詢。該組由市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市質監(jiān)局等組成，由市安全監(jiān)管局 負責。3危險源監(jiān)控與報告3.1.1冶金有色金屬生產(chǎn)經(jīng)營單位按照關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通 知（安監(jiān)總協(xié)調字（2005） 125號）要求，對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案, 并按規(guī)定將有關材料報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;対可能引發(fā)事 故的信息進行監(jiān)控和分析，采取有效預防措施。3.1.2各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應急救援指揮機構建立木轄區(qū)內重大危險源和 事故隱患檔

9、案；定期分析、研究可能導致安全生產(chǎn)事故的信息，研究制訂應對方案，及時通 知有關部門和企業(yè)采取預防措施，并按照有關規(guī)定將重大危險源信息情況及吋上報。3.2預警行動321各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應急救援指揮機構接到可能導致冶金有色金屬 生產(chǎn)安全事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，通知有關部門、單 位釆取有效措施預防事故災難發(fā)生。3.2.2當本級、本部門應急救援指揮機構認為事故較大，有可能超出本級處置能力 時，要及時向上級應急救援指揮機構報告；上級應急救援指揮機構應及時研究應對方案，采 取預警行動。3.3信息報告與處理3.3.1生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故災難后，現(xiàn)場人員應立即將事故情

10、況報告企業(yè)負責 人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。3.3.2生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后，應迅速組織救援，并按照國家有關規(guī) 定立即報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門；緊急情況下，可越級上報。3.3.3各級人民政府和有關部門應當逐級上報事故信息，接到ii級以上響應標準 的事故災難報告后，立即報告至市人民政府和市安全監(jiān)管局，市安全監(jiān)管局在事故發(fā)生后2 小吋內報省人民政府省安全監(jiān)管局；緊急情況下，可越級上報。3.3.4中央駐皖企業(yè)和省屬企業(yè)在向企業(yè)總部上報事故信息的同時，應當在接報 后2小時內報至省安全監(jiān)管局。4應急響應4.1分級響應4.1.1冶金有色金屬突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急響應

11、堅持屬地化為主的原則，按照事故 等級，分別響應。發(fā)生一般（iv級）事故及險情時，啟動縣、區(qū)政府、有關單位預案，由縣、 區(qū)安全監(jiān)管部門組織、協(xié)調事故應急救援工作，并上報市級安全監(jiān)管部門；發(fā)生較大（【ii級） 事故及險情時，啟動市級及以下預案，由市級安全監(jiān)管部門組織、協(xié)調事故應急救援工作, 并上報省安全監(jiān)管局；發(fā)生重大（ii級）事故及險情時，啟動省級預案及以下各級預案，由 省安全監(jiān)管局組織、協(xié)調事故應急救援工作，并上報國家安全監(jiān)管總局。發(fā)生特別重大（i 級）事故及險情時，啟動省預案及以下各級預案，及時上報并接受國家安全監(jiān)管總局指導, 組織應急處置。4.1.2冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴 重程度啟動相應的應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，同吋應迅速向所在地的安全監(jiān)管、公 安、環(huán)保、質監(jiān)等有關部門通報事故動態(tài)信息。超出本級應急救援