2022年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要.

1、20042010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要為充分發(fā)掘和利用革命歷史文化資源,積極發(fā)展紅色旅游 ,廣泛開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育 ,大力弘揚(yáng)和培育偉大民族精神,不斷增強(qiáng)民族凝聚力 ,推動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 ,按照黨中央、國務(wù)院的要求,特制定本規(guī)劃綱要。一、發(fā)展紅色旅游的重要意義紅色旅游 ,主要是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。發(fā)展紅色旅游,對于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育 ,增強(qiáng)全國人民特別是青少年的愛國情感,弘揚(yáng)和培育民族精神 ,帶動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)

2、調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。(一有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期愛國主義教育。我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對新形勢新任務(wù),愛國主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。積極發(fā)展紅色旅游,寓思想道德教育于參觀游覽之中,將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過旅游傳輸給廣大人民群眾,有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì),增強(qiáng)愛國主義教育效果 ,給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪,從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)之中。(二有利于保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)。黨的十六大提出大力扶持對重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作 ,扶持老少邊窮地區(qū)和中西部

3、地區(qū)的文化發(fā)展,其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會主義思想文化陣地。革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財富。遍布全國各地特別是革命老區(qū)的紀(jì)念館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地,是社會主義思想文化的重要陣地。通過發(fā)展紅色旅游,把這些革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好、管理好、利用好 ,對于建設(shè)和鞏固社會主義思想文化陣地,大力發(fā)展先進(jìn)文化 ,支持健康有益文化 ,努力改造落后文化 ,堅(jiān)決抵制腐朽文化 ,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - -

4、- - - - - - - - - - - - 第 1 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -(三有利于帶動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。革命老區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高。幫助老區(qū)人民盡快脫貧致富,是各級黨委和政府的重要任務(wù)。發(fā)展紅色旅游 ,是帶動老區(qū)人民脫貧致富的有效舉措,可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢 ,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,培育特色產(chǎn)業(yè) ,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),帶動商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè) ,增加收入 ,為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)活力。(四有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。隨著我國人均收入水平的不斷提高,居民的旅游消

5、費(fèi)支出逐年增長,對旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求,迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分,對于滿足旅游需求、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁 ,開拓更廣闊的旅游消費(fèi)市場,具有積極作用。二發(fā)展紅色旅游的總體思路(一指導(dǎo)思想 :以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo) ,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀 ,遵循新時期社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和要求,以全國愛國主義教育示范基地為主要載體,進(jìn)一步加強(qiáng)對革命歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用 ,發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ,將革命傳統(tǒng)教育與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合,貼近實(shí)

6、際、貼近生活、貼近群眾 ,通過政府組織引導(dǎo)、社會積極參與和市場有效運(yùn)作,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),改進(jìn)和完善薄弱環(huán)節(jié) ,全面提升紅色旅游開發(fā)和管理水平,促進(jìn)紅色旅游持續(xù)快速健康發(fā)展 ,使之成為加強(qiáng)和改進(jìn)愛國主義教育的有效手段和促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。(二基本原則 :1.堅(jiān)持把社會效益放在首位。要使發(fā)展紅色旅游同弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合,同加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)相精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 2 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - -

7、 - - - - - 第 2 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -結(jié)合,同有效保護(hù)和利用革命文物相結(jié)合,同資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,同推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,寓教育于旅游之中 ,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。2.堅(jiān)持因地制宜。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件,實(shí)事求是地確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序 ,把握好建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn) ,避免過度開發(fā)對革命歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境造成損壞 ,做到樸素實(shí)用、功能完善。3.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注意做好紅色旅游區(qū)規(guī)劃與相關(guān)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃以及交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝和文物保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。整合相關(guān)旅游資源,把發(fā)展紅色旅游與發(fā)展生態(tài)旅游、民族文

8、化旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等密切結(jié)合,形成綜合型、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品 ,增強(qiáng)紅色旅游的吸引力和感染力。4.堅(jiān)持多方參與。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合。公共性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目的投入由中央和地方財政共同承擔(dān),經(jīng)營性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目的投入通過市場運(yùn)作方法加以解決,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。(三發(fā)展目標(biāo)加快紅色旅游發(fā)展 ,使之成為愛國主義教育的重要陣地。2004至 2007年參加紅色旅游人數(shù)的增長速度要達(dá)到15%左右,2008至 2010年要達(dá)到 18%左右。培育形成 12 個“ 重點(diǎn)紅色旅游區(qū) ”,使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng) ,在國內(nèi)外有效大影響的旅游目的地。配套完善 30 條“

9、 紅色旅游精品線路 ”,使其成為產(chǎn)品項(xiàng)目成熟、紅色旅游與其他旅游項(xiàng)目密切結(jié)合、交通連接順暢、選擇性和適應(yīng)性強(qiáng),受廣大旅游者普遍歡迎的熱點(diǎn)旅游線。重點(diǎn)打造 100個左右的 “ 紅色旅游經(jīng)典景區(qū) ”,使 80%以上達(dá)到國家旅游景區(qū) 3a 級以上標(biāo)準(zhǔn) ,其中 40%要達(dá)到 4a 級標(biāo)準(zhǔn)。到 2007年,爭取有 50個“ 紅色旅游精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁，共 10 頁 - - - -

10、 - - - - -經(jīng)典景區(qū) ” 年接待規(guī)模達(dá)到50萬人次以上 ;到 2010年,爭取有 80個“ 紅色旅游經(jīng)典景區(qū)” 年接待規(guī)模達(dá)到50萬人次以上。重點(diǎn)革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)、展示和宣講等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的革命歷史文化遺產(chǎn),在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到修繕。實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化 ,使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2010年,紅色旅游綜合收入達(dá)到1000億元,直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到200萬人,間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。上述目標(biāo)分兩個階段實(shí)施 :第一階段為 2004至 2007年,以 12個“ 重點(diǎn)紅色旅游區(qū)” 、30 條“ 紅色旅游精品線路 ” 和 100個“ 紅

11、色旅游經(jīng)典景區(qū) ” 為重點(diǎn) ,加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),初步形成紅色旅游發(fā)展的框架;第二階段為 2008至 2010年,進(jìn)一步鞏固提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo) ,推動紅色旅游全面發(fā)展。(四主要任務(wù)1.建設(shè)紅色旅游精品體系。從打造100個“ 紅色旅游經(jīng)典景區(qū) ” 入手,通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推出 30條“ 紅色旅游精品線路 ”,著力培育 12個“ 重點(diǎn)紅色旅游區(qū) ”,形成全國紅色旅游發(fā)展大格局。2.建設(shè)紅色旅游配套交通體系。結(jié)合國家干線公路及農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)建設(shè)紅色旅游景區(qū) (點(diǎn)與主要干線公路的連接線,切實(shí)改善通達(dá)條件。3.建設(shè)紅色旅游資源保護(hù)體

12、系。按照保護(hù)為主、搶救第一的方針,加強(qiáng)對重點(diǎn)革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理,加大保護(hù)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度,使重要的文物、遺址、紀(jì)念地、名人故居、文獻(xiàn)、建筑等得到妥善保護(hù)。4.建設(shè)紅色旅游宣傳推廣體系。充分發(fā)揮各級黨政部門、企業(yè)單位優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,利用多種宣傳方式 ,打造紅色旅游的形象品牌。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -5.建設(shè)紅色旅

13、游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系。改革傳統(tǒng)的管理模式,充分利用市場機(jī)制 ,采取靈活的政策措施 ,鼓勵社會參與紅色旅游的開發(fā)經(jīng)營。三、發(fā)展紅色旅游的總體布局(一圍繞八方面內(nèi)容發(fā)展紅色旅游1.反映新民主主義革命時期建黨建軍等重大事件,展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)創(chuàng)建初期的奮斗歷程。2.反映中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期建立革命根據(jù)地、創(chuàng)建紅色政權(quán)的革命活動。3.反映紅軍長征的艱難歷程和不屈不撓、英勇頑強(qiáng)的大無畏革命精神。4.反映中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民抗日救國、拯救民族危難的光輝歷史。5.反映解放戰(zhàn)爭時期的重大戰(zhàn)役、重要事件和地下工作,展現(xiàn)中國人民為爭取自由解放、奪取全國勝利、建立人民共和國的奮斗歷程。6.反映全國各族人民在工

14、作共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,建立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 ,同心同德、同仇敵愾的團(tuán)結(jié)奮斗精神。7.反映老一輩無產(chǎn)階級革命家的成長歷程和豐功偉績,以及他們的偉大人格、崇高精神和革命事跡。8.反映各個歷史時期在全國具有重大影響的革命烈士的主要事跡,彰顯他們?yōu)闋幦∶褡濯?dú)立、人民解放而不怕犧牲、英勇奮斗的崇高理想和堅(jiān)定信念。(二培育十二個 “ 重點(diǎn)紅色旅游區(qū) ”1.以上海為中心的 “ 瀘浙紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 開天辟地 ,黨的創(chuàng)立 ” 。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 5 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f

15、 - - - - - - - - - - - - - - 第 5 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -2.以韶山、井岡山和瑞金為中心的“ 湘贛閩紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 革命搖籃 ,領(lǐng)袖故里 ” 。3.以百色地區(qū)為中心的 “ 左右江紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 百色風(fēng)雷 ,兩江紅旗” 。4.以遵義為中心的 “ 黔北黔西紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 歷史轉(zhuǎn)折 ,出奇制勝 ” 。5、以滇北、川西為中心的 “ 雪山草地紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 艱苦卓絕 ,革命奇跡” 。6.以延安為中心的 “ 陜甘寧紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 延安精神 ,革命圣地 ” 。7.以松花

16、江、鴨綠江流域和長白山區(qū)為重點(diǎn)的“ 東北紅色旅游區(qū) ”,主題形象是“ 抗聯(lián)英雄 ,林海雪原 ” 。8.以皖南、蘇北、魯西南為主的“ 魯蘇皖紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 東進(jìn)序曲 ,決戰(zhàn)淮海 ” 。9.以鄂豫皖交界地域?yàn)橹行牡摹?大別山紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 千里躍進(jìn) ,將軍故鄉(xiāng)” 。10.以山西、河北為主的 “ 太行紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 太行硝煙 ,勝利曙光 ” 。11.以渝中、川東北為重點(diǎn)的 “ 川陜渝紅色旅游區(qū) ” 主題形象是 “ 川陜蘇區(qū) ,紅巖精神” 。12.以北京、天津?yàn)橹行牡?“ 京津冀紅色旅游區(qū) ”,主題形象是 “ 人民勝利 ,國旗飄揚(yáng)” 。(三組織規(guī)劃三十條

17、 “ 紅色旅游精品線路 ”根據(jù)連點(diǎn)成線、連線成面的旅游規(guī)律要求,規(guī)劃建設(shè) 30條“ 紅色旅游精品線路” 。主要規(guī)劃原則是 : 精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -1.紅色旅游資源集中 ,便于客源地和中心城市連接,形成旅游的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。2.內(nèi)部景區(qū) (點(diǎn)之間交通連接順暢 ,或者經(jīng)過改造、部分路段建設(shè)后能夠滿足旅游需求。3.便于連接 “ 紅色旅

18、游經(jīng)典景區(qū) ”,形成支撐重點(diǎn)紅色旅游區(qū)的骨干框架。4.便于與豐富的自然生態(tài)旅游、歷史文化旅游、民族風(fēng)情旅游等結(jié)合,形成吸引力強(qiáng)的復(fù)合型旅游線路。(四重點(diǎn)建設(shè)百個 “ 紅色旅游經(jīng)典景區(qū) ”建設(shè) 100個左右內(nèi)涵豐厚、品牌突出、特色鮮明、具有一定規(guī)模和較高管理服務(wù)水準(zhǔn)的 “ 紅色旅游經(jīng)典景區(qū) ” ?；疽笫?: 1.以全國愛國主義教育示范基地為重點(diǎn),包括對廣大群眾具有典型教育意義的重要革命歷史文化遺址 ,革命領(lǐng)袖故居、舊居、活動地以及重大戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗遺址,具有重大影響的革命烈士事跡發(fā)生地等。2.景區(qū)已基本具備外部通達(dá)條件或其外部交通建設(shè)可以列入進(jìn)去建設(shè)規(guī)劃。3.通過建設(shè)和完善 ,景區(qū)年接待規(guī)模應(yīng)達(dá)

19、到10萬人次以上。4.景區(qū)擁有豐富的自然、人文旅游資源,可形成有較強(qiáng)吸引力的綜合旅游景區(qū)。四、發(fā)展紅色旅游的主要措施(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ,明確責(zé)任分工要加強(qiáng)對發(fā)展紅色旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。成立全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組,由國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、國家旅游局負(fù)責(zé)同志牽頭,民政部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、文化部、民航總局、國家文物局等部門負(fù)責(zé)同志任成員,負(fù)責(zé)研究解決發(fā)展紅色旅游中存在的重大問題,檢查、督促規(guī)劃綱要的實(shí)施。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇

20、p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通、密切合作、明確分工、各司其職。宣傳部門負(fù)責(zé)審定重大宣傳報道和陳列內(nèi)容,指導(dǎo)廣播、影視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體搞好宣傳推廣工作 ,為發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好項(xiàng)目審核和投資計劃安排;旅游部門負(fù)責(zé)紅色旅游發(fā)展中旅游工作的組織協(xié)調(diào)及規(guī)劃指導(dǎo)、線路組織、宣傳促銷、管理服務(wù)和人員培訓(xùn)工作 ;財政部門負(fù)責(zé)從現(xiàn)有財政渠道組織協(xié)調(diào)紅色旅游相關(guān)區(qū)域規(guī)劃編制、宣傳推廣、教育培訓(xùn)和革命文物保護(hù)、展示

21、經(jīng)費(fèi);民政部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)本系統(tǒng)與紅色旅游相關(guān)的烈士陵園、紀(jì)念館建設(shè)改造的有關(guān)項(xiàng)目計劃,加強(qiáng)烈士陵園和紀(jì)念館的管理 ;交通部門負(fù)責(zé)做好與發(fā)展紅色旅游相配套的交通項(xiàng)目計劃安排和建設(shè);鐵路、民航部門要配合紅色旅游做好有關(guān)車次、航班的組織調(diào)度工作;建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好紅色旅游區(qū) (點(diǎn)規(guī)劃與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的審定和銜接 ,做好相關(guān)風(fēng)景名勝資源保護(hù)開發(fā)管理工作;文化部門負(fù)責(zé)組織革命歷史題材文藝和文學(xué)創(chuàng)作 ,指導(dǎo)組織與紅色旅游相關(guān)的文藝演出活動;文物部門負(fù)責(zé)相關(guān)革命文物保護(hù)規(guī)劃編制和文物征集、展陳、維修等方案的指定落實(shí)。各有關(guān)部門要按照分工要求 ,指定相應(yīng)的方案 ,提出具體措施 ,

22、將推動紅色旅游發(fā)展工作認(rèn)真落到實(shí)處。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制 ,落實(shí)相關(guān)責(zé)任 ,并指定具體工作方案 ,充分調(diào)動各方面的積極性 ,在人力、物力、財力等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌保障 ,將發(fā)展紅色旅游的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。(二落實(shí)規(guī)劃要求 ,塑造整體品牌各地要按照紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色旅游景區(qū)和旅游線路的特色 ,確定各自的具體主題 ,組織開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品 ,將紅色旅游資源與其他自然和人文旅游資源的開發(fā)有機(jī)結(jié)合,努力形成對旅游者更具吸引力的旅游區(qū)和旅游線路。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 頁，共

23、10 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -宣傳、發(fā)展改革、旅游等部門要加強(qiáng)對紅色旅游區(qū)域開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),嚴(yán)格控制相同題材和內(nèi)容的項(xiàng)目,防止低水平重復(fù)建設(shè) ,杜絕庸俗化和過度商業(yè)化。跨行政區(qū)的紅色旅游區(qū)要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他開發(fā)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ,樹立、維護(hù)和共享紅色旅游主題品牌。本規(guī)劃綱要確定的12個“ 重點(diǎn)紅色旅游區(qū) ” 、30 條“ 紅色旅游精品線路 ” 規(guī)劃由國家旅游局會同有關(guān)部門和地方組織編制,并報全國紅色旅游工作

24、協(xié)調(diào)小組審定。(三加大投入力度 ,推進(jìn)開發(fā)保護(hù)國家將安排一定的基本建設(shè)投資,重點(diǎn)支持中西部地區(qū)紅色旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治 ,同時對東部地區(qū)的重大項(xiàng)目給予一定支持。各省、自治區(qū)、直轄市要將有關(guān)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,安排一定的配套資金。國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)紅色旅游景區(qū)內(nèi)的道路、供電、消防、環(huán)衛(wèi)、給排水設(shè)施以及環(huán)境整治、與干線公路的連接道等 ;國家交通建設(shè)資金支持的重點(diǎn)是為紅色旅游景區(qū)和紅色旅游精品線路直接配套的干線公路建設(shè),要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò) ,以改造為主改善路況條件。中央財政將按現(xiàn)有財政渠道 ,主要對中西部地區(qū)的重點(diǎn)紅色旅游區(qū)、旅游線路的規(guī)劃編

25、制和重要革命文物的保護(hù)、展示工作給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。公路、鐵路、機(jī)場、港口、電信、能源、生態(tài)等方面的建設(shè)要考慮紅色旅游發(fā)展的要求。西部開發(fā)和農(nóng)村扶貧要注意做好與紅色旅游開發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)配合。國家開發(fā)銀行可結(jié)合自身職能,在紅色旅游的規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)等方面給予政策性貸款支持。鼓勵各類商業(yè)銀行對紅色旅游提供金融支持。引導(dǎo)各類企業(yè)、組織參與紅色旅游的建設(shè)經(jīng)營。(四加強(qiáng)宣傳教育 ,做好規(guī)范管理各地區(qū)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)分工協(xié)作,結(jié)合建黨、建軍、建國等重大紀(jì)念活動以及其他重要節(jié)假日 ,組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。2005年是抗日戰(zhàn)爭勝利 60 周年,2006年是紅軍長征勝利70 周年,有關(guān)地區(qū)和部門要精心準(zhǔn)備,適時推出一精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 頁，共 10 頁 - - - - - - - - -批反映這些主題、具有較大社會