建筑工程招投標(biāo)管理課件

1、建筑工程招投標(biāo)管理課件 2009.4建筑工程招投標(biāo)管理課件 本課程主要內(nèi)容本課程主要內(nèi)容第一章第一章 緒論緒論第二章第二章 招投標(biāo)與合同管理法律概述招投標(biāo)與合同管理法律概述第三章第三章 建筑工程招投標(biāo)管理建筑工程招投標(biāo)管理第四章第四章 建筑工程施工合同建筑工程施工合同第五章第五章 建筑工程分包合同建筑工程分包合同第六章第六章 建筑工程勘察，設(shè)計與委托監(jiān)理合同建筑工程勘察，設(shè)計與委托監(jiān)理合同第七章第七章 建筑工程合同管理建筑工程合同管理第八章第八章 FIDICFIDIC合同條件合同條件建筑工程招投標(biāo)管理課件第三章第三章 建筑工程招投標(biāo)管理建筑工程招投標(biāo)管理 第一節(jié)第一節(jié) 建筑工程招投標(biāo)概述建筑工

2、程招投標(biāo)概述 第二節(jié)第二節(jié) 建筑工程施工項目招標(biāo)建筑工程施工項目招標(biāo) 第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程施工項目投標(biāo)建筑工程施工項目投標(biāo) 第四節(jié)建筑工程開標(biāo)第四節(jié)建筑工程開標(biāo) 第五節(jié)建筑工程評標(biāo)第五節(jié)建筑工程評標(biāo) 第六節(jié)建設(shè)工程定標(biāo)第六節(jié)建設(shè)工程定標(biāo)建筑工程招投標(biāo)管理課件第一節(jié)第一節(jié) 建筑工程招投標(biāo)概述建筑工程招投標(biāo)概述一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的含義一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的含義 建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種價，擇

3、日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟活動。經(jīng)濟活動。 建設(shè)工程投標(biāo)建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟活動。決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟活動。 招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)買方賣方建筑工程招投標(biāo)管理課件階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu) 承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機構(gòu)提出招標(biāo)申請準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項目資料、企業(yè)

4、內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)選擇招標(biāo)方式1 決定分標(biāo)數(shù)量和合同類型2 確定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件1 擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函2 擬定資格預(yù)審文件及申請表3 編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底1 編制標(biāo)底2 報主管部門審批建筑工程招投標(biāo)管理課件招投標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請函1 刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2 發(fā)出資格預(yù)審文件3 發(fā)出投標(biāo)邀請函對投標(biāo)人進行資格預(yù)審1 分析資格預(yù)審材料2 提出合格投標(biāo)商名單3 通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)發(fā)售投標(biāo)文件發(fā)售投標(biāo)文件組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場1 安排現(xiàn)場踏勘日期2 現(xiàn)場介紹及答疑對招標(biāo)文件澄清和補遺向投標(biāo)者頒發(fā)招

5、標(biāo)文件的補遺文件投標(biāo)者提問1 接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)2 答復(fù)（信件方式或會談方式）投標(biāo)書的提交和接收1 接收投標(biāo)書 2 退還過期投標(biāo)書3 保護有效投標(biāo)書安全至開標(biāo)建筑工程招投標(biāo)管理課件決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)會議評標(biāo)1 初步評標(biāo)2 投標(biāo)文件評審3要求投標(biāo)商提交澄清資料4召開澄清會議5編寫評標(biāo)報告6 作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會議授標(biāo)1 發(fā)出中標(biāo)通知書2 要求中標(biāo)商提交履約保函3 進行合同談判 4 準(zhǔn)備合同文件5 簽定合同6 通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約建筑工程招投標(biāo)管理課件二、建設(shè)工程招投標(biāo)的分類二

6、、建設(shè)工程招投標(biāo)的分類 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo) 1.概念 招標(biāo)人就擬建工程的勘察任務(wù)發(fā)布通告，以法定方招標(biāo)人就擬建工程的勘察任務(wù)發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資式吸引勘察單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)格的勘察單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人填報標(biāo)書，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成向招標(biāo)人填報標(biāo)書，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務(wù)。勘察任務(wù)。 2.2.勘察招標(biāo)的特點勘察招標(biāo)的特點 1). 1). 勘察的招標(biāo)一般選用單價合同勘察的招標(biāo)一般選用單價合同 2)2)評標(biāo)重點不是商務(wù)標(biāo)評標(biāo)重點不是

7、商務(wù)標(biāo) 3)3)勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵建筑工程招投標(biāo)管理課件3. .勘察招標(biāo)文件的主要內(nèi)容勘察招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 1 1） 投標(biāo)須知，投標(biāo)須知， 2 2） 項目說明項目說明 3 3） 勘察任務(wù)書勘察任務(wù)書 4 4） 合同主要條件合同主要條件 5 5） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)資料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)資料 6 6） 編制投標(biāo)文件用的各種格式文本編制投標(biāo)文件用的各種格式文本4.4.勘察投標(biāo)書的評審勘察投標(biāo)書的評審 1 1）勘察方案的優(yōu)劣）勘察方案的優(yōu)劣 2 2）勘察技術(shù)水平的先進性）勘察技術(shù)水平的先進性 3 3）各種所需勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性）各種所需勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性 4

8、4）報價的合理性）報價的合理性建筑工程招投標(biāo)管理課件、設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo) 1.概念： 招標(biāo)人就擬建工程的設(shè)計任務(wù)發(fā)布通告，以吸引設(shè)計單位參招標(biāo)人就擬建工程的設(shè)計任務(wù)發(fā)布通告，以吸引設(shè)計單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的設(shè)計單位按照招標(biāo)文件的加競爭，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的設(shè)計單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人填報標(biāo)書，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人填報標(biāo)書，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位來完成工程設(shè)計任務(wù)。中標(biāo)單位來完成工程設(shè)計任務(wù)。 2 2。設(shè)計招標(biāo)的特點。設(shè)計招標(biāo)的特點 1). 1). 招標(biāo)文件內(nèi)容不同招標(biāo)文件內(nèi)容不同 2). 2). 投標(biāo)書編制要求不

9、同投標(biāo)書編制要求不同 3). 3). 開標(biāo)形式不同開標(biāo)形式不同 4). 4). 確定廢標(biāo)的條件不同確定廢標(biāo)的條件不同 5). 5). 評標(biāo)原則不同評標(biāo)原則不同 建筑工程招投標(biāo)管理課件 3.設(shè)計招標(biāo)文件的內(nèi)容設(shè)計招標(biāo)文件的內(nèi)容 1)1)工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建筑面積等；工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建筑面積等； 2)2)已批準(zhǔn)的項目建議書或者可行性研究報告；已批準(zhǔn)的項目建議書或者可行性研究報告； 3)3)工程經(jīng)濟技術(shù)要求；工程經(jīng)濟技術(shù)要求； 4)4) 城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖； 5)5) 可供參考的工程地質(zhì)

10、、水文地質(zhì)等場地勘察成果報告；可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等場地勘察成果報告； 6)6) 供水、供電、供氣、環(huán)保、市政道路等基礎(chǔ)資料；供水、供電、供氣、環(huán)保、市政道路等基礎(chǔ)資料； 7)7) 招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點；招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點； 8)8) 投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則；投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則； 9)9) 投標(biāo)文件送達的截止時間；投標(biāo)文件送達的截止時間； 10)10)擬簽訂合同的主要條款；擬簽訂合同的主要條款； 11)11)未中標(biāo)方案的補償辦法。未中標(biāo)方案的補償辦法。建筑工程招投標(biāo)管理課件4 4、設(shè)計投標(biāo)程序、設(shè)計投標(biāo)程序5 5、設(shè)計投標(biāo)書內(nèi)容、設(shè)計投標(biāo)書內(nèi)容

11、6 6、設(shè)計投標(biāo)書的評審、設(shè)計投標(biāo)書的評審 1)1)設(shè)計方案的優(yōu)劣設(shè)計方案的優(yōu)劣 2)2)設(shè)計進度設(shè)計進度 3)3)設(shè)計資歷和社會信譽設(shè)計資歷和社會信譽 4)4)報價的合理性報價的合理性建筑工程招投標(biāo)管理課件建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo) 1.1.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競爭，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。 2.2.分類監(jiān)理招標(biāo)分類按項目范圍分1.全過程監(jiān)理招標(biāo) 2.設(shè)計監(jiān)理招標(biāo)3.施工監(jiān)理招標(biāo)按招標(biāo)方式分1.公開招標(biāo)2.邀請招標(biāo) 建筑工程招投標(biāo)管理課件3. .建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)特點建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)特點 1)招標(biāo)宗

12、旨是對監(jiān)理單位能力的選擇 2)報價在選擇中居次要地位 3)邀請投標(biāo)更受青睞4.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件組成建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件組成 1）投標(biāo)須知 2）合同條件 3）業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件 4）對監(jiān)理單位的要求 5）有關(guān)技術(shù)規(guī)定 6）必要的設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)資料 7）其他事項5.5.投標(biāo)人投標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)建筑工程招投標(biāo)管理課件6.6.建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)內(nèi)容: : 1)投標(biāo)人的資質(zhì) 2)監(jiān)理規(guī)劃 3)擬派項目的主要監(jiān)理人員 4)人員派駐計劃和監(jiān)理人員的素質(zhì) 5)監(jiān)理單位提供用于工程 的檢測設(shè)備和儀器等 6)近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績及獎懲情況 7)監(jiān)理費報價和費用組成 8)招標(biāo)文件要求的其

13、他情況7.7.建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方法建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方法: : 1)評議法 2)綜合評分法 3)最低評標(biāo)價法 建筑工程招投標(biāo)管理課件（四）工程建設(shè)項目貨物招投標(biāo)（四）工程建設(shè)項目貨物招投標(biāo) 1.文件組成 2.投標(biāo) 3.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)三三. .建設(shè)工程招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)建筑工程招投標(biāo)管理課件建筑工程招投標(biāo)管理課件第二節(jié)第二節(jié) 建筑工程施工項目招標(biāo)建筑工程施工項目招標(biāo)一。工程項目施工公開招標(biāo)程序一。工程項目施工公開招標(biāo)程序 1 1、建設(shè)工程項目報建、建設(shè)工程項目報建（應(yīng)交驗的文件資料）（應(yīng)交驗的文件資料） 2 2、審查建設(shè)單位資質(zhì)、審查建設(shè)單位資質(zhì)（應(yīng)審查的內(nèi)容）（應(yīng)審查的內(nèi)容）

14、 3 3、招標(biāo)申請、招標(biāo)申請 4 4、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與備案、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與備案 5 5、工程標(biāo)底的編制、工程標(biāo)底的編制（規(guī)定靈活） 可以在招標(biāo)申請批準(zhǔn)后至標(biāo)底價格報審前這個階可以在招標(biāo)申請批準(zhǔn)后至標(biāo)底價格報審前這個階段里靈活安排段里靈活安排 6 6、發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)布招標(biāo)公告建筑工程招投標(biāo)管理課件 7 7、資格預(yù)審、資格預(yù)審（規(guī)定嚴(yán)格）（規(guī)定嚴(yán)格） 必須在招標(biāo)文件發(fā)放前必須在招標(biāo)文件發(fā)放前 8 8、發(fā)售招標(biāo)文件、發(fā)售招標(biāo)文件（招標(biāo)人對招標(biāo)文件的修改和補充）（招標(biāo)人對招標(biāo)文件的修改和補充） 9 9、踏勘現(xiàn)場、踏勘現(xiàn)場 1010、投標(biāo)預(yù)備會、投標(biāo)預(yù)備會 1111、投標(biāo)

15、文件的提交、投標(biāo)文件的提交 1212、開標(biāo)、開標(biāo) 1313、評標(biāo)、評標(biāo) 1414、中標(biāo)、中標(biāo) 1515、合同簽訂、合同簽訂建筑工程招投標(biāo)管理課件 案例1 招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為：招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為：1 1、成立招標(biāo)工作小組；、成立招標(biāo)工作小組；2 2、發(fā)布招標(biāo)公告；、發(fā)布招標(biāo)公告；3 3、編制招標(biāo)文件；、編制招標(biāo)文件；4 4、編制標(biāo)底；、編制標(biāo)底；5 5、發(fā)放招標(biāo)文件；、發(fā)放招標(biāo)文件；6 6、組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑；、組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑；7 7、投標(biāo)單位資格審查；投標(biāo)單位資格審查；8 8、接受投標(biāo)文件；、接受投標(biāo)文件；9 9、開標(biāo)；、開標(biāo)；1010、確定中標(biāo)單位；確定中標(biāo)單位；1111

16、、評標(biāo)；、評標(biāo)；1212、簽訂承發(fā)包合同；、簽訂承發(fā)包合同；1313、發(fā)出中標(biāo)通知書。發(fā)出中標(biāo)通知書。 問題：上述招標(biāo)工作內(nèi)容順序作為招標(biāo)工作先后順問題：上述招標(biāo)工作內(nèi)容順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序建筑工程招投標(biāo)管理課件 答案 正確的順序應(yīng)當(dāng)是：正確的順序應(yīng)當(dāng)是： 1 1、成立招標(biāo)工作小組；、成立招標(biāo)工作小組；2 2、編制招標(biāo)文件；、編制招標(biāo)文件； 3 3、編制、編制標(biāo)底；標(biāo)底；4 4、發(fā)布招標(biāo)公告；、發(fā)布招標(biāo)公告；5 5、招標(biāo)單位資格審查；、招標(biāo)單位資格審查；6 6、發(fā)放招標(biāo)文件；發(fā)放招標(biāo)文件；7 7、組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答

17、疑；、組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑；8 8、接、接受投標(biāo)文件；受投標(biāo)文件；9 9、開標(biāo)、開標(biāo)、1010、評標(biāo)；、評標(biāo)；1111、確定中標(biāo)單位；、確定中標(biāo)單位；1212、發(fā)出中標(biāo)通知書；、發(fā)出中標(biāo)通知書；1313、簽訂承發(fā)包合同。、簽訂承發(fā)包合同。建筑工程招投標(biāo)管理課件案例2 某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項目全過程總承某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項目全過程總承包的公開招標(biāo)工作，確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正包的公開招標(biāo)工作，確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正。 1 1、成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；、成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；2 2、委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)；、委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理

18、招標(biāo)；3 3、發(fā)出投標(biāo)邀請書；、發(fā)出投標(biāo)邀請書；4 4、對報名參加投標(biāo)者進行資格預(yù)審，并將、對報名參加投標(biāo)者進行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人；結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人；5 5、向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人、向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；發(fā)售招標(biāo)文件；6 6、召開投標(biāo)預(yù)備會并踏勘現(xiàn)場；、召開投標(biāo)預(yù)備會并踏勘現(xiàn)場；7 7、招標(biāo)文件的、招標(biāo)文件的澄清與修改；澄清與修改；8 8、建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法；、建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法；9 9、召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；1010、組織評標(biāo)；、組織評標(biāo)；1111、與合格的投標(biāo)、與合格的投

19、標(biāo)者進行質(zhì)疑澄清；者進行質(zhì)疑澄清；1212、決定中標(biāo)單位；、決定中標(biāo)單位；1313、發(fā)出中標(biāo)通知書；、發(fā)出中標(biāo)通知書；1414、建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。建筑工程招投標(biāo)管理課件 答案 正確的是：正確的是： 1、第、第3條發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布招標(biāo)公告。條發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布招標(biāo)公告。 2、第、第4條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請投標(biāo)人不條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請投標(biāo)人不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標(biāo)人。妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標(biāo)人。 3、第、第6條召開投標(biāo)預(yù)備會前應(yīng)先組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)條召開投標(biāo)預(yù)備會前應(yīng)先組織投標(biāo)單位踏

20、勘現(xiàn)場場 4、第、第8條制定標(biāo)底和評標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)條制定標(biāo)底和評標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)安排在此進行。安排在此進行。建筑工程招投標(biāo)管理課件 案例3： 某建設(shè)項目概算已批準(zhǔn)，項目已列入地方某建設(shè)項目概算已批準(zhǔn)，項目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，并得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)，根據(jù)年度固定資產(chǎn)投資計劃，并得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正。請改正。 1 1、向建設(shè)部門提出招標(biāo)申請；、向建設(shè)部門提出招標(biāo)申請； 2 2、得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外、得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)

21、單位參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評地區(qū)單位參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評標(biāo)條件；本地區(qū)單位不需要墊付工程款；標(biāo)條件；本地區(qū)單位不需要墊付工程款； 3 3、對申請投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請函（、對申請投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請函（4 4家）；家）； 4 4、投標(biāo)文件遞交；、投標(biāo)文件遞交； 5 5、由地方建設(shè)管理部門指定有經(jīng)驗的專家與本單位、由地方建設(shè)管理部門指定有經(jīng)驗的專家與本單位人員共同組成評標(biāo)委員會。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各人員共同組成評標(biāo)委員會。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各級領(lǐng)導(dǎo)占評標(biāo)委員會的級領(lǐng)導(dǎo)占評標(biāo)委員會的1/21/2；建筑工程招投標(biāo)管理課件 6 6、召開投標(biāo)預(yù)備會由地方政府領(lǐng)導(dǎo)主持會議

22、；、召開投標(biāo)預(yù)備會由地方政府領(lǐng)導(dǎo)主持會議； 7 7、投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時，、投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時，A A單位在投標(biāo)截止單位在投標(biāo)截止時間之前時間之前3h3h，在原報方案的基礎(chǔ)上，又補充了降價方，在原報方案的基礎(chǔ)上，又補充了降價方案，被招標(biāo)方拒絕；案，被招標(biāo)方拒絕； 8 8、由政府建設(shè)主管部門主持，公正處人員派人監(jiān)、由政府建設(shè)主管部門主持，公正處人員派人監(jiān)督，召開開標(biāo)會，會議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報價督，召開開標(biāo)會，會議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報價（另一家投標(biāo)單位退標(biāo)）；（另一家投標(biāo)單位退標(biāo)）； 9 9、由于未進行資格預(yù)審，故在評標(biāo)過程中進行、由于未進行資格預(yù)審，故在評標(biāo)過程中進行資格審查；資

23、格審查； 1010、評標(biāo)后評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果直接通知了中、評標(biāo)后評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果直接通知了中標(biāo)單位；標(biāo)單位； 1111、中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等原因、中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等原因2 2個月后個月后再進行簽訂承包合同。再進行簽訂承包合同。建筑工程招投標(biāo)管理課件 答案 1 1、第、第2 2條不公正。條不公正。 2 2、第、第5 5條評標(biāo)專家從專家?guī)熘谐槿。夹g(shù)與經(jīng)濟專家條評標(biāo)專家從專家?guī)熘谐槿?，技術(shù)與經(jīng)濟專家和占總?cè)藬?shù)的和占總?cè)藬?shù)的2/32/3。 3 3、第、第6 6條召開投標(biāo)預(yù)備應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持條召開投標(biāo)預(yù)備應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持 4 4、第、第7 7條不應(yīng)拒絕。條不應(yīng)拒絕。 5

24、 5、第、第8 8條應(yīng)宣讀退標(biāo)單位名稱。條應(yīng)宣讀退標(biāo)單位名稱。 6 6、第、第1010條評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果報請建設(shè)主管部門批條評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果報請建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，才能將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)單位。準(zhǔn)后，才能將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)單位。 7 7、第、第1111條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)在條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)在30d30d內(nèi)與招標(biāo)內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同，不能以不正當(dāng)理由推遲簽約時間。單位簽訂承包合同，不能以不正當(dāng)理由推遲簽約時間。建筑工程招投標(biāo)管理課件有關(guān)時間的規(guī)定 1 1、施工招標(biāo)項目工期超過、施工招標(biāo)項目工期超過1212個月的，招標(biāo)文件可以個月的，招標(biāo)文件可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格

25、調(diào)整因素和調(diào)整方法；規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法； 2 2、招標(biāo)文件中建設(shè)工期比工期定額縮短、招標(biāo)文件中建設(shè)工期比工期定額縮短20%20%以上的，以上的，投標(biāo)報價中可以計算趕工措施費；投標(biāo)報價中可以計算趕工措施費； 3 3、投標(biāo)準(zhǔn)備時間（即從開始發(fā)出招標(biāo)文件之日起，、投標(biāo)準(zhǔn)備時間（即從開始發(fā)出招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止）最短不得少于至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止）最短不得少于2020天。天。 4 4、投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計、投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期算，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效

26、期30d30d；建筑工程招投標(biāo)管理課件 5 5、招標(biāo)文件中內(nèi)容進行修改應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定提、招標(biāo)文件中內(nèi)容進行修改應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時間至少交投標(biāo)文件截止時間至少15d15d之前通知所有投標(biāo)人；之前通知所有投標(biāo)人； 6 6、勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會議的前、勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會議的前1212天，天，投標(biāo)預(yù)備會議可安排在發(fā)出招標(biāo)文件投標(biāo)預(yù)備會議可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7d7d后后28d28d以內(nèi)舉行。以內(nèi)舉行。 7 7、投標(biāo)單位核對招標(biāo)文件提供的工程量清單后需要、投標(biāo)單位核對招標(biāo)文件提供的工程量清單后需要質(zhì)疑的，應(yīng)在收到招標(biāo)文件質(zhì)疑的，應(yīng)在收到招標(biāo)文件7d7d以內(nèi)以書面形式

27、向招標(biāo)以內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出；單位提出； 8 8、開標(biāo)時間即為提交投標(biāo)文件截止時間；、開標(biāo)時間即為提交投標(biāo)文件截止時間；建筑工程招投標(biāo)管理課件 9、評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15d以內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束30個工作日前確定。 10、依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書起15 d內(nèi)向監(jiān)管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告； 11、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 d之內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)簽訂工程承包合同，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；建筑工程招投標(biāo)管理課件二.工程項目施工招標(biāo)文件編制 1 1 概念

28、概念 建設(shè)工程招標(biāo)文件，是建設(shè)工程招標(biāo)人單方面闡建設(shè)工程招標(biāo)文件，是建設(shè)工程招標(biāo)人單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求的意思表示，是招標(biāo)人述自己的招標(biāo)條件和具體要求的意思表示，是招標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)招標(biāo)事項的各種書面表達形式確定、修改和解釋有關(guān)招標(biāo)事項的各種書面表達形式的統(tǒng)稱。的統(tǒng)稱。 2 2 組成組成 建設(shè)工程招標(biāo)文件是由一系列有關(guān)招標(biāo)方面的說明建設(shè)工程招標(biāo)文件是由一系列有關(guān)招標(biāo)方面的說明性文件資料組成的性文件資料組成的, ,主要包括主要包括: :建筑工程招投標(biāo)管理課件 案例4 某建設(shè)項目實行公開招標(biāo)某建設(shè)項目實行公開招標(biāo),招標(biāo)過程出現(xiàn)了下列事招標(biāo)過程出現(xiàn)了下列事件，指出不正確的處理方法

29、。件，指出不正確的處理方法。 1 1、招標(biāo)方于、招標(biāo)方于5 5月月8 8日日起發(fā)出招標(biāo)文件，文件中特別起發(fā)出招標(biāo)文件，文件中特別強調(diào)由于時間較緊要求各投標(biāo)人強調(diào)由于時間較緊要求各投標(biāo)人不遲于不遲于5 5月月2323日日之前提之前提交投標(biāo)文件（即確定交投標(biāo)文件（即確定5 5月月2323日為投標(biāo)截止時間），并于日為投標(biāo)截止時間），并于5 5月月1010日日停止出售招標(biāo)文件，停止出售招標(biāo)文件，6 6家單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。家單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。 2 2、招標(biāo)文件中規(guī)定：如果投標(biāo)人的報價高于標(biāo)底、招標(biāo)文件中規(guī)定：如果投標(biāo)人的報價高于標(biāo)底15%15%以上一律確定為無效標(biāo)。招標(biāo)方請咨詢機構(gòu)代為編以上一律確定

30、為無效標(biāo)。招標(biāo)方請咨詢機構(gòu)代為編制標(biāo)底，并考慮投標(biāo)人存在著為招標(biāo)方有無墊資施工制標(biāo)底，并考慮投標(biāo)人存在著為招標(biāo)方有無墊資施工的情況編制了的情況編制了兩個不同的標(biāo)底兩個不同的標(biāo)底，以適應(yīng)投標(biāo)人情況。，以適應(yīng)投標(biāo)人情況。建筑工程招投標(biāo)管理課件 3 3、5 5月月1515日日招標(biāo)方通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的招標(biāo)方通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的土方量增加土方量增加20%20%，項目范圍也進行了調(diào)整，各投標(biāo)人據(jù)，項目范圍也進行了調(diào)整，各投標(biāo)人據(jù)此對投標(biāo)報價進行計算。此對投標(biāo)報價進行計算。 4 4、招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人可以用抵押方式進行、招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人可以用抵押方式進行投標(biāo)擔(dān)保，并規(guī)定投標(biāo)保證金

31、額為投標(biāo)價格的投標(biāo)擔(dān)保，并規(guī)定投標(biāo)保證金額為投標(biāo)價格的5%5%，不，不得得少于少于100100萬元萬元，投標(biāo)保證金有效時期，投標(biāo)保證金有效時期同同投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期。 5 5、按照、按照5 5月月2323日的投標(biāo)截止時間要求，外地的一個日的投標(biāo)截止時間要求，外地的一個投標(biāo)人于投標(biāo)人于5 5月月2121日從郵局寄出了投標(biāo)文件，由于天氣原日從郵局寄出了投標(biāo)文件，由于天氣原因因5 5月月2525日日招標(biāo)人收到投標(biāo)文件。本地招標(biāo)人收到投標(biāo)文件。本地A A公司于公司于5 5月月2222日日將投標(biāo)文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由準(zhǔn)備承擔(dān)此項將投標(biāo)文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由準(zhǔn)備承擔(dān)此項目的目的項目經(jīng)理本人

32、簽字項目經(jīng)理本人簽字按時送達招標(biāo)方。按時送達招標(biāo)方。建筑工程招投標(biāo)管理課件 本地本地B B公司于公司于5 5月月2020日送達投標(biāo)文件后，日送達投標(biāo)文件后，5 5月月2222日又日又遞送了降低報價的補充文件，遞送了降低報價的補充文件，補充文件未對補充文件未對5 5月月2020日送日送達文件的有效期進行說明達文件的有效期進行說明。本地。本地C C公司于公司于5 5月月1919日送達日送達投標(biāo)文件后，考慮自身競爭實力于投標(biāo)文件后，考慮自身競爭實力于5 5月月2222日通知招標(biāo)方日通知招標(biāo)方退出競標(biāo)。退出競標(biāo)。 6 6、開標(biāo)會議由本市常務(wù)副市長主持。開標(biāo)會議上對、開標(biāo)會議由本市常務(wù)副市長主持。開標(biāo)會

33、議上對退出競標(biāo)的退出競標(biāo)的C C公司公司未宣布其未宣布其單位名稱，本次參加投標(biāo)單單位名稱，本次參加投標(biāo)單位僅僅有位僅僅有5 5家單位。開標(biāo)后宣布各單位報價與標(biāo)底時發(fā)家單位。開標(biāo)后宣布各單位報價與標(biāo)底時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)5 5個投標(biāo)報價均高于標(biāo)底個投標(biāo)報價均高于標(biāo)底20%20%以上，投標(biāo)人對標(biāo)底的以上，投標(biāo)人對標(biāo)底的合理性當(dāng)場提出異議。與此同時招標(biāo)代理方代表宣布合理性當(dāng)場提出異議。與此同時招標(biāo)代理方代表宣布5 5家投標(biāo)報價均不符合招標(biāo)文件要求，此次招標(biāo)作廢，家投標(biāo)報價均不符合招標(biāo)文件要求，此次招標(biāo)作廢，建筑工程招投標(biāo)管理課件 請投標(biāo)人等待通知。（若某投標(biāo)人退出竟標(biāo)其保證金請投標(biāo)人等待通知。（若某投標(biāo)人退出竟

34、標(biāo)其保證金在確定中標(biāo)人后退還）。在確定中標(biāo)人后退還）。3 3天后招標(biāo)方?jīng)Q定天后招標(biāo)方?jīng)Q定6 6月月1 1日日重新重新招標(biāo)。招標(biāo)方調(diào)整標(biāo)底，原投標(biāo)文件有效。招標(biāo)。招標(biāo)方調(diào)整標(biāo)底，原投標(biāo)文件有效。7 7月月1515日日經(jīng)經(jīng)評標(biāo)委員會評定本地區(qū)無中標(biāo)單位。由于外地某公司評標(biāo)委員會評定本地區(qū)無中標(biāo)單位。由于外地某公司報價最低故確定其為中標(biāo)人。報價最低故確定其為中標(biāo)人。 7 7、7 7月月1616日發(fā)出中標(biāo)通知書。通知書中規(guī)定，中標(biāo)日發(fā)出中標(biāo)通知書。通知書中規(guī)定，中標(biāo)人自人自收到中標(biāo)書之日起收到中標(biāo)書之日起30d30d內(nèi)內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。與此同時招標(biāo)方通

35、知中標(biāo)人投標(biāo)文件簽訂書面合同。與此同時招標(biāo)方通知中標(biāo)人與未中標(biāo)人。投標(biāo)保證金在開與未中標(biāo)人。投標(biāo)保證金在開工前工前30d30d內(nèi)退還。中標(biāo)人內(nèi)退還。中標(biāo)人提出提出投標(biāo)保證金不投標(biāo)保證金不需歸還，當(dāng)作需歸還，當(dāng)作履約擔(dān)保履約擔(dān)保使用。使用。 8 8、中標(biāo)單位簽訂合同后，將中標(biāo)工程項目中的三、中標(biāo)單位簽訂合同后，將中標(biāo)工程項目中的三分之二工程量分之二工程量分包分包給某未中標(biāo)人給某未中標(biāo)人E E，未中標(biāo)人又將，未中標(biāo)人又將其轉(zhuǎn)其轉(zhuǎn)包給包給外地的農(nóng)民施工單位。外地的農(nóng)民施工單位。建筑工程招投標(biāo)管理課件 1 1、事件、事件1 1中：招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止時間中：招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止

36、時間不得少于不得少于20d20d，招標(biāo)文件發(fā)售之日至停售之日最短不得，招標(biāo)文件發(fā)售之日至停售之日最短不得少于少于5 5個工作日。個工作日。 2 2、事件、事件2 2中：編制兩個標(biāo)底不符合規(guī)定中：編制兩個標(biāo)底不符合規(guī)定 3 3、事件、事件3 3中：改變招標(biāo)工程范圍應(yīng)在投標(biāo)截止之日中：改變招標(biāo)工程范圍應(yīng)在投標(biāo)截止之日1515個工作日前通知投標(biāo)人。個工作日前通知投標(biāo)人。 4 4、事件、事件4 4中：投標(biāo)保證金數(shù)額一般為投標(biāo)報價的中：投標(biāo)保證金數(shù)額一般為投標(biāo)報價的2%2%左左右，一般不得超過右，一般不得超過8080萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有

37、效期30d30d； 5 5、事件、事件5 5中：中：5 5月月2525日招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件為無效文日招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件為無效文件。件。A A公司投標(biāo)文件無法人代表簽字為無效文件。公司投標(biāo)文件無法人代表簽字為無效文件。B B公公正確操作建筑工程招投標(biāo)管理課件 司報送的降價補充文件未對前后兩個文件的有效性加司報送的降價補充文件未對前后兩個文件的有效性加以說明為無效文件。以說明為無效文件。 6 6、事件、事件6 6中：招標(biāo)開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)方主持，開標(biāo)會上中：招標(biāo)開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)方主持，開標(biāo)會上應(yīng)宣讀退出竟標(biāo)的應(yīng)宣讀退出竟標(biāo)的C C單位名稱而不宣布其報價。宣布招單位名稱而不宣布其報價。宣布招標(biāo)作廢是允

38、許的。退出投標(biāo)的投標(biāo)保證金應(yīng)歸還。重標(biāo)作廢是允許的。退出投標(biāo)的投標(biāo)保證金應(yīng)歸還。重新招標(biāo)評標(biāo)過程一般應(yīng)在新招標(biāo)評標(biāo)過程一般應(yīng)在15d15d內(nèi)確定中標(biāo)人。內(nèi)確定中標(biāo)人。 7 7、事件、事件7 7中：應(yīng)從中：應(yīng)從7 7月月1616日發(fā)出中標(biāo)通知書之日起日發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30d30d內(nèi)簽訂合同，簽訂合同后內(nèi)簽訂合同，簽訂合同后5d5d內(nèi)退還全部投標(biāo)保證金。內(nèi)退還全部投標(biāo)保證金。中標(biāo)人提出將投標(biāo)保證金當(dāng)作履約保證金使用的提法中標(biāo)人提出將投標(biāo)保證金當(dāng)作履約保證金使用的提法錯誤。錯誤。 8 8、事件、事件8 8中：中標(biāo)人的分包做法，及后續(xù)的轉(zhuǎn)包行為中：中標(biāo)人的分包做法，及后續(xù)的轉(zhuǎn)包行為是錯誤的。是錯誤

39、的。建筑工程招投標(biāo)管理課件3 3 編審規(guī)則編審規(guī)則 1).1).遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針、政策的規(guī)定，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針、政策的規(guī)定，符合有關(guān)貸款組織的合法要求。符合有關(guān)貸款組織的合法要求。 2).2).真實可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠實信用。真實可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠實信用。 3).3).適當(dāng)分標(biāo)。適當(dāng)分標(biāo)。 4).4).兼顧招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方利益。兼顧招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方利益。4 意義 1).1).建設(shè)工程招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)和信息源。 2).2).建設(shè)工程招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ)。 3).3).建設(shè)工程招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對象。建筑工程招投標(biāo)管理課件5.5.編制

40、前的準(zhǔn)備工作編制前的準(zhǔn)備工作 1). 確定招標(biāo)發(fā)包承包方式 招標(biāo)發(fā)包承包方式，是指招標(biāo)人招標(biāo)發(fā)包承包方式，是指招標(biāo)人( (發(fā)包人發(fā)包人) )與投標(biāo)與投標(biāo)人人( (承包人承包人) )雙方之間的經(jīng)濟關(guān)系形式。雙方之間的經(jīng)濟關(guān)系形式。 建設(shè)全過程發(fā)包承包、階段發(fā)包承包和專項發(fā)包承包建設(shè)全過程發(fā)包承包、階段發(fā)包承包和專項發(fā)包承包 總承包、分承包、獨立承包、總承包、分承包、獨立承包、 聯(lián)合承包、直接承包聯(lián)合承包、直接承包 總價合同、計量估價合同、總價合同、計量估價合同、 單價合同單價合同建筑工程招投標(biāo)管理課件 2) 分標(biāo)方案的選擇 劃分原則劃分原則 分標(biāo)時必須堅持不肢解工程的原則，保持工程的分標(biāo)時必須堅

41、持不肢解工程的原則，保持工程的整體性和專業(yè)性。整體性和專業(yè)性。 建設(shè)項目建設(shè)項目 單項工程單項工程 單位工程單位工程 分部工程分部工程 分項工程分項工程 3)3)標(biāo)段劃分原則標(biāo)段劃分原則 工程的特點工程的特點 對工程造價的影響對工程造價的影響 工程資金的安排情況工程資金的安排情況 對工程管理上的要求對工程管理上的要求 但不允許將單位工程肢解成 分部、分項工程進行單獨招標(biāo)建筑工程招投標(biāo)管理課件招標(biāo)方式的選擇施工招標(biāo)施工招標(biāo)方式的選擇方式的選擇合同數(shù)量合同數(shù)量的劃分的劃分合同類型合同類型的選擇的選擇招標(biāo)方式招標(biāo)方式1. 施工內(nèi)容的專業(yè)要求施工內(nèi)容的專業(yè)要求 2. 施工現(xiàn)場條件施工現(xiàn)場條件 3. 對

42、工程總投資的影響對工程總投資的影響 4. 發(fā)揮承包商的特長發(fā)揮承包商的特長 5. 有利于諸合同的銜接有利于諸合同的銜接 6. 其他影響因素其他影響因素 1. 總價合同總價合同 2. 單價合同單價合同 3. 成本加酬金成本加酬金合同合同1. 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 2. 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) 1. 項目規(guī)模和復(fù)雜程度項目規(guī)模和復(fù)雜程度 2. 工程設(shè)計的深度和明確程度工程設(shè)計的深度和明確程度3. 采用先進施工技術(shù)的情況采用先進施工技術(shù)的情況 4. 對施工要求的緊迫程度對施工要求的緊迫程度 建筑工程招投標(biāo)管理課件 6. 6. 建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容 建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知，合同條

43、件和合同協(xié)議條款，建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知，合同條件和合同協(xié)議條款，合同格式，技術(shù)規(guī)范，圖紙、技術(shù)資料及附件投標(biāo)文件的參考格合同格式，技術(shù)規(guī)范，圖紙、技術(shù)資料及附件投標(biāo)文件的參考格式等幾方面內(nèi)容。式等幾方面內(nèi)容。 1). 投標(biāo)須知： 總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、授予合同等諸方面總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、授予合同等諸方面的說明和要求。的說明和要求。 總則 工程說明工程說明 資金來源資金來源 資質(zhì)要求與合格條件資質(zhì)要求與合格條件 投標(biāo)費用投標(biāo)費用建筑工程招投標(biāo)管理課件 招標(biāo)文件 這是投標(biāo)須知中對招標(biāo)文件本身的組成、格式、這是投標(biāo)須知中對招標(biāo)文件本身的組成、格式、解釋、修

44、改等問題所作的說明解釋、修改等問題所作的說明 投標(biāo)文件 這是投標(biāo)須知中對投標(biāo)文件各項要求的闡述。這是投標(biāo)須知中對投標(biāo)文件各項要求的闡述。 投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件的語言 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)報價投標(biāo)報價 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金建筑工程招投標(biāo)管理課件 投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)預(yù)備會 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 投標(biāo)截止期投標(biāo)截止期 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)文件的修改與撤回 開標(biāo) 這是投標(biāo)須知中對開標(biāo)的說明這是投標(biāo)須知中對開標(biāo)的說明建筑工程招投標(biāo)管理課件評標(biāo)投標(biāo)文件的符合性鑒定投標(biāo)文件的符合性鑒定 無投標(biāo)人公章和設(shè)標(biāo)人法

45、定代表人或其委托代理人的無投標(biāo)人公章和設(shè)標(biāo)人法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的；印鑒或簽字的； 投標(biāo)文件你明的投標(biāo)人在名稱上和法律上與通過資格投標(biāo)文件你明的投標(biāo)人在名稱上和法律上與通過資格審查時的不一致，且不一致明顯不利于招標(biāo)人或為招審查時的不一致，且不一致明顯不利于招標(biāo)人或為招標(biāo)文件所不允許的；標(biāo)文件所不允許的； 投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的；多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求填寫，內(nèi)容不全或字未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求填寫，內(nèi)容不全或字跡潦草、模糊

46、，辨認(rèn)不清的。對無效的投標(biāo)文件，招跡潦草、模糊，辨認(rèn)不清的。對無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒絕。標(biāo)人將予以拒絕。建筑工程招投標(biāo)管理課件錯誤的修正 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn) 當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)組織認(rèn)為有明顯的小數(shù)點標(biāo)出的單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)組織認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價 按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。按上述修改錯誤的

47、方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價其投標(biāo)將作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金亦將不予退還被拒絕，其投標(biāo)保證金亦將不予退還建筑工程招投標(biāo)管理課件授予合同 合同授予標(biāo)準(zhǔn)合同授予標(biāo)準(zhǔn) 中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 合同的簽署合同的簽署 履約擔(dān)保履約擔(dān)保合同條件和合同協(xié)議條款 招標(biāo)文件中的合同條件和合同協(xié)議條款，是招標(biāo)文件中的合同條件和合同協(xié)議條款，是招標(biāo)人單方面提出的關(guān)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)理招標(biāo)人單方面提出的關(guān)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)理工程師等各方權(quán)利義務(wù)

48、關(guān)系的設(shè)想和意愿，是對工程師等各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)想和意愿，是對合同簽訂、履行過程中遇到的工程進度、質(zhì)量、合同簽訂、履行過程中遇到的工程進度、質(zhì)量、檢驗、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、檢驗、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、定式性闡釋定式性闡釋 建筑工程招投標(biāo)管理課件通用合同條款通用合同條款 運用于各類建設(shè)工程項目的具有普遍適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)化運用于各類建設(shè)工程項目的具有普遍適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)化的條件，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補充的條件，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補充或取消的條款，就是雙方都要遵行的；或取消的條款，就是雙方都要遵行的；專用條件專用條件( (或稱協(xié)議條款或稱協(xié)議

49、條款) ) 針對某一特定工程項目對通用條件的修改、補充或取針對某一特定工程項目對通用條件的修改、補充或取消消 合同條件合同條件( (通用條件通用條件) )和合同協(xié)議條款和合同協(xié)議條款( (專用條款專用條款) )是招是招標(biāo)文件的重要組成部分。標(biāo)文件的重要組成部分。建筑工程招投標(biāo)管理課件 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)說明本招標(biāo)工程采用的合同條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)說明本招標(biāo)工程采用的合同條件和對合同條件的修改、補充或不予采用的意見。件和對合同條件的修改、補充或不予采用的意見。 投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的說明是否同意，對合同條件的投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的說明是否同意，對合同條件的修改、補充或不予采用的意見，也要在投標(biāo)文

50、件中一修改、補充或不予采用的意見，也要在投標(biāo)文件中一一列明。一列明。 中標(biāo)后，雙方同意的合同條件和協(xié)商一致的合同條款，中標(biāo)后，雙方同意的合同條件和協(xié)商一致的合同條款，是雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)，成為合同文件的組成部分。是雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)，成為合同文件的組成部分。建筑工程招投標(biāo)管理課件案例五 教學(xué)樓教學(xué)樓A棟工程施工公開招標(biāo)文件棟工程施工公開招標(biāo)文件建筑工程招投標(biāo)管理課件投標(biāo)者投標(biāo)者須知須知投標(biāo)書投標(biāo)書及附錄及附錄合同合同條件條件技術(shù)技術(shù)規(guī)范規(guī)范工程工程量表量表工程設(shè)計圖紙工程設(shè)計圖紙及說明書及說明書其他其他總體要求技術(shù)說明總體要求技術(shù)說明1. 投標(biāo)書格式和投標(biāo)書格式和 投標(biāo)保證書投標(biāo)保證書 格式格

51、式 2. 補充資料表補充資料表(現(xiàn)金流量現(xiàn)金流量/外匯外匯 需求需求/價格調(diào)整價格調(diào)整/組織機構(gòu)組織機構(gòu)/分分包商包商/進口材料設(shè)備等進口材料設(shè)備等 3. 合同協(xié)議書合同協(xié)議書 4. 履約保證和預(yù)付款保函格式履約保證和預(yù)付款保函格式 國國 際際 工工 程程 招招 標(biāo)標(biāo) 文文 件件 構(gòu)構(gòu) 成成1. 收標(biāo)收標(biāo) 2. 合同文件合同文件 3. 向投標(biāo)者解釋招標(biāo)文件向投標(biāo)者解釋招標(biāo)文件 4. 投標(biāo)書的編制和遞交投標(biāo)書的編制和遞交 5. 業(yè)主拒絕投標(biāo)書的權(quán)利業(yè)主拒絕投標(biāo)書的權(quán)利 6.投標(biāo)保證書投標(biāo)保證書 7. 施工現(xiàn)場的勘察施工現(xiàn)場的勘察 8. 投標(biāo)的充分條件投標(biāo)的充分條件 9. 更改與備選方案更改與備選

52、方案 10. 投標(biāo)和開標(biāo)日期的推遲投標(biāo)和開標(biāo)日期的推遲 11. 保密保密 建筑工程招投標(biāo)管理課件三、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制三、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制 1.1.工程招標(biāo)標(biāo)底的概念與特點工程招標(biāo)標(biāo)底的概念與特點 1)1)概念：建設(shè)工程招標(biāo)人對招標(biāo)工程項目在方案、質(zhì)量、概念：建設(shè)工程招標(biāo)人對招標(biāo)工程項目在方案、質(zhì)量、期限、價金、方法、措施等方面的綜合性理想控制期限、價金、方法、措施等方面的綜合性理想控制( (即即自預(yù)期控制自預(yù)期控制) )指標(biāo)或預(yù)期要求。指標(biāo)或預(yù)期要求。按發(fā)包工程總造價包干的標(biāo)底按發(fā)包工程總造價包干的標(biāo)底按發(fā)包工程的工程量單位造價包干的標(biāo)底按發(fā)包工程的工程量單位造價包干的標(biāo)底按發(fā)包工

53、程擴初設(shè)計總概算包干的標(biāo)底按發(fā)包工程擴初設(shè)計總概算包干的標(biāo)底按發(fā)包工程施工圖預(yù)算包干、包部分材料的標(biāo)底按發(fā)包工程施工圖預(yù)算包干、包部分材料的標(biāo)底包工程施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的標(biāo)底包工程施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的標(biāo)底按發(fā)包工程每平方米造價包干的標(biāo)底按發(fā)包工程每平方米造價包干的標(biāo)底建筑工程招投標(biāo)管理課件2）工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成標(biāo)底報審表標(biāo)底報審表標(biāo)底正文標(biāo)底正文總則總則標(biāo)底的要求及其編制說明標(biāo)底的要求及其編制說明標(biāo)底價格計算用表標(biāo)底價格計算用表施工方案及現(xiàn)場條件施工方案及現(xiàn)場條件3).工程招標(biāo)標(biāo)底的作用標(biāo)底是控制、核實預(yù)期投資的重要手段標(biāo)底是控制、核實預(yù)期投資的重要手段標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價的主要尺度之一

54、標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價的主要尺度之一建筑工程招投標(biāo)管理課件. .工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則計算規(guī)則招標(biāo)文件，包括招標(biāo)交底紀(jì)要，含施工方案交底招標(biāo)文件，包括招標(biāo)交底紀(jì)要，含施工方案交底招標(biāo)人提供的由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的施工圖及相招標(biāo)人提供的由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的施工圖及相關(guān)說明關(guān)說明勘察設(shè)計及設(shè)計單位編制的概算等技術(shù)經(jīng)濟資料勘察設(shè)計及設(shè)計單位編制的概算等技術(shù)經(jīng)濟資料工程定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工程定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要素市場價格和地區(qū)預(yù)算材料價

55、格要素市場價格和地區(qū)預(yù)算材料價格經(jīng)政府批準(zhǔn)的取費標(biāo)準(zhǔn)和其他特殊要求經(jīng)政府批準(zhǔn)的取費標(biāo)準(zhǔn)和其他特殊要求建筑工程招投標(biāo)管理課件3 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則 標(biāo)底價格應(yīng)盡量與市場的實際變化相吻合標(biāo)底價格應(yīng)盡量與市場的實際變化相吻合 按工程項目類別計價按工程項目類別計價 一個招標(biāo)項目只編制一個標(biāo)底一個招標(biāo)項目只編制一個標(biāo)底 編審分離和回避編審分離和回避 4 4工程招標(biāo)標(biāo)底的編制方法和步驟 1)1)按概算定額或概算指標(biāo)方法編制標(biāo)底按概算定額或概算指標(biāo)方法編制標(biāo)底 按初步設(shè)計編制標(biāo)底按初步設(shè)計編制標(biāo)底 按技術(shù)設(shè)計編制標(biāo)底按技術(shù)設(shè)計編制標(biāo)底建筑工程招投標(biāo)管理課件) 按施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制標(biāo)底 確定采用預(yù)算定額

56、、地區(qū)材料預(yù)算單價、單位估價表確定采用預(yù)算定額、地區(qū)材料預(yù)算單價、單位估價表和各項取費標(biāo)準(zhǔn)和各項取費標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則和設(shè)計圖紙計算設(shè)計根據(jù)預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則和設(shè)計圖紙計算設(shè)計圖紙實物工程量圖紙實物工程量 將工程量匯總后套預(yù)算定額單價將工程量匯總后套預(yù)算定額單價 計算總價、各項取費，匯總得出總造價計算總價、各項取費，匯總得出總造價 計算單位每平方米造價計算單位每平方米造價( (總造價總造價建筑面積建筑面積) ) 分析主要材料需用量分析主要材料需用量建筑工程招投標(biāo)管理課件) 按綜合單價方法編制標(biāo)底確定標(biāo)底價格計價內(nèi)容及計價方法；編制總說明、確定標(biāo)底價格計價內(nèi)容及計價方法；編

57、制總說明、施工方案或施工組織設(shè)計；施工方案或施工組織設(shè)計；確定材料設(shè)備的市場價格：確定材料設(shè)備的市場價格：采用固定價格的工程在測算的施工周期內(nèi)人工、采用固定價格的工程在測算的施工周期內(nèi)人工、材料、設(shè)備、機械臺班價格波動的風(fēng)險系數(shù)。材料、設(shè)備、機械臺班價格波動的風(fēng)險系數(shù)。確定施工方案或施工組織設(shè)計中的計費內(nèi)容。確定施工方案或施工組織設(shè)計中的計費內(nèi)容。建筑工程招投標(biāo)管理課件5.工程標(biāo)底的審定).).對標(biāo)底一般內(nèi)容的審定對標(biāo)底一般內(nèi)容的審定工程范圍工程范圍工程量計算工程量計算使用定額、選用單價是否準(zhǔn)確使用定額、選用單價是否準(zhǔn)確各項費用、費率使用及計算基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確，各項費用、費率使用及計算基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確

58、，標(biāo)底總價計算程序是否準(zhǔn)確標(biāo)底總價計算程序是否準(zhǔn)確標(biāo)底總價是否突破概算或批準(zhǔn)的投資計劃；標(biāo)底總價是否突破概算或批準(zhǔn)的投資計劃；主要設(shè)備、材料和特種材料數(shù)量是否準(zhǔn)確，有無多主要設(shè)備、材料和特種材料數(shù)量是否準(zhǔn)確，有無多算或少算。算或少算。 建筑工程招投標(biāo)管理課件)對采用工料單價的標(biāo)底價格的審定標(biāo)底價格計價內(nèi)容標(biāo)底價格計價內(nèi)容預(yù)算內(nèi)容預(yù)算內(nèi)容預(yù)算外費用預(yù)算外費用 ) 對采用綜合單價的標(biāo)底價格的審定標(biāo)底價格計價內(nèi)容標(biāo)底價格計價內(nèi)容工程量清單單價組成分析工程量清單單價組成分析設(shè)備市場供應(yīng)價格、措施費設(shè)備市場供應(yīng)價格、措施費( (趕工措施費、施工趕工措施費、施工技術(shù)措施費技術(shù)措施費) )、現(xiàn)場因素費用等、

59、現(xiàn)場因素費用等建筑工程招投標(biāo)管理課件補充知識點：有關(guān)重新招標(biāo)的規(guī)定補充知識點：有關(guān)重新招標(biāo)的規(guī)定 出現(xiàn)下列情況，評標(biāo)委員會可以建議招標(biāo)人重出現(xiàn)下列情況，評標(biāo)委員會可以建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。新招標(biāo)。 1 1、開標(biāo)截止時間前資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)、開標(biāo)截止時間前資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足人不足3 3家。家。 2 2、在投標(biāo)文件截止時間前提交投標(biāo)文件的投、在投標(biāo)文件截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足標(biāo)人不足3 3家。家。 3 3、經(jīng)評審，所有投標(biāo)均被做廢標(biāo)處理或被否、經(jīng)評審，所有投標(biāo)均被做廢標(biāo)處理或被否決。決。 4 4、有效投標(biāo)不足、有效投標(biāo)不足3 3家導(dǎo)致投標(biāo)明顯缺乏競爭家導(dǎo)致投標(biāo)明顯缺乏競爭建筑

60、工程招投標(biāo)管理課件 5 5、有串通投標(biāo)的有力證據(jù)，招標(biāo)過程違反、有串通投標(biāo)的有力證據(jù)，招標(biāo)過程違反“公開、公公開、公平、公正平、公正”三原則三原則 6 6、評標(biāo)過程不合法或存在不符合招標(biāo)目的的內(nèi)容、評標(biāo)過程不合法或存在不符合招標(biāo)目的的內(nèi)容 7 7、招標(biāo)文件中內(nèi)容（如標(biāo)底）存在明顯與所有投標(biāo)人、招標(biāo)文件中內(nèi)容（如標(biāo)底）存在明顯與所有投標(biāo)人意向區(qū)別（如標(biāo)底明顯過高、過低的情況）意向區(qū)別（如標(biāo)底明顯過高、過低的情況） 注：重新招標(biāo)后有效投標(biāo)人仍未達到法定人數(shù)時，注：重新招標(biāo)后有效投標(biāo)人仍未達到法定人數(shù)時，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報請批準(zhǔn)可以不再進屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報請批準(zhǔn)可以不再進行招