國道108漢中至勉公路改擴建工程定軍山收費站超限

1、國道108漢中至勉縣公路改擴建工程一一定軍山收費站、超限檢測站房建工程及機電工程監(jiān)理評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素與評審標準1評標方法綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推存中標候 選人或確定中標人：(1) 評標價低的投標人優(yōu)先；(2) 被省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先；(3) 商務和技術得分較咼的投標人優(yōu)先。2.1.12.1.3形式評審 與響應性 評審標準第一個信封(商務及技術文件)評審標準：(1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰 可辨可a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)如監(jiān)理服務期限、工程質(zhì)量要求及安全

2、目標；b. 投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。(2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的 單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)疋。(3) 與申請資格預審時比較，投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等 重大變化的，仍具備資格預審文件規(guī)定的相應資格條件且其投標 未影響招標公正性：a. 投標人應提供相關部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復印件；b. 投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求(資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽等)；c. 與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。(4)投標人按

3、照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不期于投標有效期；條款號評審因素與評審標準2.1.12.1.3形式評審 與響應性 評審標準b. 若投標保證金米用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人 指定賬戶；c. 若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。(5) 投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子

4、制版簽名代替。(6) 投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表 人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印 章、簽名章或其他電子制版簽名代替。(7) 投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求a. 未進行資格預審的，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了 聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人；b. 已進仃資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附 的聯(lián)合體協(xié)議書復印件，且通過資格預審后的聯(lián)合體無成員增減或更 換的情況。(8) 冋一投標人未提交兩個以上不冋的投標文件，但招標文件 要求提交備選投標的除外。(9) 投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的

5、內(nèi)容。(10) 投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。(11) 投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。(12) 權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：a. 投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b. 投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義 務；c. 投標人未提出不同的支付辦法；d. 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e. 投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合冋條款有重要保留。(13) 投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須 知”第3.7.4項規(guī)定。條款號評審因素與評審標準2.1.12.1.3形式評審 與響應性 評審標準第二個信封

6、(報價文件)評審標準：(1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰 可辨可內(nèi)容齊全完整：a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有如投標價(包括大寫金額和小寫金額)；b. 已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)疋一致，未進行頭質(zhì)性修改和刪減；c. 投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。(2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的 單位章蓋早齊全，符合招標文件規(guī)疋。(3) 投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價(如有)。(4) 投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。(5) 冋一投標人未提交兩個以上不冋的投標報價，但招標文件 要求提交備選投標的除外

7、。(6) 投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知 第3.7.4第項規(guī)定。2.1.2資格評審標 準(1) 投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證。(2) 投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。(3) 投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。(4) 投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。(5) 投標人的總監(jiān)理工程師(含備選)或駐地監(jiān)理工程師(含 備選)資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。(6) 投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。(7) 投標人不存在第二章投標人須知第1.4.3項或第1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。(8) 投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)

8、定。(9) 以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在冋一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未冋時參加聯(lián)合體在冋一標段中投標。條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）第一個信封（商務及技術文件）評分分值構(gòu)成：技術建議書：35分主要人員：30分技術能力：5分業(yè)績：15分履約信譽：5分第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：評標價：衛(wèi)分222評標基準 價計算 方法評標基準價的計算：在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。（1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價（2 ）評標價平均值的計算：除按第二章“投標人須知”第5.2.4 項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為

9、不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一 個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與 評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。（3）評標基準價的確定：將評標價平均值直接作為評標基準價。在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復 核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。223評標價的偏差率計算公式偏差率=100% x（投標人評標價評標基準價）/評標基準價偏差率保留兩位小數(shù)條款號評分因素與權(quán)重分值評分標準評分因素評分因素權(quán)重分

10、值各評分因素細分項分值224(1)技術建議書35分監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施15分內(nèi)容是否完整，整體思路是否 清晰；各項措施是否完整，合 理，可行。優(yōu)：11-15分；良：6-10 分；一般 1-5 分。本工稈監(jiān)理工作的重點與難點分析10分對本工程重點、難點分析的是 否準確，對重點、難點冋題的 解決方案是否可行。優(yōu)：8-10分，良5-7分，一般1-4分。對本工程的建議10分對本工程能提出好的監(jiān)理建議 ，能以好的工作經(jīng)驗指導本工 程監(jiān)理工作。優(yōu)：8-10分；良:5-7 分；一般 1-4 分。224(2)主要人員15分駐地監(jiān)理工程師學歷（5分）滿足規(guī)定的最低要求得 2.5分， 本科及以上學歷加2.

11、5分，最高 得5分。專業(yè)職稱（5分）滿足規(guī)定的最低要求得 2.5分， 中級以上（不含中級）技術職 稱加2.5分，最高得5分。工作經(jīng)歷（5分）滿足規(guī)定的最低要求得 2分，工 作經(jīng)驗年限每增加兩年加 1分， 最高得5分。15分駐地監(jiān)理工程師（備選）學歷（5分）滿足規(guī)定的最低要求得 2.5分， 本科及以上學歷加2.5分，最高 得5分。專業(yè)職稱（5分）滿足規(guī)定的最低要求得 2.5分， 中級以上（不含中級）技術職 稱加2.5分，最高得5分。工作經(jīng)歷（5分）滿足規(guī)定的最低要求得 2分，工 作經(jīng)驗年限每增加兩年加 1分， 最高得5分。224(3)評標價10分評標價得分計算公式示例：(1)如果投標人的評標價

12、評標基準價，則評標價得分=F 偏差率X 100X E1;(2)如果投標人的評標價w評標基準價，則評標價得分=F +偏差率X 100 X E2。其中：F是評標價所占的權(quán)重分值，E1是評標價每咼于評 標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；E仁2, E2=1。224(4)其他因素技術 能力5分投標人根據(jù)項目實際情況配備辦公設施及試驗、檢測設施 ，應滿足施工監(jiān)理要求，評標委員會根據(jù)合理性自主打分 ,0-5 分。業(yè)績15分滿足規(guī)定的最低要求得3分，要求的工程施工監(jiān)理業(yè)績每增 加一個加4分，最高得15分。履約信譽5分滿足規(guī)定的最低要求得5分。1. 評標方法 本次評標采

13、用綜合評估法。 評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照 本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根 據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標 委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構(gòu)成與評分標準2.2.1 分值構(gòu)成（1）技術建議書：見評標辦法前附表；（2）主要人員：見評標辦法前附表；（3）評標價：見評

14、標辦法前附表；（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。2.2.2 評標基準價計算 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3 評標價的偏差率計算 評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。2.2.4 評分標準（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。3. 評標程序3.1 第一個信封初步評審3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 項至第3.5.5 項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定 的標準對投標文件第一

15、個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標 準的，評標委員會應否決其投標。3.2 第一個信封詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。（1）按本章第 項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出 得分 A；（2）按本章第 項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得 分 B；（3）按本章第 項（ 4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 D 。3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位 “四舍五入”。3.2.3 投標人的商務和技術得分 =A+B+D。3.3

16、 第二個信封開標第一個信封（商務及技術文件） 評審結(jié)束后， 招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的 投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。3.4 第二個信封初步評審3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第 項、第 項規(guī)定的評審標準對投標文件第 二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否 決其 投標。3.4.2 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正 的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會 應否決其投標。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額

17、不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有） ，評標委員會應否決 其投標。3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)， 不參與評標價得分的 計算。3.5 第二個信封詳細評審3.5.1 評標委員會按本章第 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計

18、算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”3.5.2 投標人綜合得分 =投標人的商務和技術得分 +C。3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價， 使得其投標報價可 能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人 不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報 價競標，并否決其投標。3.6 投標文件相關信息的核查3.6.1 在評標過程中， 評標委員會應查詢交通運輸主管部門 “公路建設市場信用 信息管理系統(tǒng)” ，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等 信息進行核實。若投標

19、文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息 管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委 員會應否決其投標。3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、 投標人與招標 人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、 行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。（ 1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：a. 投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；b. 投標人之間約定中標人；c. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；d. 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；e.

20、投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：a. 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；b. 不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；c. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；d. 不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；e. 不同投標人的投標文件相互混裝；f. 不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（ 3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：a. 招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人 ;b. 招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；c. 招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；d. 招標人授意投標人撤換、修改投標文件；e. 招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；f. 招標人與投標人為謀求特定投標