經(jīng)濟法第四編宏觀調(diào)控法

1、第四編宏觀調(diào)控法 第十四章宏觀調(diào)控法概述第一節(jié) 概述一、宏觀經(jīng)濟與宏觀調(diào)控（一）宏觀與調(diào)控內(nèi)涵的界定1、宏觀一般意義上或哲學(xué)意義上講，宏觀、微觀、中觀是人們不同思維意識方式的不同選擇，其基 本點是總體（或全局）與個體（或局部）問題的不同思維方式。宏觀：總體、整體、全局微觀：個體、個別、部分中觀：介于宏觀和微觀之間，區(qū)域（地區(qū)）、行業(yè)、部門2、調(diào)控一般意義上講，是指人們對于事物或自身行為的調(diào)節(jié)與控制。它應(yīng)屬于管理學(xué)的范疇。宏觀 調(diào)控所指的調(diào)控是指與宏觀經(jīng)濟相聯(lián)系的人們的調(diào)節(jié)與控制行為、制度的總稱。（二）宏觀調(diào)控1 按照市場經(jīng)濟理論市場經(jīng)濟運行層次，通常分為微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟。微觀經(jīng)濟（micro

2、 economy）是指個量經(jīng)濟活動，即單個經(jīng)濟單位的經(jīng)濟活動。是指個別企 業(yè)、經(jīng)營單位及其經(jīng)濟活動，如個別企業(yè)的生產(chǎn)、供銷、個別交換的價格等。宏觀經(jīng)濟（macro economy）指總量經(jīng)濟活動，即國民經(jīng)濟的總體活動。是指整 個國民經(jīng) 濟或國民經(jīng)濟總體及其經(jīng)濟活動和運行狀態(tài)，如總供給與總需求；國民經(jīng)濟的總值及其增長速 度；國民經(jīng)濟中的主要比例關(guān)系；物價的總水平；勞動就業(yè)的總水平與失業(yè)率；貨幣發(fā)行的總 規(guī)模與增長速度；進岀口貿(mào)易的總規(guī)模及其變動等。一般認為此詞1933年由挪威經(jīng)濟學(xué)家 ragnar frisch （1895-1973年）在建立“宏觀經(jīng)濟學(xué)”時所提出。宏觀經(jīng)濟的主要目標(biāo)是高水平的和

3、快速增長的產(chǎn)出率、低失業(yè)率和穩(wěn)定的價格水平。中觀經(jīng)濟主要是以研究部門經(jīng)濟、地區(qū)經(jīng)濟和企業(yè)集團經(jīng)濟為出發(fā)點，有其特定的研究對象 和范圍。中觀經(jīng)濟自我調(diào)探的目標(biāo)是，中觀與宏觀相銜接、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與加速升級相一致、 區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定與順暢運轉(zhuǎn)相統(tǒng)一、經(jīng)濟與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。宏觀經(jīng)濟分為宏觀經(jīng)濟管理和宏觀經(jīng)濟調(diào)控 在市場經(jīng)濟理論與實踐中，宏觀經(jīng)濟調(diào)控通常簡稱為宏觀調(diào)控。2 宏觀調(diào)控的內(nèi)涵宏觀調(diào)控是國家運用計劃、法規(guī)、政策等手段，對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關(guān)系進行干預(yù)和調(diào)整, 把微觀經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展軌道，及時糾正經(jīng)濟運行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向, 以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。二、宏觀調(diào)控

4、法（-）概念 教材218頁是國家對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行進行規(guī)劃、調(diào)節(jié)和控制過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范 的總稱。即是指調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是國家管理宏觀經(jīng)濟的主要法律手段之（二）調(diào)整對象1、調(diào)整對象：是宏觀調(diào)控關(guān)系，是國家對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行進行規(guī)劃、調(diào)節(jié)和控制過 程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。主要包括計劃調(diào)控關(guān)系、財稅調(diào)控關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系、產(chǎn)業(yè)調(diào)控關(guān)系、 儲備調(diào)控關(guān)系、涉外調(diào)控關(guān)系等七大類宏觀調(diào)控關(guān)系，它們也可以合并為計劃、財稅、金融三 大類調(diào)控關(guān)系。2、特征（1）調(diào)整范圍（2）調(diào)整方法（3）調(diào)整手段第二節(jié)宏觀調(diào)控法的基本原則一、間接調(diào)控原則二、計劃指導(dǎo)原則三、相互協(xié)調(diào)原則第三

5、節(jié)宏觀調(diào)控法的功能和體系n功能二、宏觀調(diào)控法的法律體系第十五章價格法第一節(jié) 概述一、價格（-）價格的概念：價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)（二）價格的作用價格是市場供需關(guān)系的晴雨表，是資源配置的信號。這個信號能使有限的資源流向效率 最高的生產(chǎn)部門，從而有利于社會資源的最優(yōu)配置。二、價格法（一）概念：價格法是調(diào)整價格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（二）調(diào)整對象價格關(guān)系價格關(guān)系是指經(jīng)營者與消費者之間、各經(jīng)營者之間、政府價格管理機關(guān)和經(jīng)營者之間在 價格制定、執(zhí)行、價格監(jiān)督檢查活動中所發(fā)生的社會關(guān)系。（三）價格法的適用范圍1. 價格法既適用于公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)和個人的價格行為，也適用于機關(guān)法人、 事業(yè)法人和

6、其他組織的價格行為。2. 價格法及適用于商品價格，也適用于服務(wù)價格和生產(chǎn)要素價格。3國家行政機關(guān)的收費是特殊的價格形式。，由國務(wù)院另行制定具體管理辦法。（價格法47條）（四）價格法的體系1.價格法基本法1997年立法、98年5月1日生效。共7章48條。2規(guī)范經(jīng)營者價格行為的法規(guī)、規(guī)章。3規(guī)范政府定價行為的法規(guī)、規(guī)章。4規(guī)范政府宏觀調(diào)控行為的法規(guī)、規(guī)章。5價格監(jiān)督檢查的法規(guī)、規(guī)章。（五）價格法的作用1 促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。2既避免政府的過度干預(yù)，又彌補市場競爭的缺陷和不足。3通過依法監(jiān)督檢查和懲罰價格違法行為，保護消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。第二節(jié)價格法的基本制度一、價格形式（一）含義：價格形式是指不同的定價主體所決定的并由價格法所確認的價格的法定形態(tài)。價 格法第3條（二）具體形態(tài)1 市場調(diào)節(jié)價最主要的價格形式，定價主體是經(jīng)營者2 政府指導(dǎo)價3 政府定價二、經(jīng)營者的價格行為（一）市場調(diào)節(jié)價的范圍（二）定價原則和基本依據(jù)（三）經(jīng)營者進行價格活動的權(quán)利和義務(wù)（四）明碼標(biāo)價的有關(guān)規(guī)定（五）明令禁止經(jīng)營者的不正當(dāng)價格行為三、政府定價行為（-）內(nèi)涵（二）政府定價行為的范圍1 政府指導(dǎo)價2 政府定價四、價格總水平調(diào)控（一）價格宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段（二）政府