淺析土建工程預(yù)算控制管理的有效措施

1、    淺析土建工程預(yù)算控制管理的有效措施    董玲【摘要】文章首先闡述了土建工程預(yù)算控制的內(nèi)涵與實(shí)施步驟，并對(duì)預(yù)算統(tǒng)計(jì)以及成本控制中存在的管理問題進(jìn)行總結(jié)。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討提升工程預(yù)算控制管理質(zhì)量的有效措施，提出加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、完善制度體系、應(yīng)用新型管理理念等方面建議，幫助節(jié)省土建工程施工成本?！娟P(guān)鍵詞】土建工程；預(yù)算控制；控制管理一 土建工程預(yù)算的內(nèi)涵與步驟1 搜集資料，做好準(zhǔn)備工作預(yù)算是以工程勘察資料為依據(jù)進(jìn)行的，需要在準(zhǔn)備階段搜集詳細(xì)的水電供應(yīng)布設(shè)資料，根據(jù)用量調(diào)查建材市場(chǎng)，做出初步估算。除工程自身資料外，還要對(duì)周邊場(chǎng)地情況做出調(diào)查，判斷是否存

2、在影響施工的阻礙因素，并對(duì)防治方案實(shí)施成本進(jìn)行預(yù)算。工程團(tuán)隊(duì)會(huì)成立專門的工作小組，深入現(xiàn)場(chǎng)搜集資料，完善的準(zhǔn)備工作是工程順利實(shí)施的重要保障，將施工準(zhǔn)備與預(yù)算控制結(jié)合進(jìn)行，所得預(yù)算結(jié)果更貼近真實(shí)情況。2 熟悉施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)圖紙也是預(yù)算開展的依據(jù)，根據(jù)工程圖紙來計(jì)算工程總規(guī)模以及施工所用周期，得到的材料使用量也更能貼近真實(shí)情況。熟悉圖紙是預(yù)算人員必須做到的，但同時(shí)也要對(duì)施工過程中可能發(fā)生的方案變更提前預(yù)測(cè)，表面施工過程中財(cái)務(wù)資金短缺。3 準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)工程量計(jì)算工程量是預(yù)算控制中的關(guān)鍵內(nèi)容，需要綜合上述兩項(xiàng)工作共同開展，對(duì)于工程量的預(yù)算也是有一定規(guī)律的，應(yīng)先從地下部分進(jìn)行，再逐次向地上推進(jìn)，與施工時(shí)的

3、順序一致。材料計(jì)算要全面。不可出現(xiàn)遺漏的項(xiàng)目，將建筑物主體結(jié)構(gòu)修筑材料計(jì)算完成后，再對(duì)裝飾部分進(jìn)行用料統(tǒng)計(jì)。工程中各建筑物的用料統(tǒng)計(jì)都要執(zhí)行相同的標(biāo)準(zhǔn)，為核算階段提供方便。用料統(tǒng)計(jì)結(jié)束后將所得到的資料報(bào)表作為預(yù)算依據(jù)，基于設(shè)計(jì)方案之上開展的工程量分析過于理論化，具體進(jìn)行時(shí)應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)情況相結(jié)合，并考慮材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的問題。將這些因素引入到預(yù)算管理中，可以對(duì)工程各個(gè)階段的財(cái)務(wù)支出做出有效控制，建筑結(jié)構(gòu)的使用穩(wěn)定性也能夠得到保障。二 土建工程預(yù)算管理中易出現(xiàn)的幾點(diǎn)問題1 缺乏預(yù)算管理的綜合意識(shí)預(yù)算在建筑工程的各項(xiàng)任務(wù)中，屬于經(jīng)營(yíng)預(yù)算部，管理工作也由經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門內(nèi)部來進(jìn)行。由于缺少其他部門的配合管理，

4、在開展過程中常常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算過于理論化，沒能結(jié)合工程實(shí)際需求來進(jìn)行，對(duì)于預(yù)算流程的管理也存在一些紕漏，工作開展形式仍依據(jù)傳統(tǒng)方法，新的預(yù)算制度并沒有得到有效應(yīng)用。預(yù)算單位與施工企業(yè)配合力度不足，缺少共同的管理控制，在編制體系上常常會(huì)產(chǎn)生差異。預(yù)算工作對(duì)從業(yè)人員要求極高，但由于管理體系不夠全面，最終得到的預(yù)算結(jié)果會(huì)與實(shí)際情況產(chǎn)生偏差。2 管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高預(yù)算管理人員自身素質(zhì)低也是造成控制失效的原因之一，大型建筑工程企業(yè)會(huì)有自己的預(yù)算團(tuán)隊(duì)，但中小型企業(yè)很難做到，多數(shù)從業(yè)人員是在管理崗位直接調(diào)職的，并不具備專業(yè)知識(shí)，所制定的管理計(jì)劃常常會(huì)與實(shí)際預(yù)算情況產(chǎn)生沖突，有的單位預(yù)算管理人員也是在工程開展

5、前臨時(shí)招聘的，預(yù)算人員工作經(jīng)驗(yàn)很難保障，評(píng)估與預(yù)算容易出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目。人力資源得不到保障管理工作與預(yù)算質(zhì)量都會(huì)受到影響。3 預(yù)算方法相對(duì)滯后僅僅將理論性的資料報(bào)表作為預(yù)算依據(jù)缺乏科學(xué)性，這種方法卻是目前應(yīng)用最廣泛的。由于預(yù)算方法落后，工程開展時(shí)材料價(jià)格一旦上漲便會(huì)超出預(yù)算范圍，大型企業(yè)可支配資金充裕能夠抵御此類災(zāi)害問題，中小型企業(yè)卻不具備這種能力，財(cái)務(wù)也沒有準(zhǔn)備這部分應(yīng)急資金，很容易造成施工中斷?？刂乒芾硎轻槍?duì)工程成本來進(jìn)行的，要具有一定的靈動(dòng)性，解決施工中遇到的各類干擾問題，材料控制更應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)變化而靈活改動(dòng)。落后的控制方法僅僅在預(yù)算期間定額計(jì)算，與施工工藝以及材料創(chuàng)新相比明顯滯后。4 管理上

6、不夠全面系統(tǒng)管理工作應(yīng)從預(yù)算統(tǒng)計(jì)與成本控制兩方面進(jìn)行，土建工程中很難將這兩方面同時(shí)做到。同時(shí)管理工作也需要配合完成，設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位在此方面并沒有形成系統(tǒng)化管理，分層次管理后沒有形成整體。此類問題是由管理人員成本控制意識(shí)低造成的，需要完善管理制度。三 工程預(yù)算管理改善的措施1 加強(qiáng)預(yù)算管理隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)專業(yè)的預(yù)算控制團(tuán)隊(duì)是管理工作高效開展的前提。團(tuán)隊(duì)建設(shè)包括管理制度的完善、上崗人員技能審核、責(zé)任體系明確劃分。尤其是中小型建筑工程團(tuán)隊(duì)，要成立獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算控制團(tuán)隊(duì)，將預(yù)算結(jié)果應(yīng)用到成本控制環(huán)節(jié)中，財(cái)務(wù)管理人員與預(yù)算統(tǒng)計(jì)人員要在工作中互相配合，對(duì)于新上崗的員工，要在老員工帶領(lǐng)下使用工作模式，完全

7、熟悉預(yù)算流程后才能夠獨(dú)立完成任務(wù)。可以制定獎(jiǎng)罰制度，對(duì)提出有效控制方案的員工進(jìn)行鼓勵(lì)，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有助于隊(duì)伍建設(shè)。2 加強(qiáng)工程預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)化成本控制方面要突破原有落后的管理體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理措施。預(yù)算時(shí)將材料市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)引入其中，并計(jì)算出科學(xué)的浮動(dòng)范圍，在工程開展期間即使材料價(jià)格上漲工程團(tuán)隊(duì)也有能力支付超量部分資金。施工過程中出現(xiàn)阻礙問題可以靈活的變動(dòng)施工方案，但要確保工程質(zhì)量不受到影響，盡可能的降低施工成本，提高成本控制效率。對(duì)原有管理體系進(jìn)行分析，判斷其中存在的問題，也可以在原管理體系之上做出整改，將不合理的部分重新擬定，具有可行性的方案繼續(xù)保留，這樣可以縮短新管理體系落實(shí)

8、的時(shí)間。成本控制更應(yīng)將理論與現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)小組內(nèi)成員深入到工程現(xiàn)場(chǎng)開展控制管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)與預(yù)算方案出現(xiàn)偏差時(shí)要對(duì)原因展開調(diào)查。以此來提升成本控制能力。3 健全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效預(yù)警機(jī)制預(yù)算與成本控制要制定完善的管理制度，這兩者雖然在工程開展時(shí)存在關(guān)聯(lián)，但在制度上要明確劃分。將管理任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門與管理部門各自的工作職責(zé)要?jiǎng)澐衷敿?xì)。預(yù)警機(jī)制是在工程開展前對(duì)可能發(fā)生的問題做出探討，并制定完善的預(yù)防控制方案，將事態(tài)控制在未發(fā)生階段，保障施工連續(xù)進(jìn)展，不受環(huán)境因素影響。建筑工程的施工階段是進(jìn)行預(yù)算成本控制的重點(diǎn)階段，應(yīng)該盡量的使用經(jīng)濟(jì)性的材料和設(shè)置，保證質(zhì)量的前提下有最好的

9、效益。在超過開支或者是沒有預(yù)算要求的方面需要能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理，不能夠出現(xiàn)很大的出入。如果有些項(xiàng)目超過了預(yù)算開支應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建立一個(gè)更加具有適應(yīng)性的應(yīng)對(duì)方案，有關(guān)管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，最終的目的是需要達(dá)到建筑工程預(yù)算目標(biāo)。4 建立工程預(yù)算的全面統(tǒng)籌管理工程預(yù)算的工作在不同的建設(shè)單位、不同建筑項(xiàng)目、不同施工和建設(shè)單位的要求是不一樣的，對(duì)于工程預(yù)算這一塊來說很多的不同需要進(jìn)行不斷的調(diào)整，沒有一個(gè)系統(tǒng)的管理，只重視單位和企業(yè)的利益是管理失職。建設(shè)單位是其中的核心力量，在預(yù)算控制方面需要發(fā)揮出主導(dǎo)性，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，將參與的各個(gè)單位聯(lián)系起來，各方面加強(qiáng)互動(dòng)和融合，做好預(yù)算的限額控制，將其與投資控制結(jié)合起來，做到預(yù)算控制全面有效，注意加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度的控制。執(zhí)行中，需要嚴(yán)格堅(jiān)持在預(yù)算中所指定的計(jì)劃，不能夠隨意進(jìn)行更改。在執(zhí)行上需要加強(qiáng)對(duì)于人員素質(zhì)的考核，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理執(zhí)行監(jiān)督管理。小結(jié)：土建工程預(yù)算管理是一個(gè)復(fù)雜的工作，要想工程有一個(gè)好的預(yù)算就需要專業(yè)人員能夠懂得把握預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且將其與造價(jià)等結(jié)合起來，做好財(cái)