電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理探析

1、電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理探析摘 要1根據(jù)電網(wǎng)安全管理隨著發(fā)展變化所帶來的問題，分析了決定 電網(wǎng)安全的4項基本因素和各項因素在現(xiàn)實安全生產(chǎn)工作中存在問題； 對影響屯網(wǎng)安全生產(chǎn)的人員因素、設(shè)備因素、環(huán)境影響因素以及管理因 素從提高認(rèn)識、提高設(shè)備管理水平、完善管理體制機制等方面，分別就 加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)的工作方法進行了闡述。關(guān)鍵詞1 安全管理措施在電網(wǎng)安全管理屮，雖然經(jīng)歷了若干探索，形成了一整套規(guī)章制度, 積累了許多寶貴經(jīng)驗，但隨著環(huán)境的變化，科技不斷發(fā)展，設(shè)備管理理 念更新，電網(wǎng)技術(shù)不斷進步，新的安全特點、安全形勢不斷顯現(xiàn)。因此, 電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理必須隨著變化而不斷提升，以保證在新的條件、新的 變化、新的

2、環(huán)境中，隨時發(fā)現(xiàn)和掌控電網(wǎng)安全暴露出來的新問題、新弱 點，分析決定電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的基本因素，及時尋找應(yīng)對的辦法，牢 牢把握安全生產(chǎn)管理的主動權(quán)，跳出思維定勢，以創(chuàng)新的理念和精益化 管理，全面確保安全生產(chǎn)局面的長治久安。一、電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的根本目的安全生產(chǎn)管理冃的就是針對人們在電網(wǎng)安全生產(chǎn)過程中的安全問 題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決 策、計劃、組織和控制等活動，減少和控制危害，減少和控制事故，避 免電網(wǎng)運維過程中由于事故所造成的人身傷亡、電網(wǎng)設(shè)備損失、影響地 方經(jīng)濟止常發(fā)展以及其他損失。搞好安全生產(chǎn)管理，是全面落實科學(xué)發(fā) 展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切

3、需要，是公司做好安全生產(chǎn)工 作的棊礎(chǔ)。二、決定電網(wǎng)安全的基本因素及存在的問題1、人是安全生產(chǎn)管理工作的核心因素。人的安全意識強弱，安全文 化素質(zhì)高低，心態(tài)和情緒的好壞，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果, 人的任何一種不安全行為都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，強化安全生產(chǎn) 管理，主要應(yīng)落實到生產(chǎn)第一線的人的身上。存在的問題：安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足，存在僥幸心理，對新知識、 新要求掌握不足；安全責(zé)任落實不到位，安全生產(chǎn)工作重安排，輕落實, 工作不嚴(yán)、不細(xì)、不實；不能正確查找自身存在的問題，部分人員對電 力安全生產(chǎn)各項管理規(guī)定沒有真止做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的 規(guī)程制度。2、物是安全生產(chǎn)管理工作的

4、實體因素：物是指設(shè)備和設(shè)施，設(shè)備和 設(shè)施都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。對設(shè)備和設(shè)施進行定期 評估和維護和檢測，掌握設(shè)備運行的規(guī)律性，對不合格的設(shè)備和設(shè)施及 時更換和改進，能夠避免事故的發(fā)生。存在的問題：部分區(qū)域網(wǎng)架存在缺乏主電源支撐，110千伏網(wǎng)架結(jié) 構(gòu)薄弱，部分主干網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷重，可靠性和經(jīng)濟性無法保證等問題。部分 輸電線路存在老舊情況，抵御惡劣氣象條件和防止遭受外力破壞的能力 不足；桿塔本體及拉線銹蝕嚴(yán)重，防雷水平低，桿塔防盜措施不完善；在 線檢測等新科技、新技術(shù)尚未得到推廣應(yīng)用。3、自然環(huán)境是安全生產(chǎn)管理工作的外圍因素：在自然環(huán)境條件下電 網(wǎng)設(shè)備是否滿足安全生產(chǎn)的要求。存在問題：電網(wǎng)

5、設(shè)施遭受風(fēng)雪、暴雨、雷擊、洪水、冰雹等自然現(xiàn) 象的侵襲的頻次增多，嚴(yán)重影響了電網(wǎng)安全運行。越來越頻繁的鳥類活 動造成的鳥害故障，電網(wǎng)安全運行構(gòu)成極大威脅；屯網(wǎng)通道內(nèi)的“樹障、 房障、路障”已成居民發(fā)家致富的渠道，清理工作日益困難；電網(wǎng)通道 內(nèi)違章施工、建房等對電網(wǎng)安全運行造成極大威脅，4、管理是安全生產(chǎn)的決定因素：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組 成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的 成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺失是所有事故的普遍原因， 管理失誤往往是多重失誤造成的。存在的問題：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位；雖然各單位均制定了一 系列安全管理制度，也明確了各級安全

6、職責(zé)，但大多停留在形式上，具 體落實缺乏措施，缺乏監(jiān)督和考核，在設(shè)備維護責(zé)任制落實上大多靠自 覺，吃“大鍋飯”情況普遍存在；在設(shè)備隱患排查治理工作中機制不健 全，工作缺少閉環(huán)管理，重安排，輕落實。三、電網(wǎng)安全生產(chǎn)的工作方法安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程 的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備、環(huán)境和管 理等基本因素進行有效控制，將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處，使 之達到“可控和在控” o1、提高認(rèn)識，強化安全管理1）安全管理要有“居安思?！钡娘L(fēng)險意識。在現(xiàn)實工作中，隨著安 全形勢的穩(wěn)定，各級人員在安全工作中容易萌生輕視、忽視、麻痹思想, 看不到安全生產(chǎn)存在的薄弱

7、環(huán)節(jié)，各種安全檢查、排查及安全活動容易 走過場，一旦出現(xiàn)問題，回頭再看安全工作時才發(fā)現(xiàn)許多漏洞和問題。 安全生產(chǎn)的現(xiàn)實提醒我們：安全生產(chǎn)管理工作不足尚存，加強安全管理 是一個長期、常態(tài)的過程，我們不能高枕無憂，耍不斷加以改進。增強 安全生產(chǎn)的憂患意識是一種清酮的預(yù)見意識和防范意識，是一種危機感、 緊迫感、責(zé)任感、使命感。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意 識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，多借鑒別人的 經(jīng)驗教訓(xùn)查找自身的問題，提高安全風(fēng)險意識。2）加強員工安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識。在我們工作中經(jīng)常遇到工作 忙、重視程度和培訓(xùn)力度不夠等原因，使安全教冇培訓(xùn)流于形式的狀況, 而事故

8、恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務(wù)知識生疏、現(xiàn)場安全經(jīng)驗少的員工身上。 所以，抓緊對員工勞動安全生產(chǎn)的教育，是有效防止安全事故發(fā)生的保 障；另外對待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴(yán)是愛、松是害”，然而在實 際工作中，個別安全管理人員對安全管理存在著“三怕”思想：對上怕 擔(dān)責(zé)任，對下怕得罪人，對工作怕吃苦受累，造成安全管理流于形式的 不利局面，導(dǎo)致在執(zhí)行和落實當(dāng)屮出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象，所以在安全管理 上必須堅持“執(zhí)行制度必嚴(yán)、違反制度必究”的原則，對待安全存在的 各類問題均要按照“四不放過”的原則查找原因，教育員工，制定防范 措施，筑牢安全基礎(chǔ)。3）樹立安全管理“嚴(yán)、細(xì)、實”的思想意識。安全管理來不得半 點馬虎，必須

9、對將每項工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程，突出精細(xì)化 管理。各級人員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范，嚴(yán)格履行安全職責(zé)?，F(xiàn)場觀察 要仔細(xì)，要做到對現(xiàn)場作業(yè)人員、設(shè)備、過程、進程心屮有數(shù)，并且梳 理成形，才能做到有的放矢，不岀或少出差錯；檢查整改要詳細(xì)在安全 檢查中，不能走馬觀花或者見怪不怪，更不能認(rèn)為細(xì)小而不重視，或者 存在沒有什么大事的心理；隱患排查整改要做實，安全工作不能弄虛作 假，不回避問題，要采取積極主動地態(tài)度解決問題，整改措施要落到實 處。2、對員工和管理人員采取不同的安全教育對公司員工進行安全教育的目的是使其提高安全風(fēng)險意識、防范意 識和安全操作技能，在工作中嚴(yán)格遵守電力安全工作規(guī)程，做到不傷害

10、 自己，不傷害他人，不被他人傷害，不看著他人受傷害。對管理人員教育的目的是提高責(zé)任意識、憂患意識和安全生產(chǎn)的決 策能力。即提高安全規(guī)章制度的執(zhí)行力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠 正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制 度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)決策的能力。所以，在進行安全教育時，要采取有的放矢的安全教育方式，提高 各級人員的安全意識和管理水平。3、建立、健全安全管理體系和運行機制建設(shè)，提高安全管理水平。 做到“四全”管理：即全面、全員、全過程、全方位保安全。每一個環(huán) 節(jié)都要貫徹安全要求；每一名員工都要落實安全責(zé)任；每一道工序都要 消除安全隱患；每一項工作祁要促

11、進安全生產(chǎn)。1）認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全 工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全 狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先 必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作屮的責(zé)、權(quán)、利進行明確 界定；積極推行設(shè)備承包責(zé)任制,將運維質(zhì)量、安全指標(biāo)與薪酬掛鉤，將 安全責(zé)任落到每一個人。2）完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系，使之充分發(fā)揮作用。企業(yè)的 安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)督體系共同努力完成的，不論哪個 體系在系統(tǒng)運作過程屮出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此 要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。3）建立安全生產(chǎn)的

12、三個常態(tài)工作機制。要堅持“遇問題，即改善” 的可持續(xù)發(fā)展理念，建立并完善“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”持 續(xù)改進的管理機制，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平。在落 實好安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確及時發(fā)現(xiàn)問題，建立安全問題反饋工作 機制，及時收集、整理、總結(jié)和歸納各級人員在安全生產(chǎn)工作發(fā)現(xiàn)的問 題，從安全管理、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備的穩(wěn)定性、安全素質(zhì)入手，對人員、 電網(wǎng)和設(shè)備的安全性進行度量和預(yù)測，對存在的危險進行定性和定量分 析，尋求風(fēng)險根源，探索有效的防范和整改措施，做到對各類不安全因 素超前控制，減少和消滅事故。4）實行安全生產(chǎn)口標(biāo)四級控制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)ii標(biāo)層層分解。即：公司通過控制障礙,

13、達到無事故的目標(biāo);車間通過控制異常、未遂，達 到無障礙的目標(biāo)；班組通過控制違章，達到無異常、未遂的目的；個人 通過控制差錯，達到無違章的目的。4、保證安全生產(chǎn)投入，提高電網(wǎng)設(shè)備健康水平。隨著電網(wǎng)設(shè)備運行 環(huán)境的不斷復(fù)雜，一是要提高設(shè)備建設(shè)水平，在高風(fēng)險氣象災(zāi)害區(qū)域提 高桿塔強度或使用特殊桿塔，增強電網(wǎng)設(shè)備抵御自然災(zāi)害的能力，二是在 新建電網(wǎng)時即充分考慮構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的通道及保護區(qū)間，在川水等隱患高 發(fā)區(qū)域使用高跨桿塔提高電網(wǎng)設(shè)備防范“樹障、房障、路障”的能力， 從傳統(tǒng)維護治理向提高防范能力轉(zhuǎn)變；三是積極引用高科技、新技術(shù)，捉高監(jiān)測電網(wǎng)設(shè)備運行狀況的水平;u!是及時準(zhǔn)確將老舊隱患設(shè)備列入大修技改項目中，確保資金落實到位，滿足安全生產(chǎn)需要。5、積極爭取地方政府支持，提高依法治企的能力。對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的危及線路安全運行的違章行為，及時查清責(zé)任單位或責(zé) 任人，按規(guī)定送達“影響線路安全運行整改通知書”，并報地方政府備案;積極向沿線群眾宣傳電力法、電力設(shè)施保護條例等有關(guān)法規(guī)，積 極爭取當(dāng)?shù)卣凸膊块T的大力支持，及吋嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安 全運行的各種不法行為。6、實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對生產(chǎn)全過程實施控制。通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)做到作業(yè)前“四清楚”:作業(yè)任務(wù)清楚，危險點清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚;u!到位”