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文檔簡介
1、污水處理工程環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為了加強對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行緊急預(yù)防和快速有效處理, 最大限度地減輕事故危害、保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,根據(jù)國家 環(huán)保部和*城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理標準環(huán)境污染事故預(yù)防和*公 司對污水站應(yīng)急處理的有關(guān)要求,結(jié)合各污水處理站實際,特制定木 實施方案。一、污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理組織機構(gòu)(一)污水處理站成立污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成與職責 是:1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成:領(lǐng)導(dǎo)小組市組長、副組長組成。成員由安全科科長、設(shè)備科科長、生產(chǎn)技術(shù)科長組成。2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(1) 負責對一般污染及較大污染事故應(yīng)急處理的支援和協(xié)調(diào)工 作;(2) 負責污水站重大、特大污染事故的應(yīng)急處
2、理,制定安全、防 護措施,避免和減輕污染危害和人民生命財產(chǎn)損失;(3) 及時向當?shù)丨h(huán)保局和上級環(huán)保局報告污染事故的發(fā)生、危害 與處理情況,通報有關(guān)部門;(4) 接受有關(guān)部門請求,對其他重大事故和災(zāi)害進行應(yīng)急支援;(5) 負責對污水站環(huán)境污染事故預(yù)防工作進行指導(dǎo)和檢查。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及方案實施組、監(jiān)測組的組成與分工1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任*公司總經(jīng)理*兼任,在組長和副組長 的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要任務(wù)有:(1) 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成各項職責;(2) 負責污染事故預(yù)防措施的檢查落實以及污染事故處理預(yù)案的 演練:(3) 傳達和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,協(xié)調(diào)方案實施組,監(jiān)測組的有 關(guān)工作。(4) 負責組織
3、事故現(xiàn)場的勘查、警戒、事故原因的調(diào)查取證工作;(5) 核定事故危害的損失,必要時組織辦公室、設(shè)備安全科、生 產(chǎn)技術(shù)科專業(yè)技術(shù)人員對事故的危害程度和直接損失進行技術(shù)鑒定;(6) 根據(jù)調(diào)查結(jié)果和危害損失情況提出對事故部門和人員的處理 意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組審批;(7) 負責應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資的調(diào)度和管理工作;(8) 擬辦應(yīng)急事故的信息上報事項。2、方案實施組由辦公室、設(shè)備安全科、生產(chǎn)技術(shù)科具備應(yīng)急處 理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的人員組成,*任組長。方案實施組的主要任務(wù)是:(1) 配合有關(guān)部門認真組織開展污染事故預(yù)防和處理工作;(2) 研究擬定污染事故預(yù)防方案和處理措施,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后 組織實施;(3) 負責建立
4、各類應(yīng)急事故處理預(yù)案庫,不斷完善和優(yōu)化各類方案,并積極儲備應(yīng)急物資,做到有備無患。3、監(jiān)測組由化驗室骨干組成,化驗室負責人*任組長。主要任務(wù)是:(1) 負責污水處理站事故預(yù)防監(jiān)測和事故現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供監(jiān)測數(shù)據(jù);(2) 承擔事故危害損失鑒定的有關(guān)監(jiān)測事項;(3) 協(xié)助上級監(jiān)測部門開展承擔的應(yīng)急事故監(jiān)測任務(wù)。二、預(yù)防污染事故措施:1、化驗人員須嚴格遵守化驗室規(guī)章制度,做到規(guī)范操作,避免事故的發(fā)生;2、化驗人員每天須定時抽取進水口、各綜合池出水及消毒接觸池總出水口的水樣,避免突發(fā)性排放污染物和其它能夠造成人與動植 物急性中毒損害的劇毒污染物排入河流和回灌農(nóng)田造成的危害嚴重 事故;
5、3、工藝運行操作人員嚴格按照污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程進行操作,嚴禁帶電作業(yè);4、工藝運行人員每班三次,發(fā)現(xiàn)問題及吋解決,如不能解決向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報解決,廠內(nèi)部不能解決則請專家解決;5、領(lǐng)導(dǎo)小組人員須每天巡視一次污水處理站運行情況,察看是否存在安全隱患。三、處理污染事故措施:(一)、實行污染事故應(yīng)急處理分級負責制*負責組織公司營運重大污染事故的應(yīng)急處理,主要包括:1、突發(fā)性排放污染物和其它能夠造成人與動植物急性中毒損害 的劇毒污染物,數(shù)量較多,范圍較大,危害嚴重的事故;2、對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞以及造成公私財產(chǎn)重大損失或人員 傷亡,直接影響社會安定的污染事故;3、對周邊行政區(qū)域環(huán)境造成
6、較人影響的一般污染事故和較人污 染事故。在處理污染事故時,應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保局報告,并在其指 揮下組織開展應(yīng)急處理工作,同時應(yīng)在3小時內(nèi)向上級環(huán)保局報告, 可根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,決定是否請求環(huán)保部門支援。*負責污染事故和較人污染事故的應(yīng)急處理,主要包括:1、突發(fā)性排放一般污染物的事故;2、突發(fā)性排放一類污染物和其它能夠造成人與動植物急性中毒 損害的劇毒污染物,數(shù)量少、范圍小、易于處理的事故。在組織應(yīng)急處理時,應(yīng)在3個小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告,可根據(jù) 應(yīng)急工作需要,決定是否請求支援。(二)、突發(fā)環(huán)境污染事故分級標準1、特別重大環(huán)境污染事故(i級)(1)死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以
7、上;(2)因環(huán)境污染事故疏散,轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,直接造成經(jīng) 濟損失1000萬元以上;(3)區(qū)域綸態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染,或因環(huán)境污染事故使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;(4)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;(5)利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控 造成大范圍嚴重輻射污染后果;(6)因環(huán)境污染造成重要城鎮(zhèn)主耍水源地取水中斷的污染事故;(7)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重 影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;(8)造成跨國(界)的環(huán)境污染事故。2、重大環(huán)境污染事故(ii級)(1)造成10人以上、30人以下死亡,或
8、中毒(重傷)50人以 上,100人以下;(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危特種生存環(huán)境受到污染;(3)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn) 移群眾1萬人以上、5萬人以下;(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域大面 積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。3、較大污染事故(iii級)(1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、 50人以下;(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動 受到影響;(3)3類放射源丟失、被盜或失控。4、一般環(huán)境污染事故(iv級)(1) 造成3人以下死亡、中毒(重傷)
9、10人以下;(2) 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛,引起群體性影響的;(3) 4、5類放射源丟失、被盜或失控。四、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容(一)、基本響應(yīng)程序發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后,在尚未確 定突發(fā)公共事件級別,實施分級響應(yīng)之前,*公司環(huán)境污染事故應(yīng)急 處置指揮部耍立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。 先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施:(1) 實施緊急疏散和救援行動;(2) 緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;(3) 劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;(4) 實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;(5) 向社會發(fā)生危險或避險警告;(6) 其他必要的先期處置措
10、施。在采取先期處置的同時,公司突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部 要對事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估, 并及早向相關(guān)應(yīng)急指揮部和當?shù)貞?yīng)急辦報告,進入分級響應(yīng)程序?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)工作組,完成現(xiàn)場的搶險 救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、 安全防護、社會動員、物資經(jīng)費保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報 道、涉外處置、損失評估等應(yīng)急處置工作。(二)、指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求;(2)發(fā)布啟動公司突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令;(3)協(xié)調(diào)應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動,指派有關(guān)人員參與,指 導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的應(yīng)急指揮
11、工作;(4)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移;(5)組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制;(6)組織對傷員的急救;(7)組織周邊危險源的監(jiān)控工作;(8)組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺U瞎ぷ?;五、信息發(fā)布1、信息通報根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況,公司應(yīng)急指揮部及時向有關(guān)部門, 通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。突發(fā)環(huán)境污染事故的信息發(fā)布,需要根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章 的規(guī)定,由具有發(fā)布的部門發(fā)布;未經(jīng)批準的,不得發(fā)布任何突發(fā)環(huán) 境污染事故信息。2、應(yīng)急結(jié)束公司對污狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制 分析圖表,預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調(diào)整對策。每 24小時向上級部門報告一次
12、污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報), 直至事故污染影響,隱患或和關(guān)危險因素消失警報解除。3、后期評估突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后,當?shù)丨h(huán)保局應(yīng)組織有關(guān)人員對突發(fā)環(huán) 境污染事故的處理情況進行綜合評估,評佔內(nèi)容主要包括事故概況、 現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的 問題和取得的經(jīng)驗,并將評估上報當?shù)丨h(huán)保局。六、保障措施根據(jù)污染事故的級別,確立相應(yīng)的保障。1、技術(shù)保障(1) 環(huán)境安全管理體系的建設(shè)建立健全全縣環(huán)境安全管理體系,開展污染現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 調(diào)查,建立專家應(yīng)急預(yù)案庫,做到資源整合、信息共享,為預(yù)測預(yù)警、 決策提供依據(jù)。(2) 應(yīng)急專業(yè)隊伍的建設(shè)公司建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)隊伍,由環(huán)境監(jiān) 察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境專家等專業(yè)人員組成。應(yīng)急隊伍根據(jù)突發(fā)污染事 故種類和出動的
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