現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)模式構(gòu)建探析

1、現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)模式構(gòu)建探析摘要在煙草行業(yè)不斷深化改革，優(yōu)化煙葉資源配 置的背景下，針對煙葉生產(chǎn)特點(diǎn)，從土地整理、土地流轉(zhuǎn)、 煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)和田間機(jī)械化等方面探討現(xiàn)代煙葉生 產(chǎn)模式的構(gòu)建，以全面提升煙葉種植規(guī)?；蜔熑~生產(chǎn)效益 化，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞現(xiàn)代煙葉；生產(chǎn)模式；必要性；專業(yè)化服務(wù)中圖分類號(hào)s572文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào)1007-5739(2013) 16-0301-02煙葉生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域比較特殊的一部分，其對生產(chǎn)技術(shù) 和管理水平都有較高的要求，而且煙葉的質(zhì)量受自然條件的 限制也很大，同時(shí)，煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、季節(jié)性強(qiáng)、用工成本 高、勞動(dòng)強(qiáng)度大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭中處于劣勢地位?，F(xiàn)階段

2、, 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工機(jī)會(huì)增多，大大降低 了煙農(nóng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性?；诙喾矫娴囊蛩兀獙?shí)現(xiàn)減工降本 增效，保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式 1-2o1煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀(1) 煙葉生產(chǎn)逐漸走向市場化。為引入市場機(jī)制，使 市場對煙葉資源配置起到基礎(chǔ)作用，國家煙草專賣局于1997 年提出了 “市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的 煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針，積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”，嚴(yán)格按照市場 需求安排全國的煙葉生產(chǎn)和流通，使煙葉市場體系日益完 善，煙葉生產(chǎn)逐步走向了市場化3。(2) 煙葉生產(chǎn)田間機(jī)械化初步發(fā)展。隨著煙葉生產(chǎn)布 局的調(diào)整和規(guī)?；N植面積的擴(kuò)大，煙葉生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)開 始

3、由現(xiàn)代機(jī)械取代人力、畜力勞動(dòng)4。在煙葉主要產(chǎn)區(qū)初 步實(shí)現(xiàn)機(jī)械翻耕起壟、培土，煙葉移栽機(jī)、蓋膜機(jī)、施肥機(jī)、 植保機(jī)等已試制成功，并在進(jìn)一步完善改進(jìn)推廣5。(3) 煙葉生產(chǎn)組織形式正在創(chuàng)新。傳統(tǒng)種植戶已無法 適應(yīng)煙葉生產(chǎn)的要求，種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、煙農(nóng)協(xié)會(huì)、 煙葉生產(chǎn)合作社等新型煙葉生產(chǎn)組織形式不斷涌現(xiàn)，為煙葉 產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供了生命活力6 o(4) 煙葉生產(chǎn)對生態(tài)重視性正在增強(qiáng)。近幾年，煙葉 產(chǎn)區(qū)更加注重農(nóng)事操作對生態(tài)環(huán)境的影響，越來越關(guān)注煙葉 生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展7。在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的同時(shí)，致力于保 護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源，保護(hù)煙農(nóng)的健康。土壤管理、 水分管理、農(nóng)藥的使用和管理以及煙葉中非煙物質(zhì)

4、的控制 等，都列入了保護(hù)煙葉生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，形成了保護(hù)生 態(tài)環(huán)境的基本趨勢。(5) 煙葉生產(chǎn)對專業(yè)化服務(wù)需求正在增大。適度規(guī)模 化種植的推進(jìn)，煙葉生產(chǎn)用工難問題逐漸凸顯，煙農(nóng)家庭或 周邊請工無法保證生產(chǎn)技術(shù)措施及時(shí)落實(shí)到位，對專業(yè)化服務(wù)的需求逐漸加大。2構(gòu)建現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)模式的重要性和必要性(1) 解決零散種植與煙葉生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。零散種植用工多、效益低，煙農(nóng)缺乏有效組織，嚴(yán)重制約煙葉生產(chǎn)的 發(fā)展，而發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，可以優(yōu)化種植布局，開展土地 整理，改善耕作條件，實(shí)現(xiàn)土地集中流轉(zhuǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)零散種 植向現(xiàn)代規(guī)?；N植轉(zhuǎn)變，有效利用自然及生產(chǎn)要素，提高 生產(chǎn)經(jīng)營水平8 o(2) 解決煙農(nóng)素質(zhì)與

5、煙葉生產(chǎn)要求的矛盾。在傳統(tǒng)煙 葉生產(chǎn)模式下，絕大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)由煙農(nóng)實(shí)施，而很多煙農(nóng) 難以完全掌握技術(shù)難度較大的環(huán)節(jié)，加之農(nóng)村勞動(dòng)力資源短 缺、勞動(dòng)力工資攀升，導(dǎo)致管理粗放、生產(chǎn)水平低。應(yīng)構(gòu)建 現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推行田間機(jī)械化， 組織開展專業(yè)化服務(wù)，推廣實(shí)用煙葉生產(chǎn)技術(shù)，把煙農(nóng)從技 術(shù)要求高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)高的環(huán)境中擺脫出來，實(shí) 現(xiàn)輕松種煙。(3) 解決生態(tài)環(huán)境與煙葉生產(chǎn)的矛盾。在傳統(tǒng)煙葉生 產(chǎn)模式下，農(nóng)藥殘留、水土流失、白色污染無法得到有效控 制9,構(gòu)建現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)模式，全面實(shí)施有g(shù)ap管理，通 過實(shí)行煙區(qū)產(chǎn)地選擇及環(huán)境監(jiān)控、非煙物質(zhì)控制、綜合治理 病蟲害等措施，有效進(jìn)

6、行土壤改良和生態(tài)保護(hù)。(4) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢。目前我國農(nóng)業(yè)仍處于 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過渡階段10,現(xiàn)代煙草農(nóng) 業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的一部分，構(gòu)建現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)模式，推 進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營模式的現(xiàn)代化，可在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)中發(fā)揮先導(dǎo)和帶動(dòng)作用11。3構(gòu)建現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)模式的總體要求堅(jiān)持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)煙農(nóng)利益為出 發(fā)點(diǎn)，以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，以創(chuàng)新工作方法、全 面提升水平為突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)原料保障再上新水平。一是科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)。以基本煙田保護(hù)制度為統(tǒng)領(lǐng), 在現(xiàn)有種煙區(qū)域合理進(jìn)行布局調(diào)整，推進(jìn)土地整理，建設(shè)育 苗工場和烘烤工場，規(guī)范煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，開

7、展多環(huán)節(jié) 專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)減工降本提質(zhì)增效。二是注重實(shí) 用，易于推廣。通過土地整理并配套煙葉基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)機(jī) 械化作業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)以實(shí)用、方便操作和提高效率為原則， 有針對性地配套農(nóng)機(jī)，推進(jìn)煙葉生產(chǎn)田間機(jī)械化作業(yè)12 o三是突出重點(diǎn)，促進(jìn)規(guī)模。實(shí)施要注重重?fù)?dān)區(qū)域，重點(diǎn)向20 hm2以上種煙村和200 hm2以上種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集中連片區(qū)域傾 斜，進(jìn)行專業(yè)化育苗、機(jī)耕、植保、烘烤等服務(wù)。四是提升 效益，促進(jìn)發(fā)展。注重實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)推廣，改進(jìn)煙葉生產(chǎn)質(zhì) 量，利用規(guī)模種植效應(yīng)，有效減少種煙成本，提高種煙效益, 提高煙農(nóng)種煙積極性，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。五是嚴(yán)格要 求，取得實(shí)效。對項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一制定補(bǔ)貼政

8、策，統(tǒng)一實(shí)施標(biāo) 準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，注重實(shí)施效果和實(shí)際作用，嚴(yán)格規(guī)范過 程管理，切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。4現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)對策4. 1全面推進(jìn)土地整理，鋪平煙葉生產(chǎn)田間機(jī)械化道路 堅(jiān)持以改善基本煙田耕地質(zhì)量、相對集中連片、便于機(jī) 械化作業(yè)為原則。以“政府主導(dǎo)、煙草補(bǔ)貼、部門協(xié)作”為 指導(dǎo)思想，尊重民愿、自覺維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、因地制宜、 穩(wěn)步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)土地整理。以基地單元為單位, 按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率整治”原則，牢牢 把握“田形調(diào)整工程、荒地改良田工程、土地平整工程、機(jī) 械下田及調(diào)頭配套工程” 4個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，規(guī)范土地整理實(shí)施 過程管理，完善配套設(shè)施建設(shè)，形成”田塊成方連

9、片、路渠 縱橫相連、田間排灌通暢、機(jī)械作業(yè)便捷”的優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)煙 田，改善項(xiàng)目區(qū)煙葉生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，達(dá) 到提高土地利用率，增加耕地質(zhì)量，提高土地產(chǎn)出和煙農(nóng)收 入的目的。同時(shí)因地制宜，大力推廣翻耕、起壟、培土、植 保環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)，逐漸探索和試行施肥、蓋膜、采摘、 拔桿等環(huán)節(jié)的機(jī)械化。4.2加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，充分發(fā)揮煙農(nóng)專業(yè)合作社在土地權(quán)屬調(diào)整過程中的重要作用12,實(shí)行合作社“一手托兩家”的簽約模式：一方面合作社與項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域 群眾簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，將零散種植的煙田統(tǒng)一集中起來， 劃歸合作社統(tǒng)一進(jìn)種植規(guī)劃；另一方面合作社與社員簽訂土 地

10、租賃協(xié)議，將集中連片的煙田根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃租賃給規(guī)模種 植的職業(yè)煙農(nóng)，在保障土地持有者的利益基礎(chǔ)上，推動(dòng)土地 合法有序流轉(zhuǎn)，提升煙葉規(guī)?；N植水平，實(shí)現(xiàn)煙葉種植的 規(guī)模種植，集約經(jīng)營。4.3扶持綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社，推行專業(yè)化服務(wù)以設(shè)施建設(shè)好、民主管理好、服務(wù)效果好、設(shè)施用管好、 規(guī)模效益好、社會(huì)反響好“六好”為目標(biāo)，按照1個(gè)基地 單元對應(yīng)1家綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社的原則，整合原有 合作社資源，積極培育具有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)育苗服務(wù)隊(duì)，全面推 行工廠化育苗、商品化供苗，形成“煙草公司一專業(yè)育苗服 務(wù)隊(duì)一煙農(nóng)“的組織形式，開展專業(yè)化育苗服務(wù)；組建專業(yè) 機(jī)耕服務(wù)隊(duì)和植保服務(wù)隊(duì)，為煙農(nóng)冬耕、起壟、培土等操

11、作 環(huán)節(jié)提供專業(yè)化服務(wù)，對煙田病蟲害進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，使煙農(nóng) 從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來；組建專業(yè)化烘烤隊(duì)，指導(dǎo)煙 農(nóng)成熟采收、合理編竿、科學(xué)烘烤，降低煙葉烤壞率，提升 煙葉烘烤質(zhì)量；組建專業(yè)化分級隊(duì)，在煙農(nóng)初步去青去雜的 基礎(chǔ)上，在煙葉交售過程中進(jìn)一步進(jìn)行分級提純，確保煙葉 初純度，保障煙農(nóng)利益；組建專業(yè)化運(yùn)輸隊(duì)，為煙農(nóng)提供物 資配送、鮮艷和干煙運(yùn)輸；大力拓展“移栽、施肥、采收” 3 個(gè)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“6+3”專業(yè)化服務(wù)，形成“備 耕育苗、田間生產(chǎn)、采收烘烤、煙葉交售”全方位、全過程 的專業(yè)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)輕松種煙，合作社合理盈利的 目的。4.4優(yōu)化煙草收購站工作職能，實(shí)行煙葉生產(chǎn)

12、精益化管煙草收購站將煙農(nóng)輔導(dǎo)員聘任與管理、設(shè)施綜合利用、農(nóng)資配送等工作職能交由煙農(nóng)合作社承擔(dān)，集中精力加強(qiáng)煙 葉技術(shù)指導(dǎo)與考評、狠抓煙葉收購質(zhì)量。一是具體負(fù)責(zé)轄區(qū)煙葉生產(chǎn)組織工作。落實(shí)煙葉種植計(jì)劃，按計(jì)劃簽訂煙葉種 植收購合同，推廣落實(shí)煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，協(xié)調(diào)煙葉生產(chǎn)過 程中與地方政府相關(guān)部門的關(guān)系。二是具體負(fù)責(zé)開展煙葉收 購前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，編制煙葉收購季節(jié)性用工人員需求計(jì) 劃，參與季節(jié)性用工招聘，并對季節(jié)性用工進(jìn)行考核，負(fù)責(zé) 煙葉收購、調(diào)運(yùn)及煙葉收購質(zhì)量管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煙葉收購過程中與地方政府相關(guān)部門的關(guān)系。通過環(huán)節(jié)性抽查與階 段性考核相結(jié)合的考核方法，實(shí)行計(jì)劃合同管理、煙用物資 管理、生產(chǎn)

13、備耕管理、育苗管理、移栽管理、大田管理、采 收烘烤管理、專業(yè)化分級散葉收購管理8個(gè)環(huán)節(jié)抽查；執(zhí)行 備耕育苗、大田管理、采烤分級、散葉收購4個(gè)階段考核， 落實(shí)煙田保護(hù)、特色品種定位和篩選、土壤改良、壯苗培育、 膜下小苗早栽密植、精準(zhǔn)施肥、綠色防控、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、成熟 采收、延時(shí)增香烘烤等生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的精益化管 理。5結(jié)語目前，煙葉生產(chǎn)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)水平 較低，田間生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，專業(yè)化服務(wù)體系也不完善, 無法適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。通過以基地單元為單位 全面實(shí)施土地整理，改善種煙條件；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī) ?；N植；推行田間機(jī)械化，降低生產(chǎn)成本；依托煙農(nóng)專業(yè) 合作社

14、，推行“6+3”專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)輕松種煙；優(yōu)化煙 草站工作職能，重點(diǎn)抓好煙葉技術(shù)指導(dǎo)，全面提升煙葉質(zhì)量, 構(gòu)建“基地單元+合作社+土地整理+田間機(jī)械化”的現(xiàn)代煙 葉生產(chǎn)模式，將煙葉生產(chǎn)用工降低到225個(gè)/hm2,煙葉生產(chǎn) 效益提高到6萬元/hm2,全面實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的“減工、降本、 提質(zhì)、增效”，加速煙草農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的分散種植到現(xiàn)代規(guī)模 化種植轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、 生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、煙葉經(jīng)營品牌化”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模 式。6參考文獻(xiàn)1 姜成康實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變c. 三明：2007年全國煙葉基層建設(shè)暨收購工作現(xiàn)場會(huì)，2007.2 姜成康在2008年全國煙草專

15、賣局長、公司總經(jīng)理 座談會(huì)上的講話n.東方煙草報(bào)，2008.3 龔錦華.推進(jìn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變j農(nóng)村建設(shè),2009 (1)： 8.4 肖宏儒，申國明發(fā)展我國煙草生產(chǎn)機(jī)械話的對側(cè) j.中國農(nóng)機(jī)化，2009 (3)： 16-21.5 楊敏麗建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究j. 農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)報(bào)，2005, 36 (7)： 68-72.6 劉劍君論現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑 j現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009 (9)： 214-215.7 丁偉，王豐，李繼新，等.加拿大煙葉生產(chǎn)對我國 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的啟示j.中國煙草學(xué)報(bào)，2008, 14 (1)： 47-50.8 朱顯靈，王能如，陸繼鋒.論建