新型工業(yè)化(循環(huán)經濟)和節(jié)能扶持資金項目申報指南

1、市經濟和信息化委、市財政局2015年度蘇州市級財政專項資金項目申報指南（B類） B類：蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經濟）和節(jié)能扶持資金項目一、申報范圍和條件（一）申報范圍1.節(jié)能項目（B1）申報范圍在蘇州市區(qū)內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)及單位；優(yōu)先支持列入國家萬家企業(yè)；主要支持鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術改造項目。2.循環(huán)經濟項目（B2）申報范圍項目申報單位為蘇州市區(qū)內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)及單位；項目應符合專項資金補助范圍中對循環(huán)經濟項目類別要求；項目具有較好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。項目類別如下：（1）資源循環(huán)利用項目（廢棄物

2、再利用、資源化，利用水平達到我市同行業(yè)先進水平的循環(huán)經濟項目；機電產品再制造、城市污泥資源化等循環(huán)經濟項目）；（2）資源減量化項目（節(jié)水項目要求年節(jié)水量不低于10萬噸）；（3）通過市級清潔生產審核驗收的企業(yè)，視高費項目大小給予獎勵。（二）申報條件1.節(jié)能項目（B1）申報條件（1）項目建設符合國家、省和市產業(yè)政策、節(jié)能減排要求以及有關規(guī)定和程序。造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的項目，需要提供項目審批部門批復。 （2）已享受過國家、省和市相關資金獎勵支持的項目不得重復申請專項資金。（3）申報專項資金還應具備以下條件：a.節(jié)能改造項目應于2014年1月1日以后竣工投產

3、或在本次項目申報前已完成投資60%以上、并在2016年6月底前可以完成的工業(yè)、交通、商業(yè)、公共機構等重點領域和重點用能單位實施的鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、余熱余壓利用、電機更新及系統(tǒng)節(jié)能改造、能源管理中心建設、能量系統(tǒng)優(yōu)化、半導體照明等節(jié)能改造項目；項目依托的改造主體應符合產業(yè)政策且投產2年以上，工業(yè)節(jié)能技改項目節(jié)能量在150噸標準煤以上（含），且項目技術和設備投資額不低于150萬元；非工業(yè)節(jié)能技改項目年節(jié)能量在100噸標準煤以上（含），且項目技術和設備投資額不低于50萬元。b.節(jié)能環(huán)保裝備（產品）產業(yè)化項目符合重點支持方向的節(jié)能鍋爐窯爐、高效電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、半導體照明產品、水和

4、大氣污染防治裝備等產業(yè)化、規(guī)模化建設項目；應用技術省內領先，市場亟需，有較好的推廣前景，項目具有顯著經濟效益；項目技術和設備具有一項以上發(fā)明專利，投資額不低于300萬元；2014年1月1日以后竣工投產或在本次項目申報前已完成投資60%以上、并在2016年6月底前可以完成，并實現(xiàn)年銷售額超1000萬元。c.淘汰落后項目中電機更新應按照蘇州市電機能效提升計劃實施方案，2014年1月1 日以后購買列入“節(jié)能產品惠民工程”高效電機推廣目錄內的一級、二級能效電機，并安裝替代原有國家明令淘汰的低效電機，且有市經信委委托的機構出具2014年1月1日以后的淘汰設備報廢的證明，并提供相對應替換設備的采購發(fā)票證明

5、材料。d.合同能源管理項目符合合同能源管理的基本要素，即改造投入的70%以上由節(jié)能技術服務公司承擔，節(jié)能技術服務公司通過與企業(yè)分享項目節(jié)能效益獲取收益；節(jié)能技術服務公司具備相應業(yè)務資格；項目已于2014年1月1日以后竣工投產，經市級節(jié)能主管部門認定，節(jié)能效果明顯、效益良好；項目未獲國家、省合同能源管理專項扶持資金。項目年節(jié)能量在80噸標準煤（含）及以上。合同能源管理項目必須提供項目合同（復印件加蓋單位公章）、節(jié)能效益分成證明（收益發(fā)票復印件加蓋單位公章）及服務對象提供的項目實施情況及運行效果的證明材料。e.萬家企業(yè)能源管理體系認證或評價項目。建設并通過能源管理體系認證或評價的萬家企業(yè)，以省經信

6、委發(fā)布評價通過公告為準?！澳苄е恰眲?chuàng)建項目獲得2015年“能效之星”三星級以上企業(yè)（含通過復評審），以市政府文件為準。能源審計項目根據市下達計劃分配下達資金，上述項目各地不需另行上報項目申請報告。2. 循環(huán)經濟項目（B2）申報條件（1）申報單位具有健全的財會核算和管理體系，申報的項目必須符合國家、省和我市的產業(yè)政策。（2）項目經濟社會環(huán)境效益顯著，有較強的示范意義，推廣前景廣闊；項目承擔企業(yè)具有一定的綜合實力，項目資本金落實。（3）優(yōu)先支持循環(huán)經濟效果顯著的項目；優(yōu)先支持列入國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)和國家、省和市循環(huán)經濟示范企業(yè)；優(yōu)先支持開展能源審計、能源管理體系建設、開展清潔生產審核并通過

7、驗收的企業(yè)；優(yōu)先支持開展“能效之星”創(chuàng)建活動（含復評）并取得三星級及以上的企業(yè)；優(yōu)先扶持國家電機能效提升工程的企業(yè)。（4）循環(huán)經濟項目應于2014年1月1日以后竣工投產或在本次項目申報前已完成投資60%以上、并在2016年6月底前可以完成。二、申報材料及相關要求項目申報材料包括項目申報承諾責任書、企業(yè)基本情況表、項目申請表、項目資金申請報告及附件材料，并按此順序裝訂成冊。（見附件1、2）三、資金申請報告要求除申報通知要求外，應提供由當地節(jié)能主管部門（蓋章）出具的竣工證明或工程進展情況證明（形象進度、已完成投資情況，已建成投資的項目的運行情況，未建成項目的后續(xù)建設計劃等，合同能源管理項目、能源管

8、理體系認證或評價項目、能效之星創(chuàng)建項目、能源審計除外），并提供與已購置（投入）的主要技術設備重要設備清單匯總表（附表1-6）相對應的設備購置發(fā)票復印件或合同及銀行支付憑證。節(jié)能改造項目和合同能源管理項目單位應委托第三方機構參照國家節(jié)能改造項目第三方審核規(guī)范要求開展現(xiàn)場審核，并提供節(jié)能量審核報告。還未竣工驗收的節(jié)能改造項目，提供節(jié)能量初審報告，竣工驗收后再提交節(jié)能量審核報告。節(jié)能改造項目、節(jié)能環(huán)保裝備（產品）產業(yè)化項目、循環(huán)經濟項目申報時須提供上年度單位財務審計報告和項目專項財務審計報告（未竣工項目須在竣工驗收時提供）。四、其他 各地對申報的所有項目要對照申報材料進行嚴格細致的現(xiàn)場審核，確保申報

9、材料與實際情況相符。在按申報通知要求上報項目書面申報材料（紙質4份、電子版1份）的同時，請按附表3上報匯總表，并將匯總表（書面及電子版）及每個項目的申報材料電子版（每個區(qū)要統(tǒng)一將本地項目刻入1張光盤）報送至市經信委節(jié)能與綜合利用處。附件：1.節(jié)能項目資金申請資料內容要求 2.循環(huán)經濟項目資金申請資料內容要求 3.節(jié)能和循環(huán)經濟扶持資金項目系列申報表附件1 節(jié)能項目資金申請資料內容要求一、項目申請表1. 市級財政專項資金申請使用全過程承諾責任書（見附表1-1）2. 企業(yè)基本情況表（附表1-2）和相對應的項目申請表（附表1-3、附表1-4、附表1-5）二、項目申請報告正文1企業(yè)概況：企業(yè)規(guī)模、主要

10、產品及生產能力。2企業(yè)能源管理情況：企業(yè)能源管理目標；企業(yè)能源管理組織結構、人員及職責；企業(yè)能源管理規(guī)章制度；能源計量器具的配備及管理情況。3項目的建設背景和必要性：國內外現(xiàn)狀和產業(yè)發(fā)展趨勢、項目建設對產業(yè)發(fā)展的作用與影響、市場分析、項目建設對本企業(yè)重要性及必要性分析等。4項目建設方案：項目建設的主要內容、建設規(guī)模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、項目招標內容、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。5投資估算及籌措：項目總投資規(guī)模，資金使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等，申請投資補助或貼息資金額、主要原因及政策依據。6項目財務分析、經濟分析及績效指標：內部收益

11、率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析，經濟效益和社會效益等績效目標。7各項建設條件落實情況：環(huán)境保護、規(guī)劃選址、土地供應、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等。8企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件以及其他有關證明材料。（一）節(jié)能改造項目還應包括：a.項目實施前用能狀況包括：項目實施前工藝流程和主要生產裝置的規(guī)模（用文字和圖表說明）；項目實施前消耗的能源種類、數量；項目實施前能源計量措施（文字、圖表說明）；項目實施前產品種類、數量和統(tǒng)計方法。b.項目擬采用的節(jié)能技術措施包括：項目實施節(jié)能改造的工藝流程和主要生產裝置（用文字和圖表說明）；項目改造后擬使用的能

12、源種類、數量；項目改造后能源計量措施（文字、圖表說明）；項目改造后產品種類和數量。c.項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法包括：項目節(jié)能量測算的依據和基礎數據；項目節(jié)能量測算公式、折標系數和計算過程。詳細計算節(jié)能量（要有依據，計算過程公正嚴謹，電力折標系數用3.3噸標準煤/萬千瓦時）；（二）節(jié)能環(huán)保裝備（產品）產業(yè)化項目還應包括：a.節(jié)能環(huán)保技術（產品）產業(yè)化基本情況介紹； b.發(fā)明專利復印件；c.市場推廣銷售情況、推廣應用效果；d.項目實施后達到的節(jié)能環(huán)保經濟社會效果。（三）淘汰落后項目還應包括：a.主要用能設備及原有落后設備情況；b.淘汰更新落后用能設備實施情況及節(jié)能效果分析等，（四）合同能源管理項目

13、還應包括：a.項目實施方案；b.合同能源管理項目合同復印件（加蓋印章雙方印章）；c.合同雙方的工商營業(yè)執(zhí)照、節(jié)能服務公司資質備案文件復印件；d.出具節(jié)能主管部門蓋章認定的蘇州市合同能源管理項目認定申請表；e.出示項目新置設備、設施等費用發(fā)票原件，并提供該發(fā)票復印件，復印件經加蓋投資單位和所在區(qū)經信、財政部門的公章；f.節(jié)能主管部門認定證明和第三方出具的項目節(jié)能量審核報告；附件2 循環(huán)經濟項目資金申請資料內容要求一、項目申請表1項目申報承諾表（見附表1-1）2企業(yè)基本情況表（附表1-2）和蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經濟）資金申請表（附表2）二、項目申請報告正文1 企業(yè)概況（1）企業(yè)規(guī)模、主要產品及生產能力；（2）企業(yè)循環(huán)經濟和清潔生產開展情況，企業(yè)能源管理、資源消耗和環(huán)境保護現(xiàn)狀。2立項理由（1）國內外相關技術發(fā)展的概況； （2）該項目實施的必要性。 3項目主要內容（1）技術特點、關鍵技術和關鍵工藝；（2）項目實施的具體內容（資源循環(huán)利用、清潔生產、資源