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1、環(huán)境保護設(shè)施運行管理制度 為保證環(huán)境保護設(shè)施正常運行, 防治污染,提高和改善環(huán)境質(zhì)量, 依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、 中華人民共和國海洋環(huán)境保 護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 等法律、法規(guī),制定本制度: 1、環(huán)境保護設(shè)施,是指為防治廢水、廢氣、固體廢物等對環(huán)境 的污染、改善環(huán)境質(zhì)量所建成的處理處置、 凈化控制、再生利用設(shè)施, 以及配套的設(shè)施運行監(jiān)控系統(tǒng)。 主要包括生活污水處理利用設(shè)施、 工 業(yè)廢水處理利用設(shè)施、 工業(yè)固體廢物處理利用設(shè)施、 生活垃圾處理利 用設(shè)施、自動監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施。 未經(jīng)上級環(huán)保部門批準不得隨意停用、 拆遷或損壞。 2、環(huán)境保護設(shè)施運行,是指從事環(huán)境保護設(shè)施操作、維護、管
2、理、保證設(shè)施正常運行,對污染物進行處理、處置和利用的活動。 3、各部門應(yīng)建立健全環(huán)保設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢修、操作運行等 規(guī)章制度。 4、環(huán)境保護設(shè)施運行包括以下兩種方式: 4. 1 自行運行: 是指污染物產(chǎn)生單位對自己建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施 進行運行、維修和管理,對污染物處理處置和利用,并承擔相應(yīng)環(huán)境 責任的活動; 4. 2 委托運行:分為代理運行和社會化運行。代理運行:是指具 有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位, 接受污染物產(chǎn)生單位的委托, 對 其環(huán)境保護設(shè)施運行、維修和管理,對污染物處理和利用,并承擔相 應(yīng)環(huán)境責任的活動。 社會化運行: 是指具有獨立法人資格的企業(yè)或事 業(yè)單位, 接受污染物產(chǎn)生單位的
3、委托, 利用社會投資或自己建設(shè)的環(huán) 境保護設(shè)施, 為其提供污染物的處理處置和利用的社會化服務(wù), 并承 擔相應(yīng)環(huán)境責任的活動。 5、自行運行環(huán)境保護設(shè)施達不到污染排放標準要求的,必須實 行委托運行。 6、各班組應(yīng)加強對環(huán)保設(shè)施的巡檢,并做好環(huán)保設(shè)施的維護與 保養(yǎng),定期對環(huán)保設(shè)施進行清掃、檢修,確保完好率 100%,做到環(huán) 保設(shè)施與主體生產(chǎn)設(shè)施同步運轉(zhuǎn)。 7、環(huán)境保護設(shè)施投入運行必須具備以下條件: 7. 1 由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)施施工和建設(shè), 無工藝設(shè)計缺 陷和工程質(zhì)量問題, 設(shè)施建設(shè)應(yīng)優(yōu)先采用 “污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo) 則”推薦的技術(shù); 7. 2能滿足所處理處置污染的需要并能連續(xù)正常運行,
4、 污染物排 放能達到國家或地方排放標準的要求; 7. 3通過環(huán)境保護行政主管部門的項目竣工驗收; 7. 4 配備設(shè)施故障或污染事故發(fā)生時的預(yù)警和污染預(yù)防應(yīng)急處 置設(shè)施; 7. 5 環(huán)境保護設(shè)施運行單位應(yīng)按照上述條件 (但不僅限于上述條 件)。組織對將投入運行的環(huán)境保護設(shè)施進行考核,符合上述條件的 設(shè)施方可投入運行。 不符合運行條件的環(huán)境保護設(shè)施投入運行的, 由 設(shè)施運行單位承擔由此導(dǎo)致的相關(guān)環(huán)境責任; 8、已建成的環(huán)境保護設(shè)施,嚴重不符合建設(shè)要求的,應(yīng)限期進 行技術(shù)改造,達到要求后方可投入運行。 9、環(huán)境保護設(shè)施運行實行資質(zhì)許可制度。所有從事環(huán)境保護設(shè) 施運行的單位必須取得環(huán)境保護設(shè)施運行資質(zhì)
5、許可證書; 未取得環(huán)境 保護設(shè)施運行資質(zhì)許可證書的單位, 不得從事環(huán)境保護設(shè)施運行活動。 10、環(huán)境保護設(shè)施運行現(xiàn)場操作和管理人員實行崗位培訓合格持 證上崗制度,從事環(huán)境保護設(shè)施運行現(xiàn)場操作和管理的人員必須取得 崗位培訓合格證書; 未取得崗位培訓合格證書的人員不得從事環(huán)境保 護設(shè)施運行現(xiàn)場操作和管理崗位的工作。 11、環(huán)境保護設(shè)施運行崗位培訓管理辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政 主管部門制定,并組織實施。 12、環(huán)境保護設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步運行。 環(huán)境保護施投入運 行后,應(yīng)保證設(shè)施無故障正常運行、污染物排放穩(wěn)定達標。與環(huán)境保 護設(shè)施配套的自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)符合 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦 法的要求。
6、13、建立健全管理制度。主要包括:人員持證上崗、崗位責任、 操作規(guī)程、事故預(yù)防和應(yīng)急措施、運行記錄臺帳、監(jiān)測報告、運行信 息公開,做好運行記錄,確保與主體生產(chǎn)設(shè)施的同步運行率達到 100% 14、要對環(huán)保設(shè)施進行定期或不定期的檢查, 及時消除設(shè)備缺陷 和隱患, 環(huán)境保護設(shè)施運行出現(xiàn)故障時, 必須在規(guī)定期限內(nèi)完成維修 或更換。因不可抗拒原因, 設(shè)施必須停止運行時,應(yīng)當事先報告當?shù)?人民政府環(huán)境保護行政主管部門,說明停止運行的原因、時段、相關(guān) 污染預(yù)防措施等情況, 并取得環(huán)境保護行政主管部門的批準。 在規(guī)定 時間內(nèi)不能恢復(fù)設(shè)施運行的, 環(huán)保部門責令污染物產(chǎn)生單位停止生產(chǎn), 待環(huán)保設(shè)施修復(fù)后,經(jīng)環(huán)保
7、部門批準,方可恢復(fù)生產(chǎn)。 15、環(huán)境保護設(shè)施運行單位因設(shè)施運行不正常發(fā)生污染事故時, 必須在 1 小時內(nèi)向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告, 并及時 采取有效的應(yīng)急措施消除環(huán)境污染,確保環(huán)境安全。 16、定期向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告設(shè)施運行情 況。主要內(nèi)容包括:設(shè)施的運行狀況、污染物排放情況、取樣和監(jiān)測 情況。主要內(nèi)容包括:設(shè)施的運行狀況、污染物排放情況、取樣和監(jiān) 測情況、連續(xù)運行記錄等。 公司有義務(wù)將設(shè)施的運行狀況、 日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和各項管理制度向 社會公開,自覺接受公從監(jiān)督。 17、必須接受當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督和現(xiàn)場 檢查,如實報告情況,提供資料。不得以任何理由陰礙環(huán)保部門現(xiàn)場 檢查,不得隱瞞情況,提供虛假材料。 18、環(huán)境保護設(shè)施委托運行服務(wù)合同必須按照合同法的要求明確 有關(guān)各方的權(quán)利責任義務(wù)和服務(wù)要求與承諾。 合同正式簽署后, 合同 正式文本應(yīng)于 10 天內(nèi)向當?shù)赜泄茌牂?quán)的環(huán)境保護行政主管部門備案。 19、環(huán)境保護設(shè)施委托運行活動必須嚴格按照運行合同的內(nèi)容進 行,違反合同造成的后果由違反合同一方承擔由此而引發(fā)的相關(guān)責任。 20、境保護設(shè)施運行單位權(quán)利和義務(wù): 20.1 按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運行權(quán); 20. 2 不受地域限制獲得設(shè)施運行業(yè)務(wù),從設(shè)施運行委托單位獲 得運
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