重慶市加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

1、重慶市加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201573 號(hào)）、國家發(fā)展和改革委員會(huì)國家能源局工業(yè)和信息化部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（20152020 年）的通知（發(fā)改能源20151454號(hào)）精神，加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）基本思路。充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，按照都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū)加快布局、其余區(qū)縣（自治縣）城區(qū)試點(diǎn)示范、高速公路沿線和重點(diǎn)旅游景區(qū)同步推進(jìn)的原則，著力構(gòu)建布局合理、運(yùn)行規(guī)范、安全高效的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照國

2、家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一構(gòu)建全市電動(dòng)汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)不同充電服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)目標(biāo)。凡新建住宅配建的停車庫必須100% 建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量）。凡新建的交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館以及獨(dú)立用地的公共停車場、停車換乘（P+R ）停車場等，在主城區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10% 的比例建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施；在其他區(qū)縣（自治縣）城區(qū)因地制宜，按照不低于總停車位數(shù)量10% 的比例建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管

3、線和預(yù)留電力容量）；鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際需求增建電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。對已建成的住宅小區(qū)、交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館以及獨(dú)立用地的公共停車場、道路停車位等，通過改造、加裝等方式，到2020 年，在主城區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10% 的比例提供電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，其他區(qū)縣（自治縣）城區(qū)可根據(jù)實(shí)際條件改造提供電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。除上述場所外，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車公共充換電站。到 2020 年，主城區(qū)原則上按服務(wù)半徑每1 公里提供1座公共充換電站，累計(jì)建成不少于30 座公共充換電站；其他每個(gè)區(qū)縣 （自治縣）城區(qū)至少建成1 座公共充換電站；

4、每個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)至少建成12 座公共充換電站；凡具備安全條件的加油站、加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)等實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)施全覆蓋。二、分類管理按照專用和公用兩類電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分類管理。專用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：為私人住戶提供服務(wù) （房主自有車庫或車位內(nèi)）的充電基礎(chǔ)設(shè)施，為法人單位及其職工提供服務(wù)（不對外營業(yè)）的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)僅為業(yè)主提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館、景區(qū)景點(diǎn)、加油加氣站以及獨(dú)立用地的公共停車場、停車換乘（P+R ）停車場等公共場所內(nèi)，為公眾提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨(dú)立占地的經(jīng)營性集中式公共充換電站。

5、（一）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。私人住戶可自行選擇充電服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。法人單位或新建住宅小區(qū)開發(fā)商自行引入充電服務(wù)企業(yè)為其提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)，保證用戶正常充電、安全充電。已建成住宅小區(qū)由業(yè)主委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)所有人按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)選擇充電服務(wù)企業(yè)，為業(yè)主或車位承租人提供充電設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。充電服務(wù)企業(yè)需要物業(yè)管理單位提供現(xiàn)場秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)管理單位協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。（二）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。有法人主體的公共設(shè)施，由法人單位自行引入充電服務(wù)企業(yè)為公眾提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)法人單位通過配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為無固定停

6、車位的用戶充電創(chuàng)造條件。對新規(guī)劃尚未明確建設(shè)主體的公共充換電站，由區(qū)縣（自治縣）政府通過招投標(biāo)等方式選擇建設(shè)運(yùn)營主體，提供公共充換電服務(wù)。三、運(yùn)營服務(wù)管理鼓勵(lì)電力企業(yè)、成品油零售經(jīng)營企業(yè)、電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商、第三方運(yùn)營商等單位發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，組建專業(yè)的電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)。電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)符合國家、行業(yè)及我市關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，并對外開放經(jīng)營。電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)向用戶提供符合國家和我市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的通用充電設(shè)備，并確保充電服務(wù)的安全性。充電設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)機(jī)電安裝資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行安裝。充電服務(wù)企業(yè)可以向電動(dòng)汽車用戶收取

7、電費(fèi)及充電服務(wù)費(fèi)作為收入主要來源，鼓勵(lì)企業(yè)建立充電服務(wù)移動(dòng)客戶端公共服務(wù)平臺(tái)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展相關(guān)增值服務(wù)。四、完善服務(wù)體系（一）推進(jìn)電動(dòng)汽車充電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。嚴(yán)格按照國家電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)，為電動(dòng)汽車提供充電接口互操作性檢測及服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等技術(shù)支持。進(jìn)一步完善電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，以及計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。加快制訂電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所消防等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善充換電設(shè)備、電動(dòng)汽車電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確防火安全要求。（二）構(gòu)建電動(dòng)汽車充電智能服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)移動(dòng)客戶端公共服務(wù)平臺(tái)的公共數(shù)據(jù)接入重慶市地理信息

8、系統(tǒng)或其他第三方建設(shè)的公共信息平臺(tái)，為市民提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約等服務(wù)。（三）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營。加快編制全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種問題與矛盾。完善監(jiān)管服務(wù)體系，嚴(yán)肅查處私拉電線、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施只能用于電動(dòng)汽車供電，同時(shí)，將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全市節(jié)能減排考核內(nèi)容。五、保障措施（一）簡化審批手續(xù)。個(gè)人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在已有停車泊位安裝電動(dòng)汽車充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證

9、。建設(shè)城市公共停車場（樓）時(shí)，無需為同步建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（二）落實(shí)國家財(cái)政扶持政策。符合條件的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入爭取中央資金支持范圍。鼓勵(lì)通過政府與社會(huì)資本合作（ PPP ）等方式培育市場主體，引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺(tái)。（三）完善充電服務(wù)價(jià)格機(jī)制。對向電力企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格， 2020 年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充

10、電基礎(chǔ)設(shè)施用電按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。其中，向電力企業(yè)報(bào)裝的居民住宅區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶電價(jià)；對居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電與家庭用電分表計(jì)量，執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，且不納入居民生活用電階梯電價(jià)計(jì)算范圍；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車場等場所的充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價(jià)格。電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施用電按重慶市峰谷分時(shí)電價(jià)相關(guān)政策執(zhí)行。電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)向用戶收取的充電服務(wù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，針對不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施，以電價(jià)為計(jì)費(fèi)依據(jù)，服務(wù)費(fèi)暫按每千瓦時(shí)不超過執(zhí)行電價(jià)的50% 收取，試行一年；試行期滿后，結(jié)合市場發(fā)展情況，逐步放開充電服務(wù)費(fèi)，由

11、市場競爭形成價(jià)格。（四）做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要按照“就近用電接入”原則， 為電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、提高效率、限時(shí)辦結(jié)。由電力企業(yè)負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。（五）加大用地支持力度。電動(dòng)汽車充電樁原則上不征用土地，需要利用市政道路建設(shè)充電樁的，可按照市政公用設(shè)施建設(shè)管理要求使用土地，并向市政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)采用合建方式建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，可結(jié)合原規(guī)劃的加油站、加氣站進(jìn)行選址安排。對確需單獨(dú)建設(shè)的集中式公共充換電站項(xiàng)目，土地用途確定為公共設(shè)施用地，國土部門結(jié)合項(xiàng)

12、目性質(zhì)、建設(shè)運(yùn)營成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供應(yīng)土地，并根據(jù)建設(shè)需要優(yōu)先納入國有土地建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。附件：重慶市加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表附件重慶市加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表序號(hào)工作內(nèi)容責(zé)任部門完成時(shí)限1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)展改革委持續(xù)至 2020年2規(guī)范電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入 、運(yùn)營和退出行為。持續(xù)至 2020年3爭取中央資金支持符合條件的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)至 2020年4將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全市節(jié)能減排考核內(nèi)容。持續(xù)至 2020年5貫徹落實(shí)中央財(cái)政支持政策和地方配套政策。市財(cái)政局持續(xù)至 2020年6貫徹落實(shí)國

13、家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制訂 我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。市經(jīng)濟(jì)信息委2016年 2 月7制訂重慶市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全管理規(guī)范。2016年 2 月8編制重慶市電動(dòng)汽車 2015 2020年推廣應(yīng)用規(guī)劃。2016年 3 月9依法依規(guī)查處電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)不合規(guī)等情況。持續(xù)至 2020年10制訂電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范。市城鄉(xiāng)建委2016年 6 月11制訂高速公路電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。市交委2016年 2 月12制訂公共交通領(lǐng)域電動(dòng)汽車應(yīng)用規(guī)劃。2016年 3 月13督促高速公路電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)至 2020年14制訂戶外公共停車場電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。市市政委

14、2016年 2 月15協(xié)調(diào)辦理電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)中涉及占用、挖掘城市道路等市政設(shè)施手續(xù) 。持續(xù)至 2020年16制訂物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合或阻擾電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的處罰措施。市國土房管局2016年 2 月17協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合業(yè)主或充電服務(wù)企業(yè)加裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)至 2020年序號(hào)工作內(nèi)容責(zé)任部門完成時(shí)限18對獨(dú)立公共充換電站用地、配建充電基礎(chǔ)設(shè)施用地予以支持。市國土房管局持續(xù)至 2020年19依托重慶市地理信息系統(tǒng)建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。市規(guī)劃局2016年 1 月20編制全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。2016年 3 月21協(xié)調(diào)獨(dú)立充換電站選址布點(diǎn)。持續(xù)至

15、 2020年22監(jiān)督執(zhí)行電動(dòng)汽車充電服務(wù)相關(guān)電價(jià)政策。市物價(jià)局持續(xù)至 2020年23鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市金融辦2016年 2 月24貫徹落實(shí)國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé) 我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施地方標(biāo)準(zhǔn)的審批和發(fā)布 。市質(zhì)監(jiān)局2016年 2 月25制訂電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施消防技術(shù)要求，對設(shè)置電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的場所進(jìn)行消防安全指導(dǎo) 。市公安消防總隊(duì)2016年 2 月26在市屬黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車，督促建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施 。市機(jī)關(guān)事務(wù)局持續(xù)至 2020年27在市屬國有企業(yè)推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車，督促建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。市國資委持續(xù)至 2020年28編制本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè) 目標(biāo)和時(shí)序 。各區(qū)縣 （自治縣 ）人民政府 ，北部新區(qū)管委會(huì) 、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)2016年 2 月29按全市總體規(guī)劃和安排部署推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。持續(xù)至 2020年30公開招投標(biāo)確定本行政區(qū)域內(nèi)沒有明確建設(shè)主體的獨(dú)立公共充換電站項(xiàng)目建設(shè)單位 。持續(xù)至 2020年31簡化和規(guī)范電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝管理辦法，明確辦理