基于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的分析

1、    基于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的分析    張永強(qiáng)摘要在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成部分，在新的歷史時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的發(fā)展要求和發(fā)展方式。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展方式出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變，但是隨著新時(shí)期的到來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有了更高的要求。鑒于此，文章通過(guò)對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的分析，以期有助于轉(zhuǎn)變我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。關(guān)鍵詞鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策doi1013939/jcnkizgsc201625272鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)行政區(qū)域的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了我國(guó)社會(huì)主

2、義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本水平，所以在新的時(shí)期進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的研究和探索是十分必要的。雖然從20世紀(jì)以來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展和進(jìn)步，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中依然存在著較多的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題的分析，從而對(duì)新的時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策進(jìn)行探究，以期從根本上促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。1新時(shí)期發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要性鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)力量，在新的時(shí)期促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的工業(yè)化和城市化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的輻射范圍，促進(jìn)城市與農(nóng)村的共同發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村

3、的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民精神生活和文化生活的進(jìn)步，有利于進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村的財(cái)富。2現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題21鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)因循守舊，缺少創(chuàng)新思維就目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是土地產(chǎn)生的農(nóng)作物，并且很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想比較保守，把主要的工作集中在農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育工作等方面，然而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的思考比較欠缺，對(duì)于那些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新項(xiàng)目缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念，并且也沒(méi)有積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的行為。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要實(shí)現(xiàn)地方的穩(wěn)定就可以，缺少促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與魄力，農(nóng)村居民大多因循守舊，并且缺少融資來(lái)源，缺少創(chuàng)新和拼搏的動(dòng)力，普遍來(lái)看缺少經(jīng)商的理念。當(dāng)

4、前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)整體來(lái)看技術(shù)設(shè)施較為落后，農(nóng)村的教育、科技、文化等信息發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，難以形成規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入，農(nóng)民自主創(chuàng)新意識(shí)和能力較差，缺少艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和毅力。22農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人口占到我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的一半以上，并且農(nóng)村地區(qū)的總供給較少，難以滿足農(nóng)民生活和生產(chǎn)的實(shí)際需求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整和完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。整體來(lái)看農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，可以利用和開(kāi)發(fā)的土地資源較少，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大的阻力；并且在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面較為滯后，服務(wù)體系不健全，從而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低。目前大部分鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)仍然以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是村民自治制度，但是在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，沒(méi)有完全落實(shí)村民自治制度，村集體的組織能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，領(lǐng)導(dǎo)村民的能力需要進(jìn)一步提高，村民委員會(huì)的職能不能充分發(fā)揮，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提供充足的支持。23鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中暴露出了一系列的問(wèn)題，近些年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了非常快速地發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都在不斷發(fā)展，但是總體來(lái)看這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著較大的問(wèn)題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不完善，流動(dòng)資金較少，周轉(zhuǎn)能力較差，不能及時(shí)更新和完善生產(chǎn)所需的設(shè)備和技術(shù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于手工操作的生

6、產(chǎn)階段，生產(chǎn)效率較低，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理主要以經(jīng)驗(yàn)為主，沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度，缺少科學(xué)管理的理念，不能用專業(yè)的知識(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)管理與分析；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在管理過(guò)程中，主觀色彩較為濃厚，沒(méi)有建立人力資源管理制度，封閉的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使與外界的溝通和交流較少，信心不完善最終制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。3新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策31實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)是我國(guó)面對(duì)的一大重點(diǎn)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施是逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。首先，需要不斷優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的

7、示范基地，同時(shí)突出農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色，逐漸提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改變低效益種植的現(xiàn)狀；其次，還需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，在利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展蔬菜、水果、農(nóng)作物的加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)食品配送、直銷配送的發(fā)展模式，以產(chǎn)品深加工促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；再次，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，作為市場(chǎng)的一員，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，憑借農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化經(jīng)營(yíng)；最后，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)整體來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)田生產(chǎn)的水

8、利設(shè)施需要進(jìn)一步發(fā)展和完善，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，逐步推廣噴灌、滴灌等灌溉方式。32促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中暴露出了較多的問(wèn)題，所以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。首先，需要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資規(guī)模和發(fā)展融資方式，地方政府應(yīng)該積極發(fā)揮自身的作用，利用自身地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，大力發(fā)展招商引資，積極引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)秀企業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方企業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高資本支持；其次，需要不斷壯大和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分屬于中小型的民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，整體的實(shí)力較低，所以政府應(yīng)該積極出臺(tái)新

9、的政策鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為這些企業(yè)提供政策上的支持和稅收上的優(yōu)惠，鼓勵(lì)其進(jìn)行公司制管理和經(jīng)營(yíng)，壯大民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模，增加這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷規(guī)范企業(yè)管理制度；最后，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供財(cái)力上的支持，鼓勵(lì)其積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，以便增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。 33完善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境首先，要解放和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，使其認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要性逐漸轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重心，組織有關(guān)人員到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，制定出適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路；其次，要不斷制定優(yōu)惠政策和措施，進(jìn)

10、行招商引資和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造公平公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的發(fā)展；再次，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的農(nóng)村環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)招商引資打下良好的基礎(chǔ)；最后，要完善農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)。34建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)作為我國(guó)行政區(qū)域的基礎(chǔ)，是與人民群眾直接交流溝通的基層單位，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的矛盾和問(wèn)題也較為突出，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，建立支柱性產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在新的時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特色為立足點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、地理

11、位置優(yōu)勢(shì)等，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱性產(chǎn)業(yè)，建立特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)的變革。4結(jié)論總之，國(guó)家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都離不開(kāi)農(nóng)村地區(qū)的支持，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要政府部門的大力支持和引導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在新的歷史時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在著巨大的挑戰(zhàn)。所以，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要積極營(yíng)造良好的環(huán)境，采取切實(shí)有效的發(fā)展策略，以推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)模式的變革并促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展及完善。參考文獻(xiàn)：1李林汐淺談新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展j.時(shí)代金融：下旬，2013（5）：177-1792張軍新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題及措施j.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（12）：415-4163胡曉春新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策分析j.改革與開(kāi)放，2012（6）：232-233（上接p265）2林毅夫中國(guó)經(jīng)濟(jì)專題m.北京：北京大學(xué)出版社，2008：11-123曹俊杰，劉國(guó)華發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)