01-火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱

1、火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱1. 0. 1依據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例、工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則和電 力建設工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，為統(tǒng)一電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi) 容，規(guī)范工程建設各責任主體及有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為，加強電力建設t程質(zhì)量 管理，保證工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境， 維護社會公共利益，充分發(fā)揮工程項忖的經(jīng)濟效益和社會效益，制定火電、送變 電工程11個階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱。凡接入公用電網(wǎng)的電力建設項冃，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的 建設工程，均應按上述和關(guān)典型大綱的規(guī)定進行質(zhì)屋監(jiān)督檢杳。1.0.2火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型人綱（以下簡稱本

2、“大綱”）適用于 電力建設t程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱中心站），對火電建設工程正式開t后的 首次丁程質(zhì)量監(jiān)督檢查。首次檢查是指本期工程的第一次質(zhì)量監(jiān)督檢查，每期丁 程只進行一次。輸變電工程和小型火電工程的首次監(jiān)督檢查可參照執(zhí)行。1.0.3首次檢查除按本人綱”的要求進行外，還要完成以卜工作：1）宣布中心站負責本工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工程師。2）布置本工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃及其實施要求。1. 0. 4質(zhì)量監(jiān)督檢查以重點抽查的方法進行。檢查工程建設各責任主體質(zhì)量 行為時，對火電或送變電工程各“人綱”中重復性的條款一般只抽查一次。凡經(jīng) 檢查符合規(guī)定、在后續(xù)工程屮又未發(fā)生情況變化者，一般不再重復檢查；1.

3、 0. 5根據(jù)工程設計中采用新設備和新技術(shù)的具體情況，中心站可結(jié)合工程 的實際特點，補充編制其具體的監(jiān)督檢查細則，也可編制對本工程監(jiān)督檢查的“實 施大綱"，保證檢查的針對性和全面性。2質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)下列文件中的條款通過本大綱的引用而成為本大綱的條款。凡是注日期的引 用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘謀的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本大綱， 然而，鼓勵根據(jù)木大綱達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡 工程建設各責任主體，是指參與工程建設的，建設、勘察、設計、施工、調(diào)試、監(jiān)理及生產(chǎn) 運行等單位。 有關(guān)機構(gòu)，是指工程施工過程中，參與試驗、檢測工作的各類試驗室。是不注h期的引用

4、文件，其最新版木適用于本大綱。建設工程質(zhì)量管理條例 中華人民共和國國務院令第279號電建質(zhì)監(jiān)（2005） 52號電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（暫行）屯建質(zhì)監(jiān)（2005） 21號關(guān)于規(guī)范電力建設工程項口質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知建質(zhì)（2003） 162號工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則計建設1997252號 國家計委關(guān)于基本建設大中型項目開工條件的規(guī) 定國電總2001） 646號 關(guān)于電力建設必須嚴格執(zhí)行國家基本建設程序的 通知dl/5000-2002火力發(fā)電廠設計技術(shù)規(guī)程dl/t5210 -1-2005電力建設施工質(zhì)量驗收及評定規(guī)程第一部分：土建工程建設（2000） 41號建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法建標（

5、2002） 219號建標（2000） 241號4. 1.1對建設單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢査工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）工程建設標準強制性條文（電力工程部分）建標（2001） 40號工程建設標準強制性條文（工業(yè)建筑部分）gb50026-93t程測量規(guī)范國測法字（2004） 4號測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標準建設（2001） 22號工程勘察資質(zhì)分級標準和工程設計資質(zhì)分級標準gb/t50326-2001建設工程項目管理規(guī)范gb50319-2000建設工程監(jiān)理規(guī)范電建（1995） 543號電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法國電電源（2002849號火力發(fā)電工程施工組織設計導則國電電源（2002）

6、 896號電力建設工程施工技術(shù)管理導則電建門995） 543號 電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法 有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范（有效版）本工程全部設計文件的有效版。質(zhì)量監(jiān)督檢查應具備的條件3.0.1工程建設單位已按規(guī)定程序辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；3. 0. 2項忖法人嚴格執(zhí)行國家基本建設程序，工程建設審批、核準手續(xù)齊全;3. 0. 3五通一平己基本完成；樁基或地基處理工程嚴格執(zhí)行相關(guān)驗收技術(shù)規(guī) 范和標準；3. 0.4施工圖及施工圖預算交付計劃已確定。項冃主體工程施丁圖紙的交付 至少可滿足連續(xù)三個月施工的需要，且圖紙已通過會檢；3. 0. 5工程建設施工組織總設計編制完成并已審批；3.0.6設計、施工、監(jiān)

7、理單位資質(zhì)，其現(xiàn)場機構(gòu)及人員配備，按規(guī)定持證上 崗的人員，均符合國家有關(guān)規(guī)定要求；3.0.7工程質(zhì)量監(jiān)督站己經(jīng)中心站審批，并正常開展工作。由工程質(zhì)量監(jiān)督 站負責組織的，對工程重點項目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃己擬定。4質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求4.1對工程建設各責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查4. 1.1.1按基本建設程序規(guī)定，滿足開工條件的要求。按規(guī)定繳納了質(zhì)量監(jiān) 督費；4. 1. 1. 2工程建設組織管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全。對工程建設各責任主體和 有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量管理體系進行了審核，并監(jiān)督各責任主體質(zhì)量責任人到位；1）工程建設組織管理機構(gòu)與工程管理的模式相適應，質(zhì)量管理體系健全，并 運轉(zhuǎn)有效，滿足工

8、程管理和質(zhì)量控制的要求。工程質(zhì)量處于有效控制狀態(tài)；2）已經(jīng)完成主要設備、工程總承包和主要分包施工及工程監(jiān)理招標，并已簽 訂合同，各類招投標文件齊全；3）工程管理、質(zhì)量管理、設備監(jiān)造、質(zhì)量驗收及評定、見證取樣等制度齊全、 有效；4. 1. 1. 3施工圖紙交付計劃已落實，對已交付的圖紙按規(guī)定進行了設計交底 與施工圖會檢，且交底與會檢記錄規(guī)范；4. 1. 1.4施工組織總設計編制完成并已審批；4. 1.1.5工程檔案管理制度健全、適用，檔案管理人員已到位工作；4. 1.1.6無明示或者暗示設計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反工程建設標 準強制性條文（以下簡稱“強制性條文降低工程質(zhì)量標準或因要求承包方

9、壓縮合理工期而影響工程質(zhì)量等行為；4. 1. 1. 7按合同規(guī)定，由建設單位采購的建材、構(gòu)配件和設備符合質(zhì)量要求, 建立了相應的管理制度、檢杳驗收辦法和標準，并建立了責任制度；4. 1.1. 8確認并發(fā)布“質(zhì)量驗收及評定項h劃分表s4. 1. 1. 9及時向中心站報送工程實際網(wǎng)絡進度計劃。4.1.2. 1承擔本t程的設計項冃與本單位資質(zhì)相符。質(zhì)量管理體系健全并運 行有效；4. 1.2.2主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務相符，經(jīng)本企業(yè)法定代表 人授權(quán)對項目的設計質(zhì)量責、權(quán)明確；4. 1.2.3按計劃交付圖紙，能保證連續(xù)施工。施工圖交底記錄齊全、完整；4. 1. 2. 4施工圖的設計質(zhì)量和深度

10、能保證工程質(zhì)量和施工的方使。施工圖紙 及設計變更等文件審批手續(xù)齊全，內(nèi)部審核程序和責任落實；4. 1.2.5設計單位無指定材料、設備生產(chǎn)廠家或供應商的行為；4. 1.2. 6 1代制度健全，參加規(guī)定項冃的質(zhì)量驗收。簽署設計變更單、技術(shù) 洽商單的人員資格明確，并向監(jiān)理單位備案。同時，已書面告知相關(guān)單位。4.1.3對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查4. 1.3. 1 i程建設監(jiān)理合同及委托手續(xù)規(guī)范、清晰、責權(quán)明確。質(zhì)量管理體 系健全并運行有效；4. 1.3.2總監(jiān)理師已經(jīng)木金業(yè)法定代表人授權(quán)。監(jiān)理機構(gòu)健全，專業(yè)人員配 備合理，滿足工程監(jiān)理工作需要。各級監(jiān)理人員資格證書齊全，其資質(zhì)與所承擔 監(jiān)理項日相符，

11、責任制落實?，F(xiàn)場監(jiān)理的組織機構(gòu)及其行為符合建設工程監(jiān)理 規(guī)范（以下簡稱“監(jiān)理規(guī)范”）；4. 1.3.3根據(jù)合同和“監(jiān)理規(guī)范”制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則和監(jiān)理工作程序， 并有效執(zhí)行；4. 1. 3. 4已審定的施工質(zhì)量驗評項目劃分表符合“施工質(zhì)量驗評標準"和工 程實際；對施工組織設計、開工報告、施工方案、技術(shù)措施、工程設計變更等技 術(shù)文件的審批手續(xù)已確定并規(guī)范、齊全；4. 1.3.5對工程建設各責任主體的合格供貨商名錄進行了審查；4. 1.3.6已經(jīng)建立對設備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材 料質(zhì)量跟蹤的管理辦法、相關(guān)制度及管理臺帳；4. 1.3.7對各施t承包單位（含各類形式

12、的分包隊伍）的資質(zhì)以及人員資格 審杏，無違規(guī)行為；4. 1.3.8對各類檢測機構(gòu)（含合同檢測機構(gòu)）和檢測人員的資質(zhì)和資格進行 審查，均符合規(guī)定，并建立管理臺帳。見證取樣檢測制度健全，責任到位，手續(xù) 齊全；4. 1.3.9對各施工單位的計量管理進行審查，符合國家“計量法"規(guī)定，并滿 足施工的需要；4.1.3.10按照“強制性條文j國家或行業(yè)驗收標準，對隱蔽工程、完工的 項h及時驗收并規(guī)范簽證；4.1.3.11質(zhì)量問題臺帳完整、清晰、規(guī)范，各類質(zhì)量問題通知單、停工令 內(nèi)容明確，閉環(huán)管理。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格的設備、材料、構(gòu)配件和發(fā)生的質(zhì)量 事故，及時督促、配合相關(guān)單位調(diào)查處理;檢查、驗收完

13、畢。4. 1.3. 12對已處理完的預監(jiān)檢屮提出的待整改問題,4. 1.4對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查4. 1.4. 1施工承包合同規(guī)范、清晰。所承擔的施工項fl與本單位資質(zhì)相符；4. 1.4.2項1=1經(jīng)理與投標文件相一致，已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)，如有變 動，已經(jīng)建設單位確認。項冃部技術(shù)負責人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員配 備能滿足施工質(zhì)量管理需要，并具有相應資格及上崗證書。各類特殊操作工利c人 員）的資格證書符合規(guī)定；4. 1.4.3現(xiàn)場各類工程試驗室（或合同檢測單位）資質(zhì)證書與試驗項冃相符,試驗員持證上崗；4. 1.4.4質(zhì)量管理體系健全，并運行有效，能體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理各環(huán)

14、節(jié)的持續(xù)改進過程:1）項目部已編制“項目管理實施規(guī)劃s已建立項目與本工程相適應的質(zhì)量管 理制度和考核評價辦法，并實施有效；質(zhì)量問題臺帳完整、清晰、規(guī)范，管理閉 環(huán);2）驗評項冃范用劃分表的編制準確、完整，已經(jīng)監(jiān)理審核，總監(jiān)簽認。驗評 結(jié)論、統(tǒng)計方法和簽證手續(xù)正確、規(guī)范；3）建立計量管理制度和適應本工程的計量管理措施，并已切實執(zhí)行。計量管 理人員持證上崗；4）規(guī)范執(zhí)行見證取樣送檢制度；4. 1.4.5有經(jīng)過批準的施工組織總設計和施工技術(shù)方案，并貫徹執(zhí)行：1）施工紐織總設計已編制完成并經(jīng)審批。專業(yè)施工組織設計已編制或已制訂 編制計劃。施工組織設計能切實貫徹實施；2）施t技術(shù)措施或作業(yè)指導書內(nèi)容充實

15、，可操作性強，審批手續(xù)完備。技術(shù) 交底制度健全并認真實施，交底和被交底各方簽字記錄規(guī)范；4. 1.4.6施工圖會檢記錄齊全、簽證有效，實施過程閉環(huán)；4. 1.4.7設計變更、技術(shù)洽商等管理制度健全，簽證及時、齊全，實施過程閉環(huán)；4. 1.4.8技術(shù)檔案管理制度健全，檔案管理人員到位工作。4. 1.4.9物資管理制度健全，并有效實施：1）合格供貨商名錄和合格分承包商名錄齊全；2）原材料、成品、半成品和設備采購、保管、復試、發(fā)放制度健全，主要材 料跟蹤管理臺帳規(guī)范；4.1.4. 10工程項冃的分包制度完善，無違法分包或轉(zhuǎn)包行為。分包單位資 質(zhì)符合規(guī)定要求；4. 1.4. 11針對工程特點和項1=1

16、需要，制定培訓計劃，并落實；4.1.4. 12對工程質(zhì)監(jiān)站預監(jiān)檢屮，提出待整改問題已處理完畢。4. 2對技術(shù)文件和資料的監(jiān)督檢查4.2.1反映工程建設各責任主休的質(zhì)量行為和工程建設“強制性條文"執(zhí)行 情況的資料；4. 2.2反映建筑工程地基、基礎、主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的資料；4.2.3反映設備及其工藝系統(tǒng)安全可靠、技術(shù)性能、穩(wěn)定運行、經(jīng)濟技術(shù)指 標的資料；4.2.4涉及環(huán)境保護、職業(yè)健康、消防特種設備等方面的資料：4.2.5工程質(zhì)監(jiān)站預監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)的問題，包括已經(jīng)整改閉環(huán)的資料；4.2.6結(jié)合工程特點，認為有必要重點抽查、隨機核實的資料。4.3對施工現(xiàn)場和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查4. 3

17、. 1工程現(xiàn)場總平面布置符合施工組織總設計；4.3.2已完工或在建的建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量及其施工環(huán)境條件，必 要時，進行實體質(zhì)量檢測；4. 3. 3各類物料堆放管理滿足質(zhì)量控制和安全文明施工的要求，各種建筑材 料外觀質(zhì)量合格；4. 3. 4混凝土攪拌站的設備狀況和工作環(huán)境及其管理制度符合規(guī)定要求。使 用預拌（商品）混凝土時，己建立其質(zhì)量和資料管理制度；4. 3. 5現(xiàn)場預制件場地的工作條件和機具設備及其管理制度符合規(guī)定要求；4.3.6 土建試驗室（或合同檢測單位）的現(xiàn)狀條件符合相應資質(zhì)等級規(guī)定的 要求；4.3.7文明施工情況及現(xiàn)場狀況符合電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法 的要求；4.3.8

18、各類計量工器具的實物和保管條件良好；4.3.9建設單位移交有關(guān)廠區(qū)包括廠區(qū)附近的測量定位的三角點、導線點、 水準點等樁位及有關(guān)原始資料完好、齊全。施工測量方案經(jīng)監(jiān)理審批；廠區(qū)平面 控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、主廠房控制樁設立準確并維護良好。5質(zhì)量監(jiān)督檢查的步驟和方法51檢查步驟5.1.1鑒于電力建設工程的技術(shù)特點，質(zhì)量監(jiān)督檢查方式以階段性檢查為 主，結(jié)合不定期巡檢并隨機抽查、抽測的方式進行。階段性工程質(zhì)量監(jiān)督檢查按自查、預監(jiān)檢和正式監(jiān)督檢查三個步驟進行。5. 1.2自查由工程質(zhì)量監(jiān)督站督促工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位，按照本“大綱" 規(guī)定的內(nèi)容和要求，對質(zhì)量行為、“強制性條文"

19、執(zhí)行情況和工程實體質(zhì)量及技術(shù) 文件、資料進行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題認真整改，符合要求后，書面報告工程質(zhì)監(jiān) 站，并申請預監(jiān)檢。5. 1.3預監(jiān)檢由工程質(zhì)監(jiān)站負責，組織工程建設、監(jiān)理、設計、施工等單位，按照木“大 綱”規(guī)定的內(nèi)容和要求，對質(zhì)量行為、“強制性條文”執(zhí)行情況和工程實體質(zhì)量及 技術(shù)文件、資料進行全面檢查。檢查完畢對工程質(zhì)量作出客觀、公正、恰當?shù)脑u 價，對存在的問題進一步整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理單位確認且形成管理閉環(huán)資料 后，由工程質(zhì)監(jiān)站提前七天向屮心站提出正式監(jiān)督檢查的書面申請。工程建設各責任主體均應認真準備好關(guān)于工程建設管理和工程質(zhì)量情況的 書面匯報材料。（匯報的主要內(nèi)容見5. 2. 3條）

20、。5. 1.4正式監(jiān)檢中心站接到工程質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督檢查申請后，應在不超過七天z內(nèi)組織相 關(guān)專業(yè)質(zhì)監(jiān)工程師組成監(jiān)檢組，按照本“大綱”規(guī)定的內(nèi)容和要求，對質(zhì)量行為、 “強制性條文"執(zhí)行情況和工程實體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進行重點檢查和隨機抽 查，并且核查預檢中提出的整改項冃。工程質(zhì)監(jiān)站和建設單位負責接受監(jiān)檢的組織工作，其他各責任主體必須全程 認真配合檢杏。5.2檢查方法5.2.1監(jiān)督檢查組可按本階段工程所涉專業(yè)分專業(yè)小組，也可按質(zhì)量行為檢 查和實體質(zhì)量檢查分組，按照本“大綱”規(guī)定的內(nèi)容和要求，在相關(guān)受監(jiān)單位的相 應管理人員和專業(yè)人員配合下，進行檢查工作。5.2.2檢查一般采?。捍髸犎R報后，分專業(yè)組以杳閱資料、座談詢問、 現(xiàn)場查看、抽查實測等方法進行。在專業(yè)小組檢查的基礎上，經(jīng)監(jiān)檢組討論評議, 形成對本階段工程質(zhì)量的綜合評價和檢查結(jié)論。然后，以大會形式通報工程建設 各責任主體。5. 2. 3工程建設各責任主體迎檢匯報材料的編寫，應結(jié)合本“大綱"的內(nèi)容和 要求，并力求簡明、清晰、真實、準確地反映本單位在工程建設的組織管理、質(zhì) 量管理方面的工作情況；反映實體質(zhì)量和成果以及存在問題和改進措施等方面的 情況，并認真填寫附表。匯報的主要內(nèi)容一般為：5. 2.3.1建設單位：工程概況，工程建設的組織、管理，工程質(zhì)量h標和質(zhì) 量管理措施，里程碑進度計劃和實際施工進度控制，目前