河北省中小企業(yè)服務平臺構建模式探究

1、河北省中小企業(yè)服務平臺構建模式探究摘要：構建中小企業(yè)服務平臺可為中小企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化和 技術創(chuàng)新中實現(xiàn)企業(yè)信息的收集利用、信息共享、企業(yè)聯(lián)盟 的網(wǎng)絡化機制及網(wǎng)絡化的信息交流提供有力保障。構建中小 企業(yè)服務平臺，要堅持有關設計原則，搞好網(wǎng)絡結(jié)構設計。關鍵詞：中小企業(yè)；網(wǎng)絡平臺；競爭力中圖分類號：g642文獻標識碼：a文章編號：1003-3890 (2010)02-0066-04目前，中小企業(yè)所面臨的市場競爭形式有很大改變，技 術更替頻繁，產(chǎn)品周期縮短。這就要求企業(yè)利用新的科技成 果去尋找那些潛在的新產(chǎn)品，開發(fā)新市場，并采取相應的創(chuàng) 新戰(zhàn)略和策略。科技成果轉(zhuǎn)化平臺的構建無疑對河北省中小 企業(yè)的快速成

2、長、由弱趨強提供了可靠的保障。一、科技成果轉(zhuǎn)化機制 如何建立適應中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化機制，已成為科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的熱點問題。科技成果轉(zhuǎn)化通常以科技成果 共享或優(yōu)勢互補為前提，以合作伙伴的共同利益為基礎，合 作各方在科技成果轉(zhuǎn)化的全過程或某些環(huán)節(jié)共同投入，共同 參與，共享成果，共擔風險。因此，所謂“科技成果轉(zhuǎn)化機制 是指企業(yè)、研究機構、高等院校和政府之間的聯(lián)合創(chuàng)新，將 科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的合 作機制，其主要包括動力機制、激勵機制、市場機制、保障 機制、風險機制和利益機制等。目前，關于科技成果轉(zhuǎn)化機制的研究很多，研究面較廣。 但這些研究大多以觀點陳述研究、理論研究與

3、探源研究、綜 合性研究居多。而針對現(xiàn)有模式的實踐性研究、針對具體問 題的分析性研究較少。本文以構建科技成果轉(zhuǎn)化平臺為基礎, 從保障轉(zhuǎn)化平臺在成果轉(zhuǎn)化中體現(xiàn)實效性的角度出發(fā)，簡要 闡述河北省在科技成果轉(zhuǎn)化機制中存在的幾個問題。（一）企業(yè)的主體地位仍需加固河北省統(tǒng)計局最新資料顯示,2007年全省科技活動經(jīng)費 支出總額為164. 1億元，比2006年增加29.4億元，增長 21.8%o作為科技活動核心部分的研究與發(fā)展支出達到90.8 億元，增長17. 6%；經(jīng)費支出占gdp比重達0. 66%o按部門來看，各類企業(yè)科技活動經(jīng)費支出為127.7億元， 科研院所支出為24.2億元，高等院校支出為9億元,分

4、別占 全省77.9%、14. 7%和5.5%。在全省科技活動核心部分的研 究與發(fā)展經(jīng)費總支出中，企業(yè)、科研院所、高等院校經(jīng)費支 出的比重分別為69.6%、22.5%和7%,企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地 位比較穩(wěn)固。但相當一部分企業(yè)現(xiàn)在仍然處于起步發(fā)展階段, 不少企業(yè)還未走出原始積累之路，經(jīng)濟實力還不足以承擔因 技術創(chuàng)新的市場不確定性所帶來的巨大經(jīng)營風險。（二）科技體制與經(jīng)濟體制之間的關系仍需調(diào)整河北省經(jīng)濟體制改革已經(jīng)進入現(xiàn)代企業(yè)制度建設階段， 無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都己基本實現(xiàn)市場化運作。但 在科技體制上，由于政府及其所屬的高校、科研院所掌握了 大量的科研資源，導致了政府機關對企業(yè)的過分制約，而企

5、 業(yè)在技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中的自主決策難以實現(xiàn)，形成了被 動接受成果、無力技術創(chuàng)新的局面，科技與經(jīng)濟存在一定程 度的脫節(jié)。許多有價值的科技成果束之高閣，無價值的'科 技成果”強力推行，而且科技信息交流不暢，成果共享不理 想。（三）風險的承擔與轉(zhuǎn)移力度不夠政府、金融部門、企業(yè)、科研機構之間，在對風險的態(tài) 度和承受能力上存在著較大的差異。由于風險信息的不對稱, 導致投資風險過多地停留在企業(yè)或政府手中，知識產(chǎn)權風險 更多地集中在科研機構手中。由于投資風險和知識產(chǎn)權風險 之間缺乏相互銜接和風險轉(zhuǎn)移的協(xié)同機制，在風險的承接過 程中難以承擔，或者發(fā)生轉(zhuǎn)移，結(jié)果在利益沖突中引發(fā)合作 的短期行為，最終導

6、致成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)受阻而難以實現(xiàn)順利轉(zhuǎn) 化。（四）政策激勵機制有待落實為促進和加速科技成果轉(zhuǎn)化，早在2003年，河北省第十 屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過河北省促進科 技成果轉(zhuǎn)化條例。將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展計劃，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，并提出一 系列組織措施，鼓勵企業(yè)建立健全技術開發(fā)機構，增強技術 創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力；鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機 構開展產(chǎn)、學、研合作，通過多種形式聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn) 化；鼓勵高等院校、科研機構的科技人員兼職或者離崗從事 科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研單位、農(nóng) 村經(jīng)濟組織，獨立或者聯(lián)合建立從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試

7、 驗基地、工業(yè)性試驗基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、工程技術中 心、技術孵化中心以及其他技術創(chuàng)新和技術服務機構。盡管 河北省在促進科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)布了一系列優(yōu)惠政策，但 是實施細則不細，落實的力度也不夠強，實施效果仍有待提 高。（五）科技成果轉(zhuǎn)化機構尚需完善目前，科技成果轉(zhuǎn)化機構的社會化程度還比較低、服務 體系有待完善。此外,企業(yè)對中介服務的重要性認識不足，再 加上多數(shù)成果轉(zhuǎn)化制度不健全，設施不完善，服務內(nèi)容、服務 方式陳舊，運作機制不活，從業(yè)人員素質(zhì)不高等原因，直接對 成果轉(zhuǎn)化機構的商業(yè)信譽帶來了不好的影響，無法形成為各 方所信服的公信力。二、科技成果轉(zhuǎn)化平臺現(xiàn)狀科技成果轉(zhuǎn)化是一個由科技投入為前期

8、成本，科技產(chǎn) 出為后期效益的系統(tǒng)工程。成果轉(zhuǎn)化涉及各行各業(yè)，不僅需 要產(chǎn)業(yè)、金融、法律政策等支持，還要求高效的科技成果轉(zhuǎn) 化平臺作為媒介。2006年2月9日國務院頒布的國家中長 期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）及其若干配套 政策的通知中就明確提出通過建設“成果轉(zhuǎn)化公共服務平 臺”推動中國科技成果轉(zhuǎn)化。就全國而言，科技成果轉(zhuǎn)化率 不高是不爭的事實，在生產(chǎn)中穩(wěn)定使用且具有一定規(guī)模的不 足20%,最后形成產(chǎn)業(yè)的只有5%左右。其中原因之一就是尚 未形成有效的技術市場中介。因此科技成果轉(zhuǎn)化平臺的搭建 有著重要意義。近年來，科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設有了一定的發(fā)展，如上 海、江蘇、廣東、山東等省

9、份在科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設方面 有了豐富的經(jīng)驗，但仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個 方面：（1）缺少專家的信息，忽略了專家在科技成果創(chuàng)造、轉(zhuǎn) 化及跟蹤服務中的作用。（2）提供的企業(yè)需求信息不全面，一 般只有技術和資金需求信息，沒有人才需求信息。（3）企業(yè)與 科技成果孵化期階段的互動性不強，缺乏企業(yè)的主導性。三、科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺的設計原則科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺的切人點應定位于服務與 指導，針對成果轉(zhuǎn)化的不同特點和階段，突出不同的運作模 式。河北省通過建立1個省級科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)平臺和11 個子平臺（河北省包括11個市），達到平臺之間緊密合作，確 保平臺的資源共享、高效運行。該平臺的設計采用

10、符合國際 工業(yè)標準的、成熟的技術，網(wǎng)絡設計結(jié)構合理，在通信網(wǎng)絡、 資源配置、系統(tǒng)服務和網(wǎng)絡管理上有良好的分層設計，使網(wǎng) 絡結(jié)構清晰，便于使用、管理和維護?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺的設計和建設應遵循下列原則：（1） 統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設目標，避免重復建設。（2）需求 主導，突出重點，根據(jù)整合科技產(chǎn)業(yè)化所必需的各種資源的 需要，結(jié)合自身和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實際情況，突出重點，穩(wěn)步推 進。（3）整合資源，市場運作，充分整合、利用、發(fā)揮各關聯(lián) 的網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息資源的最大效益，加強整合，促進互聯(lián)互 通、信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大效益。（4）統(tǒng)一標準， 保障安全。各協(xié)同單位必須聯(lián)合制定統(tǒng)一的信息化建設標準,

11、大力推進統(tǒng)一標準的貫徹落實，同時，正確處理發(fā)展與安全 的關系。這既是維護科技企業(yè)經(jīng)濟安全和信息安全的迫切需 要，也是推進科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設和建立科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體 系的必然選擇?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺的性能指標主要包括：（1）穩(wěn)定性。要 保證網(wǎng)絡帶寬及服務器性能，對相當數(shù)量的并發(fā)請求能夠給 予正確響應，并保證在斷電情況下，保證系統(tǒng)不間斷運行。（2） 安全性。為防止計算機病毒的入侵，在建設數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)時必 須充分考慮數(shù)據(jù)庫服務器系統(tǒng)的安全性。（3）易用性。平臺 結(jié)構清晰,設計風格統(tǒng)一，用戶使用方便；（4）開放性。分中心 根據(jù)所給予的用戶權限正常接入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),修改其所屬內(nèi) 容，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；（5）擴展性。

12、適應需求，易于升級。（6）兼 容性。在應用程序使用平臺上兼顧各種操作系統(tǒng)的要求，適 應多種硬件平臺，使軟件系統(tǒng)不用進行重新的移植就可以在 不同的操作系統(tǒng)上平穩(wěn)運行。在網(wǎng)絡設計構建中，我們要嚴 格遵循以上設計原則。四、科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺的網(wǎng)絡結(jié)構設計科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺的整個邏輯結(jié)構按照功能可以 自下而上劃分為基礎層和運營層兩個層次?；A層為系統(tǒng)提 供各種應用服務及數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡平臺，運營層是面向最終 用戶的層面，根據(jù)企業(yè)及客戶的不同需求提供個性化服務 （見圖1）。此外，信息安全及系統(tǒng)運行監(jiān)控與維護系統(tǒng)貫穿于 公共信息服務平臺系統(tǒng)的各個層次。整個系統(tǒng)采用b/s體系 的結(jié)構建設，有利于省中心節(jié)點

13、與各市分節(jié)點的信息系統(tǒng)互 連，實現(xiàn)“安全數(shù)據(jù)共享，可信業(yè)務互連”。后臺數(shù)據(jù)庫根據(jù) 需求采用 oracle 或 ms sql servero網(wǎng)絡結(jié)構設計是對網(wǎng)絡進行抽象、描述網(wǎng)絡中主要連接 設備和網(wǎng)絡計算機節(jié)點分布而形成的網(wǎng)絡主體框架。在本方 案中，采取一個中心（省級科技成果轉(zhuǎn)化平臺），多個分中心 （各地級市子平臺）的結(jié)構設計。各分中心作為鏡像站點在獲 得中心網(wǎng)站授權后，將中心網(wǎng)站的相關數(shù)據(jù)庫完整地下載到 本地站點服務器上，建立一個與其內(nèi)容同樣的數(shù)據(jù)庫，且不 作任何改變。鏡像站點的用戶可以在鏡像站點上獲得與中心 站點完全相同的信息服務。當然，可以通過權限的分配將系 統(tǒng)的各個模塊的操作功能分配給各

14、個分中心。原則上，鏡像 站點應該擁有與中心網(wǎng)站相同的數(shù)據(jù)，并與中心網(wǎng)站保持同 步更新。采用一個中心，多個分中心的設計方案，依托科研院所 現(xiàn)有網(wǎng)絡中心合建或自建科技轉(zhuǎn)換平臺網(wǎng)絡中心的形式，構 建省級網(wǎng)絡中心，其他分中心可以根據(jù)資金的實際情況安排 自建、合建或托管（見圖2）o各級中心作為信息運行的承載 平臺，涉及眾多不同的應用及眾多用戶，考慮到不同運營商 之間的帶寬問題以致影響用戶的正常訪問，可以采取多個出 口，分別接入不同的運營商網(wǎng)絡。例如，同時接入cernet電 信和聯(lián)通。五、科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺的關鍵功能模塊采取“共建共享、優(yōu)勢互補”的方式，即各參與單位（中 心、各地市分中心及各企業(yè)）共同確

15、定資源建設的重點，統(tǒng)一 標準、格式，分工實施，統(tǒng)一發(fā)布。在首期建設實踐中，主要建設"6大子系統(tǒng)”，著重進行 數(shù)據(jù)庫建設。系統(tǒng)可提供的主要服務如圖3所示。1. 科技信息、科技政策。發(fā)布國家有關科技成果產(chǎn)業(yè) 化的政策、法規(guī)和服務的有關信息，指引各創(chuàng)業(yè)企業(yè)熟悉各 相關政府主管部門的辦事流程。公共信息服務平臺要匯聚相 關政府部門、行業(yè)協(xié)會的公共信息服務平臺的網(wǎng)址鏈接，從 而使企業(yè)和用戶可以方便地跳轉(zhuǎn)到其它公共信息服務平臺, 有針對性的遴選技術含量高、可行性強、技術先進、市場前 景廣闊的科技成果、專利技術和有關信息。2. 專家跟蹤服務。匯聚多類領域的專家，并按其所長進 行分組，構成各個專家咨詢

16、子系統(tǒng)。通過網(wǎng)上運行與網(wǎng)下專 業(yè)服務相結(jié)合，對用戶提出的問題進行解答，對重點推薦的 科技成果轉(zhuǎn)化項目實施跟蹤服務。3. 科技成果?？萍汲晒酉到y(tǒng)包括成果發(fā)布、成果展 示、網(wǎng)上登記共三個模塊。為推介科技成果、尋求項目合作、 專利技術提供信息和支持。通過網(wǎng)上登記，不僅可以尋求合 作信息，還可以根據(jù)要求對科技成果、科研項目進行評估、 論證，并組織高級專業(yè)技術人才為企業(yè)解決技術難題，進行 科技項目研發(fā)、技術攻關、企業(yè)診斷、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、 市場策劃、營銷策劃、人力資源管理及資源優(yōu)化配置方案, 接受委托和舉辦科學技術交流會。4. 成果“送貨上門”。主要是開展成果推廣服務，從企 業(yè)需求角度出發(fā)，主動將成

17、果送到企業(yè)手中，通過出售和合 作等多種開發(fā)方式達到共贏。5. 項目融資。提供企業(yè)發(fā)展及項目融資咨詢服務。包 括投、融資項目策劃；投資項目可行性分析、評估、論證；幫 助尋找投資資金，提供融資策和融資服務。6. 技術培訓。技術培訓工作直接關系到企業(yè)的生產(chǎn)和 發(fā)展，在科技成果轉(zhuǎn)換工作中，為了適應企業(yè)的需求，引進國 內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，為企業(yè)組織各種專業(yè)技術培訓。六、結(jié)束語河北省科技成果轉(zhuǎn)化機制及中小企業(yè)服務平臺的構建模式只是提供了一個總體的構想，在實際運作過程中還會有 很多的細節(jié)需要考慮，例如數(shù)據(jù)庫設計、建設經(jīng)費、平臺管 理模式，等等，在本文中就不再一一敘述。當然，對項目和企 業(yè)的評價，對項目的定位跟

18、蹤服務，對項目的送“貨”上門, 對實施階段的指導等活動是該平臺的重中之重。為此，我們 致力于規(guī)劃設計出一個推動科技成果的真正的“轉(zhuǎn)化平 臺”，不斷承擔技術吸收和轉(zhuǎn)化推廣的職能，并以此為平臺, 源源不斷地吸收新技術，孵化科技成果，促進科技成果商品 化，并加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合 的技術創(chuàng)新體系，不斷引導企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、 技術創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果集成應用的主體。參考文獻：1戴新明湖北省農(nóng)業(yè)科技推廣信息系統(tǒng)研究d12005.2孟欣.陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺建設框架思路j科技與經(jīng)濟,2006, (4).3李昕.基于互聯(lián)網(wǎng)技術的科技企業(yè)孵化器公共信息服務平臺j

19、武漢大學學報(哲學社會科學版),2004, (11).4 李曉華.促進科技成果轉(zhuǎn)化的思考j.華中農(nóng)業(yè)大學學報,2002, (2).5梁平，孔令章河北省科技成果轉(zhuǎn)化保障和服務體系 思考j.特區(qū)經(jīng)濟,2008,(8).6黃楠.促進科技成果轉(zhuǎn)化的機制研究d12009.責任編輯:焦世玲責任校對:何軍research on the construction model of small and medium-sizedenterprise serves the platform in hebei province wang jianjun, liu yulin(technology center of modern education, hebei university of economics and bu