2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報(bào)

1、2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報(bào) 近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞"湖濱生態(tài)旅游城市"的定位目標(biāo)，按照"城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化"的發(fā)展思路，集聚力量，奮力攻堅(jiān)，奮勇爭先，不斷更新規(guī)劃理念，拓展規(guī)劃視野，超前謀求引領(lǐng)洪澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新思路、新方法和新舉措，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，引領(lǐng)洪澤發(fā)展贏得新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)洪澤發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。 一、洪澤縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作情況1、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃編制。一是推進(jìn)洪澤縣城市總體規(guī)劃修編?？傮w規(guī)劃是城市發(fā)展的命脈。我局堅(jiān)持把"高起點(diǎn)、新創(chuàng)意、大手筆&

2、quot;的要求貫穿于規(guī)劃修編的全過程。為解決洪澤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的瓶頸問題，加快推進(jìn)洪澤經(jīng)濟(jì)快速合理發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃一些重大基礎(chǔ)設(shè)施用地的調(diào)整布局，我縣委托中國最具權(quán)威的規(guī)劃編制單位中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(以下簡稱"中規(guī)院")編制我縣城市總體規(guī)劃。經(jīng)過與中規(guī)院的密切合作，數(shù)輪溝通、交流，我縣總體規(guī)劃綱要于20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年1月通過專家論證會(huì)，成果初稿已經(jīng)完成，并及時(shí)向市規(guī)劃局做了專題匯報(bào)。但因城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB013720xx【請(qǐng)酌情自行填寫】于20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年1月1日實(shí)施，對(duì)總體規(guī)劃修編產(chǎn)生較大影響，同時(shí)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了新的變

3、化，對(duì)規(guī)劃提出了新要求，為科學(xué)合理編制規(guī)劃，利于今后控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的修編，經(jīng)我局認(rèn)真討論和研究，并經(jīng)請(qǐng)示市規(guī)劃局同意，需要對(duì)總體規(guī)劃成果進(jìn)行調(diào)整、完善、充實(shí)，經(jīng)過與中規(guī)院的對(duì)接協(xié)調(diào)，計(jì)劃今年底完成總體規(guī)劃成果編制。二是推進(jìn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年以來，全縣12個(gè)鎮(zhèn)相繼啟動(dòng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。岔河鎮(zhèn)、西順河、蔣壩鎮(zhèn)、萬集鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)總體規(guī)劃已啟動(dòng)修編;老子山鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃正在修編，三河鎮(zhèn)、黃集鎮(zhèn)、東雙溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃計(jì)劃近期組織評(píng)審，共和鎮(zhèn)總體規(guī)劃20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年已完成。三是推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年，按照"規(guī)劃全覆蓋&quo

4、t;的要求，啟動(dòng)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，委托淮安市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院有限公司和淮安市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院編制，將全縣3308個(gè)自然村莊規(guī)劃合并為439個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)，人口規(guī)模由平均每個(gè)自然村69人調(diào)整到355人。目前，全縣累計(jì)投入約3000萬元啟動(dòng)24個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)。岔河鎮(zhèn)的西城、三河鎮(zhèn)的聯(lián)堡、黃集鎮(zhèn)的曹圩等6個(gè)中心村已初具規(guī)模，創(chuàng)建了黃集鎮(zhèn)曹圩村、蔣壩鎮(zhèn)彭城村、三河鎮(zhèn)聯(lián)堡村3個(gè)省級(jí)康居示范村，創(chuàng)建了三河鎮(zhèn)聯(lián)堡村、蔣壩彭城村、岔河鎮(zhèn)西城村、三河鎮(zhèn)長堤村、朱壩鎮(zhèn)三圩村、東雙溝濱湖、朱壩大劉村、仁和乾寧村8個(gè)市級(jí)康居示范村。2、強(qiáng)化規(guī)劃指引，加大編制各專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，組織編制了一系列專項(xiàng)規(guī)劃，

5、為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。先后啟動(dòng)了洪澤縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、洪澤縣抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃、洪澤縣應(yīng)急避難場所規(guī)劃、洪澤縣域污水規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制，適應(yīng)了城市快速發(fā)展需要。今年，擬啟動(dòng)編制洪澤縣燃?xì)饫脤ｍ?xiàng)規(guī)劃，用以指導(dǎo)我縣對(duì)燃?xì)饫玫慕ㄔO(shè)需求。各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制實(shí)施，將有效地引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求。同時(shí)，編制了各鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、洪澤縣縣域污水處理規(guī)劃。還編制了三河鎮(zhèn)仿古一條街立面規(guī)劃、西順河鎮(zhèn)街景立面改造規(guī)劃、蔣壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造規(guī)劃，高良澗鎮(zhèn)王集居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、岔河鎮(zhèn)白馬湖村駱甸特色村莊建設(shè)規(guī)劃等各類詳細(xì)規(guī)劃。均經(jīng)專家評(píng)審、審批實(shí)施。3、強(qiáng)化規(guī)劃控制，

6、深入編制我縣控制性詳細(xì)規(guī)劃。為了加強(qiáng)對(duì)鹽化工基地項(xiàng)目的規(guī)劃管理，有效解決我縣鹽堿科技產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)模不足的問題，由市規(guī)劃局統(tǒng)一組織，委托南京博來城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院研究有限公司啟動(dòng)編制了鹽化工基地控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前，規(guī)劃成果初稿已經(jīng)完成。為了更好地加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃控制，科學(xué)合理服務(wù)城市發(fā)展，計(jì)劃下階段按照我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，在我縣城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，深入編制我縣新老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、江蘇洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。4、強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，認(rèn)真做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。圍繞提升城市形象和品位，彰顯水鄉(xiāng)特色和景致，近年來，十分注重設(shè)計(jì)品位和檔次，完成了潯河路立面改造方案設(shè)計(jì)、潯河路道路改造方案設(shè)計(jì)、高速

7、出口景觀改造方案設(shè)計(jì)、廣電臺(tái)辦公樓廣案設(shè)計(jì)、白馬湖大道跨路牌坊方案設(shè)計(jì)、328省道改造工程方案設(shè)計(jì)、東三街污水管道方案設(shè)計(jì)、中醫(yī)院污水管道方案設(shè)計(jì)等一批方案設(shè)計(jì)，為打造"美麗洪澤、美好幸福"的新家園提供了規(guī)劃保障。5、彰顯城市特色，打造旅游規(guī)劃建設(shè)。為打造洪澤湖旅游開發(fā)，做響"名湖名城"的品牌，我局在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、親自指導(dǎo)下，按照規(guī)劃的要求、領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)想、景觀的打造，全力以赴做好規(guī)劃服務(wù)工作，做到謀劃在先，規(guī)劃在前，從方案的設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的實(shí)施，全過程、全方位、全覆蓋參與項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造大湖特色，先后規(guī)劃完成了洪澤湖漁人碼頭風(fēng)景區(qū)、洪澤湖水釜城風(fēng)景區(qū)

8、一期、二期、古漁市、洪澤湖歡樂廣場、洪澤湖揚(yáng)帆廣場，改造了硯臨河風(fēng)光帶。目前，在建的還有游樂園風(fēng)景區(qū)、水釜城風(fēng)景區(qū)三期、閘口廊橋、花堤、游客集散中心等項(xiàng)目，已逐步形成"城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中"的景觀格局和游、購、娛于一體的旅游景觀。二、洪澤縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作措施及存在問題1、洪澤縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作措施一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制效率，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，注重樹立和推行科學(xué)規(guī)劃理念，著眼于服務(wù)全縣發(fā)展大局，建立科學(xué)合理、層次清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。通過加快對(duì)規(guī)劃編制的速度，近年來，初步形成了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)

9、劃體系，達(dá)到了縱向到底、橫向到邊、層次分明、覆蓋全鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供了規(guī)劃保障。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制。圍繞提升規(guī)劃公共服務(wù)水平，貫徹以人為本發(fā)展觀念，大力改善民生，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的有序開展，建立和完善了由政府常務(wù)會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)、專家評(píng)審會(huì)組成的一整套規(guī)劃評(píng)審機(jī)制，基本形成了"政府決策、規(guī)劃審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會(huì)監(jiān)督"的管理機(jī)制。三是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督力度，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度。逐步建立了規(guī)劃編制和項(xiàng)目規(guī)劃評(píng)審動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)審機(jī)制，通過嚴(yán)格核發(fā)城

10、鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目"一書三證"，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程跟蹤管理，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查，減少項(xiàng)目違法現(xiàn)象的發(fā)生。四是改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳方式，進(jìn)一步拓寬公眾參與規(guī)劃的渠道。城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益，為了增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度，結(jié)合新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施，廣泛開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)。在規(guī)劃編制過程中，認(rèn)真實(shí)施"陽光規(guī)劃"，積極推行規(guī)劃審批公示、公告制度，充分利用縣"12·4"法制宣傳月，宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬公眾參與規(guī)劃的渠道，提升規(guī)

11、劃編制的民主性。2、洪澤縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理存在問題一是規(guī)劃編制存在滯后性。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。但在規(guī)劃編制時(shí)，由于現(xiàn)在城市社會(huì)發(fā)展迅速，受到國家宏觀政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，尤其是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，容易導(dǎo)致規(guī)劃的前瞻性不足，導(dǎo)致存在一定的滯后性。另外，城市總體規(guī)劃修編后，要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制，詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制相對(duì)滯后，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)地快速發(fā)展，一些與人民生活密切相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃尚未編制，規(guī)劃區(qū)的整體功能不夠完善，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏規(guī)劃依據(jù)，容易造成規(guī)劃跟著項(xiàng)目走的現(xiàn)象。二是城市規(guī)模受限，影響城市發(fā)展。因?yàn)闅v史原因，我縣人

12、口少，城市規(guī)模偏小，但是由于城市發(fā)展較快，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，城市建設(shè)對(duì)用地的要求很大，已超出了上版總體規(guī)劃中的遠(yuǎn)期用地規(guī)模。新版淮安市城市總體規(guī)劃(20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】-20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】)對(duì)我縣城市發(fā)展規(guī)模規(guī)劃控制在"城市人口25萬人，城市建設(shè)用地控制在30平方公里以內(nèi)"，規(guī)模規(guī)劃指導(dǎo)相對(duì)偏小。另外，由于上級(jí)部門分配的用地指標(biāo)太少，該指標(biāo)制約我縣城市總體規(guī)劃的用地范圍，嚴(yán)重影響我縣的城市規(guī)模，限制了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接不緊。全縣尚未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃

13、之間的關(guān)系尚未理順。由于部門規(guī)劃發(fā)展方向和重點(diǎn)不同，又缺乏相應(yīng)的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，這些規(guī)劃往往存在一些相互沖突的地方，相互之間不協(xié)調(diào)、不銜接，最終給實(shí)施管理帶來很大的困難。四是規(guī)劃執(zhí)法有待于加強(qiáng)。未批先建、少批多建等違法違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是長期以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行不夠以及部分干部群眾法律意識(shí)淡薄等原因，不少地方未經(jīng)任何審批手續(xù)，亂搭違章建筑的情況仍比較嚴(yán)重。而且執(zhí)法人員相對(duì)較少，規(guī)劃執(zhí)法工作無法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，導(dǎo)致了規(guī)劃執(zhí)行的不徹底。五是土地調(diào)整不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)的核心是要集中居住，小莊并大莊，擴(kuò)大了范圍，做大了規(guī)模，這就需要集中的建設(shè)用地，而農(nóng)村建設(shè)預(yù)留地比較少，土地部門為保證耕

14、地面積，沒有在鎮(zhèn)村布局的規(guī)劃點(diǎn)上布置建設(shè)用地，更沒有建設(shè)用地指標(biāo)，土地的使用權(quán)分散在農(nóng)民手中，土地調(diào)整也需要一些時(shí)日，導(dǎo)致了一些集中居住點(diǎn)建設(shè)不能按要求啟動(dòng)。目前我縣仍然存在土地整理拆遷的農(nóng)民沿路隨意建設(shè)，沒有按照規(guī)劃建設(shè)。主要是沒有統(tǒng)籌上級(jí)各類政策，土地整理只是按照項(xiàng)目要求進(jìn)行完成，實(shí)現(xiàn)耕地增加，沒有將拆遷農(nóng)民安置到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)上。交通的村村通工程、衛(wèi)生系統(tǒng)的改廁改水工程、水利的農(nóng)村河道整治工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃指導(dǎo)下，統(tǒng)籌實(shí)施，提高項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益。六是規(guī)劃建設(shè)資金不足。搞規(guī)劃需要資金，目前我縣大部分集鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，甚至有的鎮(zhèn)規(guī)劃管理的1:1000地形圖

15、都沒有，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的規(guī)范化。更沒有錢去編制各類規(guī)劃，用合理的規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。搞建設(shè)就離不開投入，目前地方財(cái)政只是吃飯財(cái)政，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更是薄弱，根本沒有資金投入到鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)中，有了合理的規(guī)劃，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，無法引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)民集中居住點(diǎn)集中。影響了鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展的速度。三、洪澤縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作建議城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，也是各級(jí)政府指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和實(shí)施宏觀管理的重要手段，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，切實(shí)做好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。1、依法規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全

16、覆蓋的要求，以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，理順總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系，明確各項(xiàng)規(guī)劃編制的內(nèi)容和重點(diǎn)，合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局。按照"政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策"這一原則組織規(guī)劃編制，充分發(fā)揮規(guī)劃局以及相應(yīng)的專家咨詢組織在規(guī)劃決策審批中的前期審查和咨詢議事作用。進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，集思廣益，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平。2、面向未來，把握規(guī)劃前瞻性。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的立足

17、點(diǎn)。認(rèn)真研究有關(guān)方針政策和重大決策，深入調(diào)研，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律與城鄉(xiāng)的具體實(shí)際相結(jié)合，突出城鄉(xiāng)的地域特色和比較優(yōu)勢(shì)，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)城市未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向，建立能夠適應(yīng)今后相當(dāng)一段時(shí)間發(fā)展需要的布局框架。同時(shí)，積極將城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用。3、強(qiáng)化規(guī)劃的剛性和龍頭地位。堅(jiān)持城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用和龍頭地位。全縣各行各業(yè)都必須遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，任何建設(shè)項(xiàng)目都必須先規(guī)劃后實(shí)施，并嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，無規(guī)劃或不符合規(guī)劃的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。4、盤活城市資產(chǎn)，提高城市用地利用率。進(jìn)一步將土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公用設(shè)施配套等推向市場，通過市場運(yùn)作，盤活城市閑置土地,盤活城市資產(chǎn)存量，擴(kuò)大城市資產(chǎn)增量，快速推進(jìn)城市化建設(shè)。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地，一律進(jìn)行公開掛牌出讓。對(duì)部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照"誰投資、誰收益"的原則，吸納民間資本和外來資金進(jìn)入為城市建設(shè)積累資金。5、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)廣大群