綠地分類研PPT課件

1、與綠地相關的現(xiàn)行法規(guī)和標準主要有： 中華人民共和國城市規(guī)劃法 城市綠化條例 城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準GBJ137 公園設計規(guī)范CJJ 48 城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范GB50180 城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范CJJ 75等 這些法規(guī)和標準從不同角度對某些種類的綠地作了明確規(guī)定。從行業(yè)要求出發(fā)編制本標準時，與相關標準進行了充分協(xié)調。第2頁/共47頁第1頁/共47頁園林綠地為什么分類？ 1.為了更好地完成園林綠地的綜合任務，便于有關業(yè)務部門經(jīng)營管理工作，有利于綠地的詳細規(guī)劃與設計工作，提出量化的指標。 2.同時也便于反映各城市的園林綠化特點，有利于各城市、各國度綜合比較各項指標。第3頁/共47頁

2、第2頁/共47頁綠地分類要明確的問題： 1.以綠地的功能作為主要的分類依據(jù)。 2.綠地分類要與城市規(guī)劃用地平衡的計算口徑一致。 3.綠地分類要力求反映不同類型城市綠地的特點。 4.綠地分類應盡量考慮與世界其他國家的可比性。 5.分類時考慮到綠地統(tǒng)計范圍、投資來源和管理體制。第4頁/共47頁第3頁/共47頁城市園林綠地分類 城市用地分類： 居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地、綠地、特殊用地、水面及其他用地。 城市園林綠地分成五大類型：（一）公園綠地 （參與城市建設用地平衡）（二）生產(chǎn)綠地 （參與城市建設用地平衡）（三）防護綠地 （參與城市建設用地

3、平衡）（四）附屬綠地 （不參與城市建設用地平衡）（五）其他綠地 （不參與城市建設用地平衡， 與城市總體規(guī)劃用地范圍一致）第5頁/共47頁第4頁/共47頁1 1 公園綠地 (1)關于取消“公共綠地”的說明 “公共綠地”引自前蘇聯(lián)，建國以來在我國城市規(guī)劃與綠地規(guī)劃、建設、管理、統(tǒng)計工作中曾廣泛使用。但是，從長期的綠地建設和發(fā)展趨勢來看，需要從以下幾方面重新考慮“公共綠地”的命名。第6頁/共47頁第5頁/共47頁1)準確的命名是建立科學的分類方法的基本保證。 類別名稱的確定，反映了不同分類方法的出發(fā)點和基本原則。命名的準確性直接關系到分類方法的科學合理性。我國現(xiàn)行的法規(guī)、標準及行政文件對“公共綠地”

4、的定義及內容的規(guī)定主要有： 城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準規(guī)定“公共綠地”為“向公眾開放，有一定游憩設施的綠化用地，包括其范圍內的水域”。第7頁/共47頁第6頁/共47頁 城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定(城建1993784號） “公共綠地是指向公眾開放的市級、區(qū)級、居住區(qū)級公園、小游園、街道廣場綠地，以及植物園、動物園、特種公園等”。 另外，在中華人民共和國建設部編寫的城市綠化條例釋義第三章中有這樣的論述：“城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化屬城市公有，為全市服務，既是城市居民共享的，又是城市綠地系統(tǒng)中的骨干部分”。 因此可見，“公共綠地”突出反映的是“公共性”，與它相對

5、應的是非公共綠地。第8頁/共47頁第7頁/共47頁2)充分體現(xiàn)綠地的功能和用途。 “公共綠地”體現(xiàn)的是所屬關系和服務對象的范圍，但無論是城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準還是本標準，均以用地的性質和功能為主要分類依據(jù)。因此，繼續(xù)使用“公共綠地”將使本標準產(chǎn)生分類依據(jù)上的不統(tǒng)一。第9頁/共47頁第8頁/共47頁3)適應綠地建設與發(fā)展的需要。 “公共綠地”是政府投資建設和管理的帶有社會福利性質的市政公用設施。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，綠地建設的投資渠道、開發(fā)方式和管理機制均發(fā)生了變化，由園林系統(tǒng)外建設并向公眾開放的公園綠地在各地均有出現(xiàn)，這些公園綠地與“公共綠地”在概念上有所不同，但在功能和用途上是相

6、同的。因此，繼續(xù)使用“公共綠地”不能如實反映我國綠地建設的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。第10頁/共47頁第9頁/共47頁4)有利于國際間的橫向比較。 世界各國的綠地分類及綠地規(guī)劃建設指標因國情不同而各異，但我國目前使用的“公共綠地”與其他國家相對于非公有綠地的“公共綠地”缺乏可比性。 為此，本標準不再使用“公共綠地”，而用“公園綠地”替代。第11頁/共47頁第10頁/共47頁(2)關于“公園綠地”名稱的說明 “公園綠地”是城市中向公眾開放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、防災減災等綜合作用的綠化用地。 它是城市建設用地、城市綠地系統(tǒng)和城市市政公用設施的重要組成部

7、分，是表示城市整體環(huán)境水平和居民生活質量的一項重要指標。第12頁/共47頁第11頁/共47頁將“公共綠地”改稱“公園綠地”主要出于以下考慮：1)1)突出綠地的主要功能。突出綠地的主要功能。 “公共綠地”從字面上看強調的是公共性，而“公園綠地”則直接體現(xiàn)的是這類綠地的功能性。 “公園綠地” ，是對具有公園作用的所有綠地的統(tǒng)稱，即公園性質的綠地，并非“公園”和“綠地”的疊加。第13頁/共47頁第12頁/共47頁2)2)具備一定的延續(xù)性和協(xié)調性。具備一定的延續(xù)性和協(xié)調性。 國家現(xiàn)行標準公園設計規(guī)范CJJ 48中提出的公園類型基本上與城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準GBJ 137中公共綠地”的內容相吻合

8、，只是所用名稱有所不同，如將“街頭綠地”表述為“帶狀公園”和“街旁游園”，并做出了相應的規(guī)定。因此，使用“公園綠地”既可以涵蓋“公共綠地”的內容，又與相關標準、規(guī)范具有協(xié)調性。第14頁/共47頁第13頁/共47頁3)3)建立國際間橫向比較的基礎。建立國際間橫向比較的基礎。 “人均公園面積”是歐美、日本等發(fā)達國家普遍采用的項反映綠地建設水平的指標，本標準使用“公園綠地”的名稱，以“人均公園綠地面積”取代“人均公共綠地面積”，有利于國際間的橫向比較。 雖然世界各國“公園”的內涵不一定完全相同，但是基本概念是相對應的，而且從發(fā)展的角度看，也有趨同的趨勢。第15頁/共47頁第14頁/共47頁(3)關于

9、“公園綠地”的分類本標準按各種公園綠地的主要功能和內容，將其分為綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地5個中類及11個小類，小類基本上與國家現(xiàn)行標準公園設計規(guī)范的規(guī)定相對應。第16頁/共47頁第15頁/共47頁第17頁/共47頁第16頁/共47頁第18頁/共47頁第17頁/共47頁第19頁/共47頁第18頁/共47頁第20頁/共47頁第19頁/共47頁 1)綜合公園 因各城市的性質、規(guī)模、用地條件、歷史沿革等具體情況不同，綜合公園的規(guī)模和分布差異較大，故本標準對綜合公園的最小規(guī)模和服務半徑不作具體規(guī)定。第21頁/共47頁第20頁/共47頁 2)關于“社區(qū)公園”的說明。 使用“社區(qū)”的

10、概念，既可以從用地規(guī)模上保證覆蓋面，同時強調社區(qū)體系的建立和社區(qū)文化的創(chuàng)造。“社區(qū)的基本要素為“有一定的地域；有一定的人群；有一定的組織形式、共同的價值觀念、行為規(guī)范及相應的管理機構；有滿足成員的物質和精神需求的各種生活服務設施”(摘自辭海)。因此，“社區(qū)與“居住用地”基本上是吻合的。第22頁/共47頁第21頁/共47頁 本標準在公園綠地的分類中設“社區(qū)公園”中類，結合國家現(xiàn)行標準城市居住區(qū)規(guī)范設計規(guī)范GB 50180下設“居住區(qū)公園”和“小區(qū)游園”兩個小類，并對其服務半徑做出規(guī)定，旨在著重強調這類公園綠地都屬于公園性質，與居民生活關系密切，必須和住宅開發(fā)配套建設，合理分布。第23頁/共47頁

11、第22頁/共47頁 在城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準中，“居住區(qū)公園”歸屬“公共綠地”，而“小區(qū)游園”歸屬“居住用地”。為保證統(tǒng)計資料的準確性和延續(xù)性，在城市用地統(tǒng)計時，從本標準的“公園綠地”中扣除“小區(qū)游園”項之后，可替代原“公共綠地”參與城市建設用地平衡；在進行城市綠地統(tǒng)計時，“小區(qū)游園”已計入“公園綠地”，故不可再計入“附屬綠地”中重復統(tǒng)計。第24頁/共47頁第23頁/共47頁城市園林綠地分類 城市用地分類： 居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地、綠地、特殊用地、水面及其他用地。 城市園林綠地分成五大類型：（一）公園綠地 （參與城市建設用地

12、平衡）（二）生產(chǎn)綠地 （參與城市建設用地平衡）（三）防護綠地 （參與城市建設用地平衡）（四）附屬綠地 （不參與城市建設用地平衡）（五）其他綠地 （不參與城市建設用地平衡， 與城市總體規(guī)劃用地范圍一致）第25頁/共47頁第24頁/共47頁第26頁/共47頁第25頁/共47頁 3)關于增設“游樂公園”的說明。 1997年國務院下發(fā)關于游藝機、游樂園有關情況的報告，明確規(guī)定將游樂園管理權歸屬建設部。 本標準增設“游樂公園”，因為： 大型游樂場作為城市旅游景點和居民戶外活動場所之一應當納入城市公園綠地的范疇； 將游樂場所定位為“游樂公園”，明確其綠化占地比例應大于等于65的規(guī)定，有利于提高游樂場所的環(huán)

13、境質量和整體水平； 將游樂場所從偏重于經(jīng)濟效益向注重環(huán)境、經(jīng)濟和社會綜合效益的方向引導。第27頁/共47頁第26頁/共47頁 為符合國家現(xiàn)行標準公園設計規(guī)范對公園綠地的要求，本標準提出“游樂公園”中的綠化占地比例應大于等于65的規(guī)定。對于已建成的游樂場所，如達不到該項要求，不能按“公園綠地”計算。第28頁/共47頁第27頁/共47頁第29頁/共47頁第28頁/共47頁 4)關于“帶狀公園”的說明。 “帶狀公園”常常結合城市道路、水系、城墻而建設，是綠地系統(tǒng)中頗具特色的構成要素，承擔著城市生態(tài)廊道的職能?！皫罟珗@”的寬度受用地條件的影響，一般呈狹長形，以綠化為主，輔以簡單的設施。本標準未對“帶

14、狀公園”提出寬度的規(guī)定，但在帶狀公園的最窄處必須滿足游人的通行、綠化種植帶的延續(xù)以及小型休息設施布置的要求。第30頁/共47頁第29頁/共47頁 5)關于“街旁綠地”的說明。 “街旁綠地”是散布于城市中的中小型開放式綠地，雖然有的街旁綠地面積較小，但具備游憩和美化城市景觀的功能，是城市中量大面廣的一種公園綠地類型。 本標準提出“街旁綠地”的綠化占地比例的規(guī)定，其主要依據(jù)是國家現(xiàn)行標準公園設計規(guī)范規(guī)定“街旁游園”的綠化占地比例應大于等于65。第31頁/共47頁第30頁/共47頁 6)關于“街道廣場綠地”的說明。 在“街旁綠地”的“內容與范圍”一欄中提到了“街道廣場綠地”的概念，“街道廣場綠地”是

15、我國綠地建設中一種新的類型，在空間位置和尺度上，在設計方法和景觀效果上不同于小型的沿街綠化用地，也不同于一般的城市游憩集會廣場、交通廣場和社會停車場庫用地。建設部城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定的說明中，將“街道廣場綠地”歸為“公共綠地”的一種，但沒有做出定義。第32頁/共47頁第31頁/共47頁 “街道廣場綠地”與“道路綠地”中的“廣場綠地”不同，“街道廣場綠地”位于道路紅線之外，而“廣場綠地”在城市規(guī)劃的道路廣場用地(即道路紅線范圍)以內。 第33頁/共47頁第32頁/共47頁第34頁/共47頁第33頁/共47頁2 生產(chǎn)綠地 國家現(xiàn)行標準城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準將生產(chǎn)綠地和防護綠地合并為一

16、個中類。考慮到這兩類綠地具有不同的功能和用途，往往分類規(guī)劃、分項建設。第35頁/共47頁第34頁/共47頁 不管是否為園林部門所屬，只要是為城市綠化服務，能為城市提供苗木、草坪、花卉和種子的各類圃地均應作為生產(chǎn)綠地。但從事苗木生產(chǎn)的農(nóng)田或單位內附屬的苗圃，應計入單位用地，如學校自用的苗圃，與學校一并作為教育科研設計用地，在計算綠地時則作為附屬綠地。 由于城市建設用地指標的限定和苗木供應市場化，生產(chǎn)綠地已顯現(xiàn)出郊區(qū)化的趨勢。因此，位于城市建設用地范圍外的生產(chǎn)綠地不參與城市建設用地平衡，但在用地規(guī)模上應達到相關標準的規(guī)定。 圃地具有生產(chǎn)的特點，許多城市中臨時性存放或展示苗木、花卉的用地，如花卉展銷

17、中心等不能作為生產(chǎn)綠地。第36頁/共47頁第35頁/共47頁3 防護綠地 防護綠地是為了滿足城市對衛(wèi)生、隔離、安全的要求而設置的，其功能是對自然災害和城市公害起到一定的防護或減弱作用，不宜兼作公園綠地使用。因所在位置和防護對象的不同，對防護綠地的寬度和種植方式的要求各異，目前較多省市的相關法規(guī)針對當?shù)厍闆r有相應的規(guī)定，可參照執(zhí)行。第37頁/共47頁第36頁/共47頁第38頁/共47頁第37頁/共47頁4 附屬綠地 (1)關于“附屬綠地”含義的說明 “附屬綠地”在過去的綠地分類中，被稱為“專用綠地”或“單位附屬綠地”。雖然從功用上看，“專用綠地”和“附屬綠地”內容相同，但從名稱的字面解釋上看，“

18、專用綠地”容易產(chǎn)生誤解，因為許多“專用綠地”并不專用，而是對公眾開放的。 使用“附屬綠地”一詞則更能夠準確地反映出包含在其他城市建設用地中的綠地的含義?！案綄倬G地”不能單獨參與城市建設用地平衡。第39頁/共47頁第38頁/共47頁 (2)關于“附屬綠地”分類的說明 附屬綠地的分類基本上與國家現(xiàn)行標準城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準GBJ 137中建設用地分類的大類相對應，既概念明確，又便于綠地的統(tǒng)計、指標的確定和管理上的操作。 將城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準中相關內容摘錄如下：第40頁/共47頁第39頁/共47頁 類別名稱 范 圍 居住用地居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成

19、片或零星的用地 公共設施用地 居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟、文化、教有、衛(wèi)生、體育以及科研設計等機構和沒施的用地，不包括居住用地中的公共服務設施用地 工業(yè)用地 工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設施等用地，包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地、不包括露天礦用地 倉儲用地 倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地 對外交通用地 鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設施等用地 道路廣場用地 市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地市政公用設施用地 市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設施用地，包括其建筑物、構筑物及管理維修設施等用地 特殊用地 特殊性質的用地如軍事用

20、地、外事用地、保安用地等第41頁/共47頁第40頁/共47頁 (3)關于“居住綠地”的說明 居住綠地是附屬于居住用地的綠化用地，不能單獨參加城市建設用地平衡。 隨著城市環(huán)境建設水平的提高，全國已有許多城市要求居民出行500m可進入公園綠地。為滿足城市規(guī)劃建設管理的需求，結合我國城市用地現(xiàn)狀，本標準將“居住區(qū)公園”和“小區(qū)游園”歸屬“公園綠地”，在城市綠地指標統(tǒng)計時不得作為“居住綠地”計算。居住綠地的規(guī)劃設計應參照國家現(xiàn)行標準城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范GB 50180的規(guī)定執(zhí)行。 第42頁/共47頁第41頁/共47頁第43頁/共47頁第42頁/共47頁 5 其他綠地 (1)(1)關于關于“其他綠地其他綠地”的說明的說明 1)必要性。 城市通常有若干個空間層次，從城市規(guī)劃、建設和管理的角度講，則主要有城市建設用地和城市規(guī)劃區(qū)空間層次。第44頁/共47頁第43頁/共47頁 隨著城市居民休閑時間的