中央小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程設(shè)方案編寫說(shuō)明

1、中央小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建中央小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案編寫說(shuō)明設(shè)方案編寫說(shuō)明2010年8月6號(hào) 指南解讀指南解讀 新的形勢(shì)新的形勢(shì) 近幾天工作近幾天工作 方案編寫說(shuō)明方案編寫說(shuō)明 資料申報(bào)要求資料申報(bào)要求一、一、2010年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南解讀解讀 2010年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金）項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金）項(xiàng)目包括小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱重包括小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣建設(shè)）和點(diǎn)縣建設(shè)）和專項(xiàng)工

2、程建設(shè)專項(xiàng)工程建設(shè)兩部分內(nèi)容。兩部分內(nèi)容。（一）總體原則（一）總體原則 突出建設(shè)重點(diǎn)，提高工程質(zhì)量；突出建設(shè)重點(diǎn)，提高工程質(zhì)量； 規(guī)范建設(shè)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；規(guī)范建設(shè)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣； 創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。（二）建設(shè)范圍與內(nèi)容（二）建設(shè)范圍與內(nèi)容 1塘壩（容積小于10萬(wàn)m3）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1 m3/s）、灌溉機(jī)井等小型水源工程； 2大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1 m3/s）、小型灌區(qū)渠系等； 3小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000千瓦）、控制面積3萬(wàn)畝以下的排水溝道及小型排水閘等； 4. 管道灌溉、噴灌、微灌等高效

3、節(jié)水灌溉工程； 5. 雨水集蓄利用工程（蓄水容積小于500 m3）。建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 以現(xiàn)有小型水源工程更新改造更新改造、大中型灌區(qū)末級(jí)渠系和小型灌區(qū)渠系續(xù)建配套與節(jié)水改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉和雨水集蓄利用工程。 主要解決“卡脖子”和“最后一公里”問(wèn)題。 各地在做好工程建設(shè)的同時(shí)，要積極推行小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保工程效益持久發(fā)揮。（三）項(xiàng)目選擇要求（三）項(xiàng)目選擇要求 1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)。 2、農(nóng)民用水合作組織、村組集體具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力和意愿。 3、水源有保證。（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 中央財(cái)政對(duì)各省

4、（區(qū)、市）小農(nóng)水專項(xiàng)工程項(xiàng)目的補(bǔ)助比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%； 2010年，地方可從中央財(cái)政小農(nóng)水專項(xiàng)資金中一次性提取不超過(guò)1%用于項(xiàng)目管理費(fèi)，但不得各級(jí)重復(fù)提取。項(xiàng)目管理費(fèi)不足部分，由地方解決。 中央和省級(jí)資金對(duì)工程的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：新增有效灌溉面積和節(jié)水灌溉工程面積補(bǔ)助不超過(guò)700元/畝;山平塘、石河堰工程整治補(bǔ)助比例不超過(guò)工程總投資（不含群眾投勞折資）的50%;農(nóng)戶新建的蓄水池、水窖工程按水量補(bǔ)助不超過(guò)40元/m3 ，且單戶補(bǔ)助不超過(guò)4000元。（五）申報(bào)與審批程序（五）申報(bào)與審批程序 1、申報(bào)主體。農(nóng)民用水合作組織、村組集體。 2、申報(bào)程序。 申報(bào)主體提出申請(qǐng)申報(bào)主體提出申請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政、

5、水利部縣級(jí)財(cái)政、水利部門門逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門評(píng)審評(píng)審報(bào)財(cái)政部、水利部審查合規(guī)報(bào)財(cái)政部、水利部審查合規(guī)省級(jí)財(cái)政、水利部門下達(dá)資金并組織批省級(jí)財(cái)政、水利部門下達(dá)資金并組織批復(fù)復(fù)各項(xiàng)目縣組織實(shí)施。各項(xiàng)目縣組織實(shí)施。二、新的形勢(shì)二、新的形勢(shì) 2010年6月，四川省人民政府辦公廳出臺(tái)關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的意見川辦發(fā)（2010）53號(hào)文件 通過(guò)民辦公助推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建“投、建、管”三位一體的支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。 （以“民辦公助、先建后補(bǔ)”的方式推進(jìn)建設(shè)，在項(xiàng)目區(qū)引入村級(jí)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制，充分突出農(nóng)民的主體地位，激發(fā)農(nóng)民的參與積極性。 ）民辦公助 的探索

6、“三項(xiàng)原則三項(xiàng)原則”：群眾自愿、先改后建、先建后補(bǔ)。“七步工作法七步工作法”：落實(shí)權(quán)屬、自主申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)定項(xiàng)、自主實(shí)施、監(jiān)督監(jiān)管、驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)、確權(quán)發(fā)證。 三、需要各縣盡快完成的工作三、需要各縣盡快完成的工作1、根據(jù)指南要求，盡快確定項(xiàng)目區(qū)；、根據(jù)指南要求，盡快確定項(xiàng)目區(qū)；2、按照文件要求盡快完成、按照文件要求盡快完成2010年小型農(nóng)年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案標(biāo)準(zhǔn)文本標(biāo)準(zhǔn)文本的編制工作，完善上報(bào)手續(xù)。的編制工作，完善上報(bào)手續(xù)。（一）項(xiàng)目區(qū)選擇要求（一）項(xiàng)目區(qū)選擇要求項(xiàng)目區(qū)的選擇原則項(xiàng)目區(qū)的選擇原則 “集中連片、突出重點(diǎn)”兩個(gè)轉(zhuǎn)變兩個(gè)轉(zhuǎn)變 由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變由分散投入向

7、集中投入轉(zhuǎn)變； 由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變；由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變；項(xiàng)目區(qū)的選擇要求項(xiàng)目區(qū)的選擇要求1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)。程建設(shè)。2、農(nóng)民用水合作組織、村組集體具有組織農(nóng)、農(nóng)民用水合作組織、村組集體具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。3、水源有基本保證。、水源有基本保證。 當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要解決的當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要解決的“卡脖子卡脖子”工程和工程和“最后一公里最后一公里”工程應(yīng)優(yōu)先安排。工程應(yīng)優(yōu)先安排。四、四、2010年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案編寫要點(diǎn)建設(shè)

8、方案編寫要點(diǎn)（一）基本情況（一）基本情況 簡(jiǎn)述簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，主自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，主要包括自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況要包括自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 、自然災(zāi)、自然災(zāi)害情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀等。害情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀等。（二）小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀（二）小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利工程類型、分布及完小型農(nóng)田水利工程類型、分布及完好程度；大中型灌區(qū)骨干工程改造及運(yùn)行好程度；大中型灌區(qū)骨干工程改造及運(yùn)行情況；作為灌溉水源工程的水庫(kù)運(yùn)行狀況；情況；作為灌溉水源工程的水庫(kù)運(yùn)行狀況；項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行小型農(nóng)田水利工程管理體制與項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行小型農(nóng)田水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制；水資源狀況

9、等。運(yùn)行機(jī)制；水資源狀況等。（分析存在的問(wèn)題）（分析存在的問(wèn)題）（三）工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及布局（三）工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及布局建設(shè)范圍及布局，主要建設(shè)內(nèi)容、工程建設(shè)范圍及布局，主要建設(shè)內(nèi)容、工程數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。總體設(shè)計(jì)總體設(shè)計(jì) 要求說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目區(qū)范圍，工要求說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目區(qū)范圍，工程總體布局，經(jīng)分析比較后選擇確定程總體布局，經(jīng)分析比較后選擇確定主要主要工程形式工程形式及數(shù)量。及數(shù)量。 （一）工程形式（一）工程形式 塘壩（容積小于塘壩（容積小于10萬(wàn)萬(wàn)m3）、）、 小型灌溉泵站（裝機(jī)小于小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000千瓦）、千瓦）、 引水堰閘（流量

10、小于引水堰閘（流量小于1m3/s）、）、 （以上工程僅限配套和改造）（以上工程僅限配套和改造） 大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1m3/s）、）、 小型灌區(qū)渠系、小型灌區(qū)渠系、 雨水集蓄利用工程（容積小于雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等）等小型水源工程；小型水源工程； 高效節(jié)水灌溉工程；高效節(jié)水灌溉工程；（二）建設(shè)內(nèi)容（二）建設(shè)內(nèi)容 雨水集蓄利用雨水集蓄利用；高效節(jié)水灌溉；高效節(jié)水灌溉； 大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造；大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造； 其他小型農(nóng)田水利建設(shè)。其他小型農(nóng)田水利建設(shè)。各縣根據(jù)項(xiàng)目區(qū)具體情況，合理選擇建設(shè)各縣根據(jù)項(xiàng)目區(qū)具體情況，合理選擇建設(shè)內(nèi)容。內(nèi)容

11、。建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容渠系工程渠系工程水源工程水源工程雨水集蓄利用雨水集蓄利用工程工程高效節(jié)水灌溉工程高效節(jié)水灌溉工程排澇工程更新改造排澇工程更新改造投投資資小小計(jì)計(jì)( (萬(wàn)萬(wàn)元元) )改改造造渠渠道道長(zhǎng)長(zhǎng)度度 ( (k km)m)渠系渠系建建筑筑物物投投資資小小計(jì)計(jì)( (萬(wàn)萬(wàn)元元) )整整治治 塘塘壩壩( (處處) )整整治治引引水水堰堰閘閘（處）處）配套改配套改造造泵泵站站機(jī)機(jī)井井（眼）眼）投投資資 小小計(jì)計(jì) ( (萬(wàn)萬(wàn)元元) )工工程程 處處數(shù)數(shù)（處）處）容容積積 （萬(wàn)萬(wàn)m m3 3）投投資資 小小計(jì)計(jì) （萬(wàn)萬(wàn)元）元）管管道道 灌灌溉溉 （萬(wàn)萬(wàn)畝）畝）噴噴灌灌（萬(wàn)萬(wàn)畝）畝）微微灌灌 ( (萬(wàn)

12、萬(wàn)畝畝) )投投資資 小小計(jì)計(jì) ( (萬(wàn)萬(wàn)元元) )排澇泵排澇泵站站更更新新改改造造排排水水閘閘改改造造處處數(shù)數(shù) （處）處）排澇溝排澇溝道道續(xù)續(xù)建建改改造造長(zhǎng)長(zhǎng)度度 (k(km)m)新新建建 座座數(shù)數(shù)（處）處）改改造造 座座數(shù)數(shù)（處）處）處處數(shù)數(shù)（處）處）裝裝機(jī)機(jī) 功功率率 ( (k kw w) )處處數(shù)數(shù)（處）處）裝裝機(jī)機(jī) 功功率率 (kw)（三）主要技術(shù)指標(biāo)（三）主要技術(shù)指標(biāo)（1 1） 渠道防滲灌溉區(qū)：渠道防滲灌溉區(qū)： 渠灌區(qū)渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)灌溉水利用系數(shù)（大中型渠灌區(qū)斗（大中型渠灌區(qū)斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）口以下、小型灌區(qū)渠首以下）不低于不低于0.70.7。 單位面積農(nóng)毛渠長(zhǎng)度，

13、一般不低于單位面積農(nóng)毛渠長(zhǎng)度，一般不低于3-6m/3-6m/畝；畝； 節(jié)制閘、分水閘、量水設(shè)施等按有關(guān)技術(shù)節(jié)制閘、分水閘、量水設(shè)施等按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要配套齊全。標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要配套齊全。（2 2） 管道輸水灌溉區(qū)：管道輸水灌溉區(qū)： 灌溉水利用系數(shù)（渠灌區(qū)為管道系統(tǒng)進(jìn)水灌溉水利用系數(shù)（渠灌區(qū)為管道系統(tǒng)進(jìn)水口以下），不低于口以下），不低于0.800.80。 單位面積固定管道長(zhǎng)度不低于單位面積固定管道長(zhǎng)度不低于6m/6m/畝。畝。 控制閥門、取水栓、出水口等配套齊全?？刂崎y門、取水栓、出水口等配套齊全。（3 3） 噴灌區(qū)、微灌區(qū)噴灌區(qū)、微灌區(qū)技術(shù)參數(shù)選擇應(yīng)該符合技術(shù)參數(shù)選擇應(yīng)該符合噴灌工程技術(shù)規(guī)

14、范噴灌工程技術(shù)規(guī)范微灌工程技術(shù)規(guī)范微灌工程技術(shù)規(guī)范要求。要求。（4 4） 集雨節(jié)灌區(qū)集雨節(jié)灌區(qū)技術(shù)參數(shù)選擇應(yīng)該符合技術(shù)參數(shù)選擇應(yīng)該符合雨水集蓄利用工程雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范要求。要求。（四）工程設(shè)計(jì)（四）工程設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)主要依據(jù)、設(shè)計(jì)主要依據(jù)2、項(xiàng)目區(qū)水源情況：（可供水量及可供流量）、項(xiàng)目區(qū)水源情況：（可供水量及可供流量）3、項(xiàng)目區(qū)作物灌溉制度、需水總量及需水流量、項(xiàng)目區(qū)作物灌溉制度、需水總量及需水流量4、水量供需平衡分析、水量供需平衡分析5、渠道工程設(shè)計(jì)：（各級(jí)渠道設(shè)計(jì)流量的確定；、渠道工程設(shè)計(jì)：（各級(jí)渠道設(shè)計(jì)流量的確定；襯砌方式的選擇；縱、橫斷面設(shè)計(jì)等。如渠道級(jí)襯砌方式的選擇；縱

15、、橫斷面設(shè)計(jì)等。如渠道級(jí)數(shù)多數(shù)多, 可列表說(shuō)明各級(jí)渠道水力要素可列表說(shuō)明各級(jí)渠道水力要素）（四）工程設(shè)計(jì)（四）工程設(shè)計(jì)6、主要建筑物、量水點(diǎn)布設(shè)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、主要建筑物、量水點(diǎn)布設(shè)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)7、噴灌、微灌、管道輸水灌溉設(shè)計(jì)、噴灌、微灌、管道輸水灌溉設(shè)計(jì) 包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)流量的確定、各級(jí)管徑及管材選擇、包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)流量的確定、各級(jí)管徑及管材選擇、灌水器（給水栓）的選擇、管網(wǎng)布置及灌水器灌水器（給水栓）的選擇、管網(wǎng)布置及灌水器（給水栓）間距、管道水力計(jì)算、設(shè)計(jì)揚(yáng)程確定、（給水栓）間距、管道水力計(jì)算、設(shè)計(jì)揚(yáng)程確定、水泵選擇或系統(tǒng)工作壓力校核等。水泵選擇或系統(tǒng)工作壓力校核等。8、工程量、主要材料、設(shè)備的數(shù)量

16、、工程量、主要材料、設(shè)備的數(shù)量 同樣工程內(nèi)容只作典型設(shè)計(jì)同樣工程內(nèi)容只作典型設(shè)計(jì)（五）、工程管理（五）、工程管理 工程建設(shè)管理、建后運(yùn)行管理，包括管理工程建設(shè)管理、建后運(yùn)行管理，包括管理體制與機(jī)制建設(shè)等。體制與機(jī)制建設(shè)等。 通過(guò)民辦公助推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建通過(guò)民辦公助推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建“投、建、管投、建、管”三位一體的建設(shè)機(jī)制。三位一體的建設(shè)機(jī)制。工程建設(shè)管理工程建設(shè)管理1、工程建設(shè)管理、工程建設(shè)管理2、建設(shè)資金管理、建設(shè)資金管理3、施工組織和、施工組織和進(jìn)度安排進(jìn)度安排 通過(guò)民辦公助推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建“投、建、管”三位一體的支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。（1 1） 管理改革管理改革 明晰產(chǎn)權(quán)和受益對(duì)象，發(fā)

17、放或簽署有關(guān)證明晰產(chǎn)權(quán)和受益對(duì)象，發(fā)放或簽署有關(guān)證書；書；（2 2） 管護(hù)責(zé)任管護(hù)責(zé)任 落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立較完整的管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立較完整的管理制度，管護(hù)資金的落實(shí)等等。管護(hù)資金的落實(shí)等等。建后運(yùn)行管理建后運(yùn)行管理（五）建設(shè)費(fèi)用及籌資方案（五）建設(shè)費(fèi)用及籌資方案 測(cè)算建設(shè)費(fèi)用測(cè)算建設(shè)費(fèi)用 按照典型設(shè)計(jì)，測(cè)算工程建設(shè)費(fèi)用。按照典型設(shè)計(jì)，測(cè)算工程建設(shè)費(fèi)用。 市、縣應(yīng)加大投入：申報(bào)了重點(diǎn)縣的專項(xiàng)縣，要市、縣應(yīng)加大投入：申報(bào)了重點(diǎn)縣的專項(xiàng)縣，要按中省實(shí)際投入資金比例，配套承諾資金和農(nóng)民按中省實(shí)際投入資金比例，配套承諾資金和農(nóng)民投入部分。投入部分。 資金籌措方案。資金籌措方案。（中央；市縣、群

18、眾自籌和投勞折資）（中央；市縣、群眾自籌和投勞折資）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 中央財(cái)政對(duì)各?。▍^(qū)、市）小型農(nóng)田水利中央財(cái)政對(duì)各?。▍^(qū)、市）小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程項(xiàng)目的補(bǔ)助比例不超過(guò)項(xiàng)目總投專項(xiàng)工程項(xiàng)目的補(bǔ)助比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的資的50%。 對(duì)每個(gè)專項(xiàng)縣補(bǔ)助中央資金對(duì)每個(gè)專項(xiàng)縣補(bǔ)助中央資金300 和和200萬(wàn)元萬(wàn)元兩檔。兩檔。 中央對(duì)工程的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：新增有效灌溉面積和節(jié)水灌溉工程面積補(bǔ)助不超過(guò)700元/畝;山平塘、石河堰工程整治補(bǔ)助比例不超過(guò)工程總投資（不含群眾投勞折資）的50%;農(nóng)戶新建的蓄水池、水窖工程按水量補(bǔ)助不超過(guò)40元/m3 ，且單戶補(bǔ)助不超過(guò)4000元。資金配套資金配套 充分調(diào)動(dòng)基層建設(shè)

19、小型農(nóng)田水利的積極性，充分調(diào)動(dòng)基層建設(shè)小型農(nóng)田水利的積極性，市縣配套及農(nóng)民投勞投資總額不低于市縣配套及農(nóng)民投勞投資總額不低于50?？偼顿Y總投資600萬(wàn)和萬(wàn)和400萬(wàn)兩檔萬(wàn)兩檔資金使用范圍資金使用范圍 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用范圍中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用范圍包括：包括：項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目管理費(fèi)等費(fèi)用。其中，從中央財(cái)政小型農(nóng)田水。其中，從中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中提取的項(xiàng)目管理費(fèi)，可用于利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中提取的項(xiàng)目管理費(fèi)，可用于中央補(bǔ)助項(xiàng)目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、

20、中央補(bǔ)助項(xiàng)目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等管理支出，但不得用于人員補(bǔ)貼、購(gòu)置技術(shù)咨詢等管理支出，但不得用于人員補(bǔ)貼、購(gòu)置交通工具等。交通工具等。 地方可從中央小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)地方可從中央小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中一次性提取不超過(guò)資金中一次性提取不超過(guò)1%用于項(xiàng)目管理用于項(xiàng)目管理費(fèi)，但不得各級(jí)重復(fù)提取。費(fèi)，但不得各級(jí)重復(fù)提取。項(xiàng)目管理費(fèi)不項(xiàng)目管理費(fèi)不足部分，由地方解決。足部分，由地方解決。(六六) 預(yù)期效益預(yù)期效益 分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)完成后可實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)完成后可實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)及環(huán)境效益。（經(jīng)濟(jì)效益用增加、會(huì)效益、生態(tài)及環(huán)境效益。（經(jīng)濟(jì)效

21、益用增加、恢復(fù)、改善灌溉面積，新增補(bǔ)灌面積，新增蓄引恢復(fù)、改善灌溉面積，新增補(bǔ)灌面積，新增蓄引提能力、發(fā)展節(jié)水灌溉面積，新增節(jié)水能力，增提能力、發(fā)展節(jié)水灌溉面積，新增節(jié)水能力，增加糧食綜合生產(chǎn)能力，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值，受益加糧食綜合生產(chǎn)能力，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值，受益人口，年均增收）人口，年均增收）（內(nèi)容應(yīng)該與匯總表中的內(nèi)容（內(nèi)容應(yīng)該與匯總表中的內(nèi)容一致）一致） 與標(biāo)準(zhǔn)文本填寫內(nèi)容一致與標(biāo)準(zhǔn)文本填寫內(nèi)容一致主要工程效益主要工程效益新增灌新增灌溉溉面面積積 （萬(wàn)萬(wàn)畝）畝）恢復(fù)恢復(fù)灌灌溉溉面面積積( (萬(wàn)萬(wàn)畝畝) )改善改善灌灌溉溉 面面積積 ( (萬(wàn)萬(wàn)畝畝) )新增新增補(bǔ)補(bǔ)充充灌灌溉溉面面積積 ( (

22、萬(wàn)萬(wàn)畝畝) )新增新增 蓄蓄引引提提水水 能能力力 （萬(wàn)萬(wàn)m m3 3）新增節(jié)水灌新增節(jié)水灌溉面積溉面積（萬(wàn)畝）（萬(wàn)畝）新增新增 節(jié)節(jié)水水 能能力力 （萬(wàn)萬(wàn)m m3 3）新增新增糧糧食食生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力 ( (萬(wàn)萬(wàn)公公斤斤) )年新年新增增 經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)作作物物 產(chǎn)產(chǎn)值值 (萬(wàn)萬(wàn)元元)受益受益 人人口口 （萬(wàn)萬(wàn)人）人）項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)區(qū)農(nóng)農(nóng)民民年年人人均均增增收收 (元元)其中其中高高效效節(jié)節(jié)水水灌灌溉溉面面積積 （萬(wàn)萬(wàn)畝）畝）附圖 項(xiàng)目區(qū)水利工程現(xiàn)狀分布圖 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程規(guī)劃分布示意圖 （最好附上渠道、建筑物、山平塘、蓄水池等典型圖）標(biāo)準(zhǔn)文本封面填寫項(xiàng)目名稱*縣2010年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)

23、目申報(bào)部門*縣財(cái)政局 *縣水務(wù)局申報(bào)文號(hào)用財(cái)政局文號(hào)，財(cái)政、水利兩家聯(lián)合上報(bào)申報(bào)日期 縣（市、區(qū)）2009年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目編號(hào)123具體項(xiàng)目名稱具體項(xiàng)目名稱雨水集蓄利用雨水集蓄利用 高效節(jié)水灌溉高效節(jié)水灌溉 末級(jí)渠系改末級(jí)渠系改造造 其他小型農(nóng)田其他小型農(nóng)田水利建設(shè)水利建設(shè) 資金類別資金類別財(cái)政資金財(cái)政資金項(xiàng)目屬性項(xiàng)目屬性（新建、擴(kuò)建、（新建、擴(kuò)建、改建）改建）總投資總投資（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位水利部門水利部門責(zé)任人責(zé)任人聯(lián)系電話聯(lián)系電話1項(xiàng)目概況【填寫說(shuō)明】1、立項(xiàng)背景； 2、建設(shè)目標(biāo)； 3、包括哪些具體項(xiàng)目。 瀘縣漁兒灘水庫(kù)位于沱江北岸一級(jí)支流海潮河上游

24、的瀘縣潮河鎮(zhèn)境內(nèi)，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主的?。ㄒ唬┬退畮?kù)，水庫(kù)集水面積6.76km2，總庫(kù)容172.2萬(wàn)m3，正常庫(kù)容119萬(wàn)m3，水庫(kù)工程設(shè)計(jì)灌面0.77萬(wàn)畝，由于灌區(qū)渠道工程未配套，常年實(shí)際灌溉面積僅0.08萬(wàn)畝。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，灌區(qū)群眾修建渠道配套工程的積極性十分高漲，召開村民大會(huì)，按“一事一議”自愿提出書面申請(qǐng)，義務(wù)投工投勞，自主解決工程占地、青苗損失等問(wèn)題，強(qiáng)烈要求實(shí)施灌區(qū)渠道配套項(xiàng)目；工程實(shí)施后，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可新增節(jié)水灌溉面積0.35萬(wàn)畝。為充分發(fā)揮水庫(kù)工程灌溉效益，提高灌溉渠道渠系水利用系數(shù)，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際情況，按照瀘縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)

25、規(guī)劃（20062015），擬對(duì)漁兒灘水庫(kù)灌區(qū)渠道實(shí)施配套建設(shè)。 建設(shè)任務(wù)：新建渠道4條，渠道共長(zhǎng)13.59km，其中：堰坎上斗渠3.2km，黃荊灣斗渠2.6km，新房子斗渠3.6km，后灣斗渠4.19km。工程建設(shè)共需完成土石方挖填0.95萬(wàn)m3，砌石方0.82萬(wàn)m3，砼“u”槽3050m，總投資200.40萬(wàn)元。灌區(qū)受益農(nóng)戶年可增加收益37.74萬(wàn)元。 2必要性分析【填寫說(shuō)明】1. 是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃； 2. 資源優(yōu)勢(shì)及其與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系； 3. 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的作用。1. 該項(xiàng)目符合水利產(chǎn)業(yè)政策，并已列入瀘縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（20062015）； 2

26、. 瀘縣是國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地縣，是全省農(nóng)業(yè)大縣，廣大農(nóng)村主要以栽種水稻為主，項(xiàng)目區(qū)以農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展糧食生產(chǎn)為主，其資源優(yōu)勢(shì)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)糧大縣）密切相關(guān)； 3. 實(shí)施該項(xiàng)目后，會(huì)極大地改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水保證率，將促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使灌區(qū)糧食生產(chǎn)再上一個(gè)新臺(tái)階，極大地促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。因此，實(shí)施本項(xiàng)目非常必要。3 建設(shè)條件分析【填寫說(shuō)明】 1. 項(xiàng)目所在地自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件；2. 交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施； 3、灌區(qū)改造項(xiàng)目的水源、供水保證率等條件。 1. 項(xiàng)目區(qū)日照充足，雨量充沛（年平均降雨量1050mm），砂、石料儲(chǔ)量

27、豐富，勞動(dòng)力資源富足（5054人），群眾積極性高，中央、省、市地方一起上，資金有保障；2.水庫(kù)可供水量達(dá)120萬(wàn)m3，加上項(xiàng)目區(qū)工程蓄水和位于上游的天堂壩水庫(kù)每年可提供150萬(wàn)立方米的水量，年可供水量可達(dá)300多萬(wàn)m3，項(xiàng)目區(qū)人均年收入3678元，是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，生活照明用電戶戶通，村級(jí)公路村村通，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)；3.經(jīng)水量分析計(jì)算，灌區(qū)改造項(xiàng)目的水源、供水保證率可達(dá)到75；4.瀘縣水利建設(shè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)力量雄厚。因此，項(xiàng)目建設(shè)十分可行。4 工程建 設(shè) 具體 方 案【填寫說(shuō)明】 1項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、范圍和實(shí)施計(jì)劃； 2建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案（工程形式、數(shù)量和工程量）； 3. 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制和

28、組織落實(shí)情況。 1.項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在瀘縣潮河鎮(zhèn)漁兒灘水庫(kù)灌區(qū)內(nèi)的后灣村和朱家坪村，工程計(jì)劃于2006年11月動(dòng)工，2007年2月完工； 2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：新建斗渠4條共長(zhǎng)13.59km，其中：堰坎上斗渠長(zhǎng)3.2km,設(shè)計(jì)灌面800畝,渠道比降1/2000;黃荊灣斗渠長(zhǎng)2.6km,設(shè)計(jì)灌面500畝,渠道比降1/2000;新房子斗渠長(zhǎng)3.6km,設(shè)計(jì)灌面900畝,渠道比降1/2000;后灣斗渠長(zhǎng)4.19km,設(shè)計(jì)灌面1300畝,渠道比降1/2000;工程形式主要以明渠（漿砌條石、砼“u”型槽）為主，土石方挖填0.95萬(wàn)m3，漿砌條石0.82萬(wàn)m3，砼“u”槽3050m； 3.項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制和組織落實(shí)：

29、建設(shè)方案要運(yùn)用參與式方法廣泛征求灌區(qū)群眾的意見，灌區(qū)有一大批修建水利工程的能工巧匠，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)有技術(shù)保障，采用專業(yè)施工隊(duì)伍施工；縣級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，編制施工組織設(shè)計(jì)方案，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理人員，抓緊利用冬修農(nóng)閑時(shí)間集中施工，嚴(yán)格施工管理，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，搞好技術(shù)服務(wù)；嚴(yán)格縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，按照施工質(zhì)量和工程進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金，確保工程管理到位、技術(shù)到位、資金到位、服務(wù)到位。項(xiàng)目資金來(lái)源項(xiàng)目資金來(lái)源金金 額額備注備注一、申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助一、申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助 1.1.中央財(cái)政中央財(cái)政200200 2.2.省級(jí)財(cái)政省級(jí)財(cái)政 3.3.市級(jí)財(cái)政市級(jí)財(cái)政 4.4.縣及縣以下財(cái)政縣及縣以下財(cái)政二、農(nóng)民群眾自籌二

30、、農(nóng)民群眾自籌 1.1.農(nóng)民投資農(nóng)民投資 2.2.投勞折資投勞折資四、其他投入四、其他投入( (指社會(huì)捐贈(zèng)或其他渠道投資指社會(huì)捐贈(zèng)或其他渠道投資) )合合 計(jì)計(jì)大于等于大于等于4004006工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制【填寫說(shuō)明】 1、擬新建、改建或配套小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬； 2、將采取的運(yùn)行管護(hù)方式和管護(hù)主體； 3、其它保障工程效益持久發(fā)揮的措施。 7預(yù)期效益【填寫說(shuō)明】 1、經(jīng)濟(jì)效益； 2、社會(huì)效益； 3、生態(tài)效益。 經(jīng)濟(jì)效益：一是工程整治完工后,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可新增節(jié)水灌面0.35萬(wàn)畝，根據(jù)灌區(qū)與非灌區(qū)對(duì)比調(diào)查資料,新增灌面每畝耕地可增加產(chǎn)量300斤，項(xiàng)目區(qū)0.35萬(wàn)畝糧田可增產(chǎn)糧食525噸,剔除與非灌區(qū)相比較增加的成本費(fèi)用后，可增收31.5萬(wàn)元；二是灌區(qū)水源條件改善后，可實(shí)施“稻魚工程”，新增水產(chǎn)養(yǎng)殖水面350畝,可增產(chǎn)成魚1.2萬(wàn)公斤，按市場(chǎng)價(jià)5.2元/公斤計(jì)，漁業(yè)增收6.24