做好新時期人大辦公室工作的幾點體會.

1、做好新時期人大辦公室工作的幾點體會人大常委會辦公室作為權力機關的重要窗口，既要當好參謀助手、搞好服務協調，又要發(fā)揮聯系上下、協調左右的中樞作用，它在常委會機關中具有重要的地位。因此，在新形勢下，人大常委會辦公室必須以科學發(fā)展觀為指導，明確職責、正確定位、拓寬思路，切實提高服務的水平和工作效率，促進人大各項工作的開展。一、明確職責，履行綜合辦事職能 人大辦公室主要是伴隨著領導的活動進行服務，它是人大機關的一個綜合辦事機構，集協調聯系、辦文辦會、收集信息、起草文稿、來人接待、行政管理等諸多事務于一身，其工作的性質就是服務和協調。歸納起來，縣級人大辦公室主要職責有以下五項:一是協調聯系。辦公室作為人

2、大常委會的中樞，要為常委會開展視察、執(zhí)法檢查和調查等活動做好服務，主動地加強內部的溝通聯系，協調常委會各辦事、工作機構開展工作，還要加強與上級人大、“一府兩院”和其他兄弟縣市人大的工作聯系，熱情周到地做好接待工作，保障常委會的各項活動順利進行。二是辦會辦文。人大履行職權的方式主要是通過召開各種會議的形式進行，會議多、材料多、程序多是人大“三會”的特點，辦會辦文是辦公室工作的重要內容之一。辦公室要負責做好“三會”的籌備工作及各次會議作出決定、決議的檢查落實，認真起草有關文件、領導講話和匯報材料，做好各次會議的會前、會中、會后的有關服務等。因此，在大量文字服務中，要力求做到措辭準確、文句精煉，有法

3、律依據和理論水平，材料翔實，內容豐富，為常委會提供高效優(yōu)質服務。三是宣傳調研。人大宣傳調研工作是常委會最重要的工作之一。為做好這項工作，辦公室必須建立和完善人大宣傳調研工作制度，加強對通訊員隊伍建設，積極開展宣傳調研活動，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實效，并經常深入基層開展調查研究，掌握第一手資料，及時向常委會領導反映各方面的建議和要求。同時，辦公室要加強與各新聞單位的聯系，積極開展多種形式的人大宣傳活動，推動人大宣傳工作更上新臺階。四是信訪接待。隨著人民群眾法律意識不斷增強，人大信訪工作的重要性愈加顯現，人大信訪工作量也大大增加。因而，辦公室要進一步建立和完善有關信訪工作制度，在認真做好信訪接待、

4、登記、分析、交辦、轉辦、督辦、查辦、歸檔等工作的基礎上，積極轉變工作作風，深入開展“主任接待日”和“一主任四長”下基層接訪等活動，并注意加強與人大機關其他工作機構的協調聯系，加大對信訪件辦理過程跟蹤檢查，提高信訪辦理質量。五是效能建設。辦公室要認真抓好人大機關內部各項規(guī)章制度的建設和落實工作，帶頭嚴格遵守和執(zhí)行崗位責任制及考勤、學習、工作、值班等機關效能建設制度，帶動人大機關形成嚴謹、求實、進取的良好工作作風。用制度管人，按制度辦事，極大地提高工作效率和服務水平。此外，辦公室要認真負責地做好文件簽收、登記送閱、財務管理、安全保密、材料歸檔、報刊分發(fā)、文印通知、離退休老干部服務等事務性工作。二、

5、正確定位，工作到位不越位在人大常委會的機構設置當中，辦公室與其他工作機構的關系是平行的，都是為常委會和領導決策服務的部門。但由于辦公室為常委會和領導決策服務比其他部門更直接、更經常、更具綜合性，加上在縣級人大常委會由于沒有設立秘書長一職，辦公室主任代行了秘書長的一些職權，使辦公室看起來似乎比其他委室更高人一頭。因而，在人大機關，辦公室不僅是聯系上下、溝通各方的橋梁紐帶，也是各方面矛盾的匯集點。如果找不準自己的角色定位，就會導致失職或越位。首先，要找準自己角色。人大常委會各辦事、工作機構，都是為常委會服務，工作上沒有尊卑高下之分，更沒有權力大小之爭。隨著人民代表大會制度逐步深入人心，民主與法制建

6、設不斷加強，人大的地位越來越重要，辦公室的工作也將更加繁重，不但要擔負大量的文字材料，而且還要承擔繁雜的事務性工作，任務繁重、不起眼不說，還常?？赡芤饎e人的誤會和不理解。因此，辦公室對待每項工作、每件事情都要高標準、高質量、高效率完成，要有默默無聞，甘于奉獻精神。第二，要增強服務意識。必須明確，辦公室的工作就是服務，而不是決策，更不是領導。辦公室除了要為常委會服務之外，還要為機關其他辦事、工作機構開展活動提供服務。因而，辦公室要努力找準服務常委會和領導的對接點，找準參謀與盡職的融合點，加強綜合協調能力，注重協調的方式、方法，依對上、對下、對內、對外對象的不同，注意發(fā)揮好協調藝術，以提高協調的

7、實效。通過及時化解、疏導工作中的矛盾，充分發(fā)揮人大機關的整體效應，形成工作合力。要從講政治、顧大局出發(fā)，大事講原則，小事講風格，敢于協調，善于協調，多溝通、常聯系、勤思考，在協調中實現服務質量的進一步提高。第三，要適當參與決策。人大常委會決策是一個復雜的過程，辦公室作為綜合辦事機構，雖然它的主要工作是機關事務和政務服務，同時也為領導決策服務，但是辦公室為常委會和領導為決策服務是一個全程的服務。人大辦公室工作的從屬性決定了它的被動性，但被動性不等于被動應付。因而，對常委會的服務要求辦公室積極發(fā)揮“處理機”的作用，努力樹立參謀、助手意識，想領導之所想，謀領導之所謀，切實增強服務的主動性。要多思多想

8、，善于發(fā)現問題，敢于提出意見和建議，為常委會決策提供可靠的依據。三、拓寬思路，練好辦事謀事本領作為辦公室的工作人員，要主動適應環(huán)境要求，自覺圍繞常委會領導的意圖，站在全局的高度思考問題，找準上級精神與人大工作的結合點和切入點，換位超前思考，不斷提高自己的認知水平、政策水平和工作能力，使參謀服務更加到位。第一，增強素質，培養(yǎng)良好作風。辦公室工作人員要積極樹立“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的觀念，密切聯系群眾，努力為群眾辦實事、辦好事，進一步提高對人民代表大會制度重要性的認識，堅定正確的政治方向，增強做好人大工作的責任感和使命感，樹立受崗敬業(yè)精神，增強大局意識、服務意識、參謀意識、協調意識

9、、團結意識和奉獻意識。第二，勤奮學習，提高業(yè)務能力。要認真黨的路線方針政策，學習人大制度理論和有關法律法規(guī)及有關科技知識；不斷提高自身政策理論水平，拓寬知識面，提高自身政治業(yè)務素質和工作水平，以適應新形勢下人大工作的要求。第三，善于分析，主動做好服務。科學的決策應當具備足夠可靠的信息、民主地發(fā)揮集體智慧的程序和領導者的正確判斷三大要素。辦公室的工作人員要認真做好信息的收集、分析和儲備工作。為常委會提供的信息必須是經過深思熟慮、論據充分的，真實可信的；切忌該提的建議不提，當事后諸葛亮不負責任，亂放炮、夾帶個人偏見；要在常規(guī)的工作尋找它們之間的共同點，善于總結經驗，增強服務的主動性和預見性。第四，

10、完善制度，提高管理水平。要努力為辦公室的工作人員提供一個良好的工作條件，營造溫馨的工作氛圍，建立和完善各項工作制度。按制度辦事，用制度管理。加強組織紀律性，提高工作效率。同時，要積極開發(fā)現代電子技術，提高辦公自動化水平和辦事效率。做好新時期的人大辦公室工作，就是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以大局為根本，以服務為宗旨，以人為本，立足于高起點、高標準、高質量、高要求，始終以務實高效、嚴謹細致的服務，確保人大常委會各項工作有條不紊地開展。發(fā)揮好參謀助手作用。一要搞好超前謀劃。緊緊圍繞常委會的決策部署，站在領導的高度，觀察形勢，思考問題，善于換位思考，善于為常委會多出主意、出好主意，使辦公室真正成為常委

11、會的參謀部、工作部。二要搞好科學謀劃。緊緊圍繞常委會行使職權，抓住群眾的關注熱點難點開展工作，深入調查研究，摸清社情民意，適時提出對策建議，為常委會科學決策當好“外腦”。三要搞好信息服務。立足人大工作特點，暢通各種信息渠道，及時準確、全面客觀地為領導提供有價值的參謀建議。四是搞好文字材料工作。文稿起草是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要載體，是辦公室工作的“重頭戲”。要廣泛搜集和積累資料，做到厚積薄發(fā)。不斷總結探索公文寫作規(guī)律，熟練掌握公文寫作規(guī)范，力求思路新、角度新、語言新、寫法新，不斷增強各類文稿的思想性、生動性和可讀性，更好地發(fā)揮以文輔政的作用。發(fā)揮好綜合協調作用。人大辦公室擔負著為常委會服務

12、和為常委會機關服務的雙重任務，發(fā)揮著保證常委會依法履行職權和機關正常運轉的雙重作用。要做好綜合協調工作。需要處理好三個關系。是處理好“大”和“小”的關系。辦公室工作無小事，既要把握大局，又要事無巨細，只有把二者結合起來，才能保證日常工作的正常運轉，才能做到大而不空、小而不丟、忙而不亂、有條不紊。二是處理好“剛”與“柔”的關系。必須把指令性和協商性結合起來，把原則性和靈活性結合起來，做到剛柔并濟，形成推動工作的合力。既要堅持原則，又要講究策略。三是處理好“急”與“緩”的關系。人大工作法律性強、程序性強，辦公室人員要養(yǎng)成良好的程序意識，不管事情多么復雜，采取什么方法解決，都要法律規(guī)定的范圍內，努力做到嚴謹、及時、快捷。遇有緊急情況，既要按規(guī)定程序向有關領導匯報，又要敢于根據實際情況果斷處理。發(fā)揮好督導檢查作用。人大及其常委會決策、決定的工作和事項成效如何，關鍵是要抓好督促落實。一是要做好人大及其常委會決議、決定、審議意見貫徹落實的督辦工作。二是要做好人大監(jiān)督事項的督辦工作。對人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督所涉及的事項以及開展視察、執(zhí)法檢查等活動的相關事宜，要認真負責地督促辦理。三是要做好人大代表議案和建議意見的督辦工作。要改進辦理方法，切實在提高“解決率”上下功夫。四是要作好信訪案件的督辦工作。對代表和群眾