西方行政制度平時作業(yè)

1、判斷：正確答：憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由西方行政制度作業(yè)（ 1）一、不定項選題（每小題 3 分，共 15 分）1. 亞里士多德認(rèn)為政體可分為（ BCD ）。A. 聯(lián)邦政體 B. 君主政 體 C. 貴族政體 D. 共和政體2. 最早實(shí)行聯(lián)邦制的國家是（C）。A. 法國B. 中國C. 美國 D. 日本3、（ B）國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上 只是中央的分支機(jī)構(gòu)。A. 總統(tǒng)制國家 B. 單一制 國家C. 議會制國家 D. 聯(lián)邦制國家4. 下列國家中采用單一制有（ AD ）A. 法國B. 瑞士C. 美國D.日本5.英國的行政制度包括：（AC)A. 君主制B. 單一制C.內(nèi)閣制D.委員會

2、制二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由。每小題 5分，共 20 分）1. 美國是世界上最早建立議會民主制的國家。判斷：錯誤理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。2. 當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán) 力，限制了君主的特權(quán)。當(dāng)代世界各國所采用的君 主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。3.“影子內(nèi)閣”是指實(shí)行總統(tǒng)制議會反對黨組成 一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子。判斷：正確。理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預(yù)備內(nèi)閣”、“在野內(nèi) 閣”。它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會反對黨按照內(nèi) 閣

3、的組織形式組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子。4. 總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府 形式。判斷：錯誤理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種 政府形式。三、簡答題（每題 10 分，共 40 分）1. 在現(xiàn)代社會，共和制國家的政治制度具有那些 特征？ P4答；國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由直接或間接選舉 產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和 法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，公民在法律面前人人平 等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等。2. 比較單一制和聯(lián)邦制。答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同 的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分 配。單一制國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上 只是中央的分支

4、機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家的各個成員國政 府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。3、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？ 許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、 普選制、 兩黨制 （或多黨制） 、文官制等政治制度。 大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱 要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范 圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民 資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。 實(shí)行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在 野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法 和法律。4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并 對議會負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對議會負(fù)

5、責(zé)并受 議會監(jiān)督?？偨y(tǒng)制始于美國。在 1787 年，美國在制定國家憲 法時，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約 的原則。通過選舉來確定總統(tǒng)， 總統(tǒng)既是國家元首， 又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令?？偨y(tǒng)具有 極大的權(quán)力，同時又受到相當(dāng)程度的制約。四、論述題（每題 25 分）試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。答：在國家元首的產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由 公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美 國總統(tǒng)采用間接選舉方式。 在總統(tǒng)與議會的關(guān)系上，兩國總統(tǒng)都只對憲法 負(fù)責(zé)，而不是對議會負(fù)責(zé)，但他們又都與議會保持 著廣泛而密切的聯(lián)系。 美國議會中的黨派構(gòu)成對于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并 不產(chǎn)生直接的、決定性的影

6、響，而在法國，總統(tǒng)所 屬的黨派是否在議會中占有多數(shù)席位，對于總統(tǒng)執(zhí) 政則具有直接的、決定性的影響。 美國實(shí)行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會， 但議會可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會，議 會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國 罪時才能進(jìn)行彈劾。 美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。法國 總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。 在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國總統(tǒng)的權(quán)力相對 更大一些。浙 江 廣 播 電 視 大 學(xué) 行政管理專業(yè)（開放 專科）西方行政制度作業(yè)（ 2）參考答案一、不定項選擇題（每小題 3分，共 15 分）1. 按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是ABD ）。A.世襲的國家元首成部分B

7、. 立法機(jī)關(guān)的組C. 法院的首領(lǐng) D. 武裝部隊的總司令2. 英國國王在現(xiàn)代社會的權(quán)力有 （ BCD ）。A. 行政權(quán)否決權(quán)B. 立法C. 大臣罷免權(quán) D. 授爵大權(quán)3. 在英國，（ A）是協(xié)助英王處理 在立法動議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美 國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權(quán)，還擁有對于法 律的否決權(quán)。A. 樞密B. 內(nèi)閣一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。C. 部門大臣 D. 總理4. 英國內(nèi)閣人選由（ A ）決定。A.首相個人B. 議會上院C. 議會下院 D. 國王5. 英國的地方行政單位包括 （ ABCD ）。A. 行政郡 B. 市 鎮(zhèn)C.區(qū) D. 教區(qū)二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明

8、理由。每 小題 5分，共 20 分）1. 英國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開 實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。判斷：錯誤理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然 分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。2. 英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指上院。判斷：錯誤理由：英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指下 院。理由：英國按照憲法和慣例，實(shí)行文官控制軍事 的原則。4. 英國中央政府對地方政府最有力的控制方法是 財政控制。判斷：正確。理由：三、簡答題（每題 10 分，共 40 分）1. 現(xiàn)代英國國王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制，主要 體現(xiàn)在哪些方面？ P43-44答：（ 1）英王仍然是世襲的國家家元首，但下任 國王并非由

9、國王任意指定，而是由不成文憲法予以 嚴(yán)格的規(guī)定。（ 2）英王是立法機(jī)關(guān)的組成部分， 英王與上院、下院組成議會，擁有立法權(quán)，法律須 英王批準(zhǔn)才能生效。（ 3）英王為武裝部隊部司令， 如今也完全是個榮譽(yù)性的稱號。（ 4）英王在宗教 上仍是英國教會的首領(lǐng)。（ 5）選任首相，在理論 上屬于國王自由裁決，但在實(shí)際上都是基于政黨的 安排，即首相是由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖出任，國王僅僅 履行任命手續(xù)而已。（ 6）加封貴族，并使之成為 上院議員，必須根據(jù)首相的建議。2. 英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答：（ 1）首相可以獨(dú)自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議；3. 英國按照憲法和慣例，實(shí)行武

10、官控制軍事的原 則。3. 英國文官工資制度的原則是什么？判斷：錯誤（3）首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論。答：英國文官的工資制度三項原則（比較平衡原則；適應(yīng)物價原則；定期提薪原則）。4、市長內(nèi)閣制。 P92-93答：市長是選舉出的獨(dú)立的政府首腦，并與他任 命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力。在市長與內(nèi)閣之外， 還有一個由議員所組成的議會。市長可以請其中的 議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些 內(nèi)閣成員。議會仍然是獨(dú)立的，議長由全體議員任 命，通常被稱作最高行政長官。市長與議會的關(guān)系 是，議會設(shè)定政策框架和預(yù)算，市長掌握日常決策 的行政權(quán)力。四、論述題（ 25 分）試述英國 20 世紀(jì)末上院改革的基本

11、內(nèi)容。答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑：上院改革的宗 旨是推進(jìn)民主化。根據(jù)工黨政府的議會現(xiàn)代化： 改革上院白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使“第 二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性： “該議院作為一個整體，將反映出國內(nèi)政治信念的 總體上的平衡?！蓖瑫r，“該議院的成員將包括來 自全國各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國 性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實(shí)現(xiàn)上述 兩項目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占 有一席之地的權(quán)利；二是通過革新一化貴族的提名 方式來建立一個過渡性的議院；三是啟動廣泛而長 期的改革。（ 2）上院改革的總體思路新上院的作用： A、對公共政策提

12、出不同的看法。B、成為英國社會廣泛的代表。 C、作為非成文英國 憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權(quán)力制 衡性上發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。 D、在公共事務(wù)上，上 院應(yīng)該為聯(lián)合王國的各民族、各地區(qū)提供一個發(fā)言 的論壇。概括地說，新的上院主要有四項職能：建 議、代表、制衡、論壇。與原來的貴族院相比，新 上院多了一個代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi) 涵和程度上的差異。（3）上院的權(quán)力。新上院的權(quán)力主要有：A、保留議會法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權(quán)”。這項權(quán)力 可以拖延下院通過的法律生效，但不能阻止其最終 成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會獲得通過后， 即可成為法律而生效。 B、有權(quán)在合理的時間內(nèi)繼 續(xù)考慮所有

13、的政府事務(wù)。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時 的競選宣言，以及下院在主要公共政策問題上的表 態(tài)。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征： 有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。這些特征決定 上院具有如下特點(diǎn)： A、有深厚的政治世界以外的 自立和多領(lǐng)域的專長； B、具備對憲法事務(wù)和人權(quán) 進(jìn)行仔細(xì)評估的特殊技能和知識； C、具有運(yùn)用哲 學(xué)、心理和精神分析方法處理問題的能力；D、有杰出的個人修養(yǎng)； E、保持自由地位，不受政黨支 配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的 成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風(fēng)度； G、有用戰(zhàn)略眼光看 問題的頭腦。（5）新上院議員的額構(gòu)成。上院成員構(gòu)

14、成方式： A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映 聯(lián)合王國內(nèi)部每個民族和地區(qū)政治信念平衡的基 礎(chǔ)上選出的。 B、其余議員將在一個真正獨(dú)立的選 任委員會提名的基礎(chǔ)上遴選； C、選任委員會中的 獨(dú)立人士占總數(shù)的比例保持在 20%左右；D、對有政 黨傾向的議員，選任委員會要確?？傮w上的平衡， 這個平衡要與最近一次大選中選民所表達(dá)出來的 政治信念相稱； E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一 代貴族應(yīng)該成為新上院的成員。外國行政制度平時作業(yè)（ 3）參考答案一、名詞解釋（每題 5 分，共 20 分）1. “夕陽法”所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或 該項

15、目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國會對該 機(jī)構(gòu)或項目進(jìn)行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去。 “夕陽法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無 法拖延。2. 委員會經(jīng)理制選民以全市為一個大選區(qū)，選舉一個由 5-9 人組 成的委員會。該委員會是市的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定 規(guī)章，決定政策， 控制財政并根據(jù)市政管理的需要， 聘請一個受過專業(yè)訓(xùn)練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng) 理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。3. 市長議會制是美國實(shí)行最早的一種市級管理模式。這種模式 基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類 似，實(shí)行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉 產(chǎn)生，是市行政部門的首長。市行政機(jī)構(gòu)的其他官 員，有的由選民選舉，有的由

16、市長任命，有的由議 會選舉。市議會是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的 立法權(quán)。4、直接預(yù)選制就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務(wù)的本黨 候選人，而不再召開州黨代表大會推選。二、不定項選擇題（每小題 3 分，共 24 分）1. 美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（ ABD ）。A. 勸告權(quán)B.否決權(quán)C. 任命官吏權(quán)D.委任立法權(quán)2. 美國總統(tǒng)的任期是（ B ）。A.3 年 B.4 年 C.5 年 D.6 年3. 按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時， 選民投票的時間在大選年的（ D ）A.8 月B. 9月 C.10 月D.11 月4. 下列表述中，正確的有（ABCD）。A. 美國國會兩院可以以簡單多 數(shù)票

17、拒絕當(dāng)選議員就職B. 美國國會兩院要開除一名議員，必須以 2/3 的多數(shù)票通過C. 美國國會議員可以不受所屬 黨派的約束，自由發(fā)表意見。D. 美國國會議員可以跨黨投票， 而不用擔(dān)心會受到黨紀(jì)的制裁。5. 美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括 （ BCD ）。A.州長B. 副總統(tǒng) C. 內(nèi)閣D. 白宮辦公室6. 沒有保留給州的權(quán)力包括 （BCD ）。A.借款B. 締結(jié)條約 C. 授予貴族爵位D. 鑄造貨幣7. 美國市政管理的組織形式主要有（ ABC ）。A. 市長議會制 B. 委 員會制 C. 委員會經(jīng)理制 D. 選舉制8. 下列關(guān)于彭德爾頓法的表述中，正確的有（ ABCD ）。A. 彭德爾頓法的核心原

18、則是政治中立B. 彭德爾頓法建立了常任文官制C. 彭德爾頓法使文官脫離政黨的控制D. 彭德爾頓法縮小了政黨分 肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。三、判斷題（在括號內(nèi)打上或×。每小題 2 分， 共8 分）（ ）1. 美國總統(tǒng)是真正擁有行政權(quán) 力的國家元首。（ ） 2. 提案權(quán)獨(dú)屬國會議員，總統(tǒng)在國會只能提出立法建議。（×）3. 按照美國的聯(lián)邦公法，國防部長必須由武官擔(dān)任。（ × ）4. 美國聯(lián)邦文官委員會的三位 委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期 內(nèi)不得擔(dān)任公職。三、簡答題（每題 10分，共 50 分）1. 簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限。答： 1、任命官吏權(quán)；2、外交

19、上的權(quán)限；3、國防和軍事上的權(quán)限；4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立 法權(quán)。2. 簡述美國國會的立法程序。答：（ 1）提出議案。（ 2）委員會審議。（ 3）全 院辯論和表決。（ 4）兩院協(xié)商。（ 5）總統(tǒng)簽署。3、簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。答：征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院； 制定和實(shí)施法律；為公共目的而征用財產(chǎn)；舉辦公 共福利。4、簡述美國的市級管理體制的類型答：市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制。三 種模式的概念分別要理解。5. 美國各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會 的固定組織；召開各州行政、議會或司法高級官員 的會議；

20、州法律統(tǒng)一化。6. 美國聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過的考核制度的類型有哪些？答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制 度。四、論述題（每題 30 分，共 30 分）試論述美國國會對總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力。答：（ 1）立法權(quán)。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。（2）財政權(quán)。國會掌握著錢袋，這是國會最重要 的權(quán)力，也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總 統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng) 參議院批準(zhǔn)。（4）彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定，國會有權(quán)對犯叛國 罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合 眾國的所有文治官員”進(jìn)行彈劾。（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)

21、在一定程度上是直 接干涉行政的行動。在行政機(jī)構(gòu)被國會授權(quán)后，其 行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項目的結(jié)束日期?！跋﹃?法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹。（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會收集事實(shí)以幫助立法。A 選舉權(quán)與罷免權(quán)B 被選舉權(quán)D 國民投票C郡外國行政制度平時作業(yè)（ 4）答案一、不定項選擇題（每小題 2 分，共 20 分） 1. 日本江戶幕府創(chuàng)建者是（ C ）。A德川秀忠B 豐臣秀吉C德川家康D 織田信長2. 對外關(guān)系上，日本的德川幕府采取C ）。A 參覲交代制

22、B 幕藩體制C請愿權(quán)權(quán)7. 日本地方自治法規(guī)定，日本的“普通地方 公共團(tuán)體”包括（ AB ）。A 都道府縣B 市町村D藩國8. 戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方 式主要有（ ABD ）。A. 立法控制 B. 財政控制C. 司法控制D. 行政指導(dǎo)和C鎖國政策D 開放政策3.19 世紀(jì) 50 年代，日本與西方國家簽訂的條約有ABCD）。A日美和親條約B 日英約定C日荷和親條約D 日俄通好條約4. 二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對日本進(jìn)行的改革有（ AD ）。A 非軍事化改革 B 軍事化 改革C非民主化改革D 民主化改革5. 關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張 “徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上

23、的地位”， 這體現(xiàn)了（ B ）的主要觀點(diǎn)。A 廢止論B 象征論C存立論D實(shí)權(quán)論6. 日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權(quán)包括（ ABCD ）。監(jiān)督9. 日本公務(wù)員的研修主要有一下幾種 （ ABCD ）。A. 行政研修 B.地方機(jī)關(guān)職 員研修C. 研修指導(dǎo)者研修 D. 行政官 員出國研究員制度。10. 日本對公務(wù)員的考核內(nèi)容有（ ABCD）。A. 工作B. 性格C. 能力D. 是否適合該職位二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由，每小題 5 分，共 20 分）1. 日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國式 的責(zé)任內(nèi)閣制。判斷：×理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國式的責(zé)任內(nèi)閣制2.

24、 在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決， 眾議院可以簡單多數(shù)再次通過，該法案即可成立。判斷：理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上，眾議院居優(yōu) 先地位。3. 日本地方政府是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)， 不是中央政府的委派機(jī)構(gòu)。判斷：×理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治 權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。4. 日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù) 中的所有現(xiàn)業(yè)人員。判斷：×理由：日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般 職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員。三、簡答題：1、簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。答：（ 1）進(jìn)行“非軍事化”。 解除日本全部軍備， 保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（ 2）進(jìn) 行“民主化”改革。在日本建立一個民主和平的獨(dú) 立政府。2. 簡述戰(zhàn)后 日本國憲法 對于國會職權(quán)的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國會是國家的最高權(quán) 利機(jī)關(guān)，是國家唯