南京市市管河道堤防養(yǎng)護管理考核辦法

1、南京市市管河道堤防養(yǎng)護管理考核辦法 第一章總 則第一條為加強市管河道堤防養(yǎng)護管理，保證防洪安全，規(guī)范河道養(yǎng)護資金使用，保證河道堤防養(yǎng)護效果，根據(jù)江蘇省堤防工程技術管理辦法、南京市防洪堤保護管理條例、南京市水利工程管理與保護辦法等法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱市管河道為：長江南京河段、秦淮河東山大橋以下河段、秦淮新河、馬汊河。我市列入省政府關于江蘇省骨干河道名錄的批復（蘇政復201027號）名錄中的其他河道堤防可參照執(zhí)行。第三條本辦法所稱河道堤防養(yǎng)護范圍包括堤身工程、防汛道路、生物防護工程、動物危害防治、附屬設施等。第二章 養(yǎng)護原則及總體要求第四條明確標準，分

2、類管理。根據(jù)市管河道堤防現(xiàn)狀，養(yǎng)護類別劃分為一類、二類、三類，并分類確定養(yǎng)護標準，實行分類養(yǎng)護管理。市管河道堤防養(yǎng)護類別每年年底根據(jù)市管河道堤防情況進行調整，作為下年度養(yǎng)護考核和養(yǎng)護經(jīng)費計劃安排依據(jù)。第五條建立健全市管河道堤防養(yǎng)護長效管理機制，做到養(yǎng)護規(guī)范，管理有序，確保河道工程完好、設施完善、河道整潔、環(huán)境優(yōu)美。第三章 考核組織第六條市水利局負責全市市管河道堤防養(yǎng)護的考核工作，制定考核辦法，組織檢查考核，會同市財政局下達養(yǎng)護經(jīng)費。第七條市長江河道管理處、秦淮河河道堤防管理處、滁河工程管理處分別負責長江南京河段、秦淮河東山大橋以下河段和秦淮新河、馬汊河的堤防養(yǎng)護，根據(jù)本辦法制定河道堤防養(yǎng)護管理

3、考核實施細則（主要包括養(yǎng)護績效考核目標、養(yǎng)護單位管理考核措施、養(yǎng)護經(jīng)費管理與使用），通過公開招投標方式確定河道堤防養(yǎng)護承擔單位并對其進行考核。第四章 考核方式第八條市管河道堤防養(yǎng)護考核實行分級考核，市級考核主要對市屬河道管理處河道堤防養(yǎng)護工作的組織管理、養(yǎng)護質量、資金管理、檔案資料等方面進行考核。市屬河道管理處根據(jù)養(yǎng)護考核實施細則對養(yǎng)護承擔單位日常堤防養(yǎng)護工作進行檢查考核。第九條市級檢查考核分定期考核和不定期檢查兩種形式，定期考核分為月度、年度考核。月度考核、不定期檢查由市水利局組織實施，年度考核由市水利局和市財政局共同組織。市屬河道管理處對養(yǎng)護承擔單位的日常養(yǎng)護工作進行周檢查和月考核。第十條

4、市級對市屬河道管理處的年度考核總成績由月度和年度考核成績綜合確定。年度考核總成績按百分制計算，年度考核30分，月度考核70分。年度考核總成績分為合格、基本合格、不合格3個等次，考核得分85分及以上為合格；70分及以上、85分以下為基本合格；70分以下為不合格。第五章  養(yǎng)護資金撥付及考核獎懲第十一條 市管河道年度養(yǎng)護資金由市水利局、市財政局聯(lián)文下達至市屬河道管理處。第十二條市屬河道管理處根據(jù)市管河道養(yǎng)護質量和考核結果，及時撥付養(yǎng)護承擔單位的河道堤防養(yǎng)護經(jīng)費。第十三條年度考核結束后，市水利局及時通報考核結果。考核結果為基本合格的，要求河道管理處按養(yǎng)護標段分析原因并限期整改，扣

5、除養(yǎng)護承擔單位10%的養(yǎng)護經(jīng)費；考核結果為不合格的，要求河道管理處按養(yǎng)護標段分析原因并限期整改，扣除養(yǎng)護承擔單位20%的養(yǎng)護經(jīng)費，并取消該養(yǎng)護單位下年度河道堤防養(yǎng)護資格。市屬河道管理處根據(jù)市級考核結果，對考核結果為合格的養(yǎng)護承擔單位可給予獎勵，獎勵經(jīng)費從市管河道堤防養(yǎng)護單位的招標結余和年度考核扣除經(jīng)費中安排。第十四條本辦法由市水利局負責解釋。 第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。南京市市管河道堤防養(yǎng)護內(nèi)容及標準市管河道堤防養(yǎng)護的內(nèi)容主要包括堤身工程、防汛道路、生物防護工程、動物危害防治、附屬設施養(yǎng)護等。一、堤身工程養(yǎng)護。堤身工程養(yǎng)護包括堤頂、堤坡、護坡、防洪（浪）墻、排水設施等工程。堤身養(yǎng)護應做到

6、對堤防進行經(jīng)常養(yǎng)護和防護，及時處理表面缺損，保持堤坡平順，堤身無裂縫、沖溝、洞穴，無雜物垃圾。1、堤頂養(yǎng)護。堤頂、堤肩、道口等的養(yǎng)護應做到平整、堅實、無雜草、無棄物。堤頂路面要滿足防汛搶險通車要求，堤頂養(yǎng)護應做到堤線平順、平坦、無車槽，無明顯凹陷、起伏。堤肩養(yǎng)護應做到無明顯坑洼、塌肩，堤肩線平順規(guī)整。 2、堤坡養(yǎng)護。堤坡應保持坡面平整，無雨淋溝、陡坎、洞穴、陷坑、雜物等。戧臺（平臺）應保持臺面平整。堤腳線應保持連續(xù)、清晰。上下堤坡道應保持順直、平整，無溝坎、凹陷、殘缺。3、護坡養(yǎng)護。散拋石、砌石、混凝土護坡養(yǎng)護應保持坡面平順、砌石完好、砌縫緊密，無松動、裂縫、塌陷、脫落、架空、風化等現(xiàn)象，無雜

7、草、雜樹、雜物，應保持坡面整潔。 4、防洪（浪）墻養(yǎng)護。防洪（浪）墻（堤）表面雜草和雜物應及時清除，保持整潔。發(fā)現(xiàn)裂縫、下沉或表面風化、泄水孔堵塞、墻后積水、周圍地基錯臺、空隙等情況，做好觀測和記錄，查明原因，及時修補。5、排水設施養(yǎng)護。排水設施完好，無缺損、無雜物、無堵塞。及時清除排水溝內(nèi)的淤泥、雜物等。6、護堤地養(yǎng)護。護堤地（背水坡腳外管理范圍）養(yǎng)護應做到地面平整、排水通暢，整潔無雜物。有界?；蚪鐪系膽３制湟?guī)整、無雜草，界梗（溝）出現(xiàn)殘缺應及時修復，界溝阻塞應及時疏通，有巡查便道的，應保持暢通。二、防汛道路養(yǎng)護。防汛道路包括路基、路面和路牙。路面應平整、無坑、無明顯凹陷、無車槽，路牙應保

8、持順直、無傾斜、破損。三、生物防護工程養(yǎng)護。生物防護養(yǎng)護的內(nèi)容包括防護林、草皮養(yǎng)護。防護林要定期除草、修剪、更新、補植、采伐，做好病蟲害防治、防盜、防火等。草皮護坡應及時修剪、清除雜草，保持平整美觀，草皮高度一般不宜超過15厘米，有退化、枯死現(xiàn)象時應及時補植、補種。四、動物危害防治。主要包括白蟻防治及鼠獾等動物的捕殺和洞穴的填灌處理等。做好白蟻及鼠獾等動物危害防治工作，在害堤動物活動區(qū)有防治措施，檢查防治記錄完整。五、附屬設施養(yǎng)護。附屬設施養(yǎng)護包括里程樁、界碑（牌）、限高桿、隔離墩、標志牌、宣傳牌養(yǎng)護等。里程樁、界碑（牌）、標牌、道路限行設施應定期清洗、油漆、維修更新、補充，保證完好、清晰、美

9、觀。南京市管河道堤防養(yǎng)護分類明細表（2012年度）一、一類一級堤防（標準養(yǎng)護段）1、長江：23公里長江干堤防洪能力提升工程完成段。南京長江一類一級堤防明細表區(qū)縣堤防地段堤防長度（km）堤防范圍省樁號長江干堤河口港堤小計江寧區(qū)銅井河口牧龍河口段寧rcs4-1右（4+474）寧rcs7-1左（7+485）2.870.988.52牧龍河口仙人磯段寧rcs7-1右（7+485）寧rcs12（12+284）4.090.58雨花臺區(qū)板橋河口左岸寧rcs26-左（26+941）板橋河閘00.381.15板橋河口右岸板橋河閘寧rcs27（27+180）0.240.53棲霞區(qū)龍?zhí)端畯S段寧rcs70（70+000

10、）寧rcs70（70+715）0.7804.80三江河口下游段寧rcs80（80+634）寧rcs82（82+160）1.520大劃子大年段寧rcs92（92+010）寧rcs94（94+555）2.500浦口區(qū)石磧河口小年圩段寧lcs13（13+008）寧lcs14（14+058）1.130.397.00板橋汽渡高旺河口段寧lcs16（16+100）寧lcs19（19+727）3.520.5朱家山河口大橋北堡段寧lcs42（42+064）寧lcs43（43+290）1.260.20六合區(qū)郝家壩通江集段寧lcs67（67+201）寧lcs68（68+631）1.4501.45合計19.363.

11、5622.92二、一類二級堤防（基本養(yǎng)護段）1、馬汊河27.2公里。2、長江：37公里長江堤防。包括：1、板橋河口至江南碼頭，長6.4公里；2、三江口下游原營房取水口至大道河口，長3.1公里，；3、高旺河口至廣西埂，堤長17.8公里；4、長江大橋北堡至威尼斯水城地產(chǎn)，長0.5公里；5、興隆洲灰場下壩至小河口，長7.5公里;6、小河口至大河口1.7公里。3、秦淮河：25公里秦淮新河堤防。包括：1、秦淮新河曹村橋至梅山橋段14.84公里；2、秦淮新河標準堤段10.16公里。三、二類堤防（簡單養(yǎng)護段）1、長江：137公里長江堤防簡單養(yǎng)護段。包括：1、和尚崗至江寧河口閘段，長8公里；2、江寧河口閘至板橋河口，長4.5公里；3、江南碼頭至解放閘段，長3公里；4、解放閘至港務一公司，長6公里；5、港務一公司至周家山，長6.7公里；6、周家山（南京煉油廠）至三江口下游段，長13.1公里；7、烏江河口至高旺河口，長8.2公里；8、廣西埂至大橋北堡，長4.6公里；9、威尼斯地產(chǎn)至通江集，長4.4公里；10、雙龍碼頭至興隆洲下壩，長6.7公里；11、八卦洲