2021年綜合行政執(zhí)法局十三五總結和十四五規(guī)劃

1、2021年綜合行政執(zhí)法局十三五總結和十四五規(guī)劃一、十三五總結2016年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在市局的指導下，我局積極主動融入全區(qū)各項中心工作和綜合行政執(zhí)法體制改革，全方位推進“無違建”創(chuàng)建、市容環(huán)境整治等各項工作，取得了一定的成績。（一）仔細推進綜合行政執(zhí)法改革自綜合行政執(zhí)法體制改革以來，我局積極做好改革的各項工作，全面完成機構改革整體部署，并結合自身實際進行了人員大調整，推進機關與基層中隊的人員交流，注重新老隊員的幫傳帶教，隊伍面貌煥然一新，激發(fā)出了更加強大的工作合力，到2019年3月27日正式更名為市綜合行政執(zhí)法局分局，為市綜合行政執(zhí)法局派出機構。一是嚴格規(guī)范落實依法行政。積極開

2、展法律法規(guī)專題學習。定期邀請專家開展法律法規(guī)專題輔導講座，舉辦職工綜合素質提升專題研修班，對網絡與新媒體、市容業(yè)務知識和一般程序案件辦理等開展專題培訓，隊伍法治化建設得到進一步加強。嚴格規(guī)范行政處罰行為，所有案件做出處罰決定前都經過法制審核，對疑難復雜案件還專門請法律顧問幫忙把關。二是積極推進隊伍規(guī)范化建設。緊抓隊伍思想建設，通過主題教育活動、作風建設專項活動等活動，緊密結合“浙西南革命精神”弘揚踐行，利用理論中心組學習、主題黨日等形式，多載體線上線下全方位開展學習教育活動，打造綜合行政執(zhí)法鐵軍。做好執(zhí)法硬件設施提升，2019年完成局機關辦公場所規(guī)范化標識的基本建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的規(guī)范化建設正在

3、穩(wěn)步推進，大港頭中隊已協(xié)調大港頭政府爭取了面積約270平方米的辦公場所，其中設有詢問室、調解接待室、檔案室、裝備室、辦事大廳休息室等，并做到重點場所內部監(jiān)控全覆蓋。三是仔細做好職權劃轉承接準備。我局主要承擔區(qū)和區(qū)以外的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法和城市管理工作，因是派出機構，平常以市綜合行政執(zhí)法局的名義行使行政處罰權。目前，我局行使的行政處罰職權為138項，市容環(huán)境衛(wèi)生44項、城鄉(xiāng)規(guī)劃19項、城市綠化10項、市政公用65項。待省市權力清單出臺以后，我局將有序推進職權劃轉。（二）多措并舉做好市容環(huán)境整治工作近些年，隨著萬洋低碳智造小鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、碧湖鎮(zhèn)和老竹鎮(zhèn)的發(fā)展需求，對于市容管理提出了新的要求，執(zhí)

4、法區(qū)域范圍進一步擴大，市容管理成為了重點工作，我局積極創(chuàng)新思路，多措并舉推進市容治理現代化能力提升。一是盤活閑置農貿市場資源，疏堵結合整治流動商販。在大港頭鎮(zhèn)和老竹鎮(zhèn)引導流動攤販進入利用農貿市場空閑攤位建立的便民服務點實行集中統(tǒng)一管理，既解決了民生需求，又有效解決了臨時疏導點臟、亂、差的問題。二是開展市容專項整治，全面提升鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境。在古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)、萬洋低碳小鎮(zhèn)、碧湖鎮(zhèn)和老竹畬族鎮(zhèn)對于占道經營、跨門店經營、亂貼亂畫、戶外廣告等現象開展了市容集中專項整治。三是強化人行道違停管理，助力古堰畫鄉(xiāng)品質化提升。在對古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)范圍內的車輛保有量情況進行系統(tǒng)排摸的基礎上，2019年7月份起在鎮(zhèn)區(qū)及景區(qū)范

5、圍內開展人行道違規(guī)停車勸導工作，發(fā)放溫馨提醒余份，并于7月20日開出了第一張區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人行道違停罰單。四是創(chuàng)新管理思路，開啟市容共治新模式。2019年開始“執(zhí)法+保安”試點。古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)正式開啟了市容共治新模式，有效緩解了執(zhí)法人員緊缺的小鎮(zhèn)管理難題。在老竹鎮(zhèn)探索“市區(qū)協(xié)作”新模式，邀請市局力量參與老竹鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境整治，搭建了市區(qū)交流的平臺，提升了治理能力水平。（二）全力以赴推進“無違建”創(chuàng)建工作近年來，作為區(qū)“三改一拆”辦主要牽頭單位，我局全力以赴做好“無違建”創(chuàng)建工作，區(qū)在2017年完成“無違建創(chuàng)建先進區(qū)”創(chuàng)建，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中創(chuàng)成“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”8個，碧湖鎮(zhèn)和城區(qū)5個街道已經申報“無違建

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。一是扎實開展調研，借鑒學習經驗。我局分別赴松陽縣、遂昌縣、龍泉市和慶元縣等縣市考察學習“防違控違綜合管理系統(tǒng)”建設和“基本無違建區(qū)”創(chuàng)建工作，學習兄弟縣市的好做法、好經驗。梳理出了我區(qū)在“基本無違建區(qū)”創(chuàng)建過程中的重點和難點問題，并對照創(chuàng)建標準向區(qū)政府提交了“基本無違建區(qū)”創(chuàng)建情況分析報告。二是強化市區(qū)聯(lián)動，科學部署推進。成立了市區(qū)“無違建”創(chuàng)建工作領導小組，形成了市區(qū)共同推進無違建創(chuàng)建的強大合力。開展多輪專項督查，緊盯工作進展，全面抓好“四到場”“掛牌施工”“三級巡查”等制度的落實，對2018年2019年新批建的處農房進行了全面檢查，夯實違建管控基礎，持續(xù)保持對新發(fā)違建的高壓

7、態(tài)勢，有效遏制了新發(fā)違建抬頭的苗頭。三是搭建信息系統(tǒng)，強化智慧監(jiān)管。目前區(qū)防違控違綜合管理信息系統(tǒng)已完成建設，并召開了多批次的綜合信息管理系統(tǒng)運行培訓，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）系統(tǒng)管理人員、審核人員和村級網格員的人員培訓。同時，啟動無人機高空違規(guī)違法建筑巡查，逐步實現“天上看、地上查、網上管”全方位無死角的防違控違網。四是強化柔性執(zhí)法，服務社會發(fā)展。我局堅持問題導向、效果導向和群眾滿意導向，立足自身職能，創(chuàng)新務實舉措，主動擔當作為，扎實開展“三服務”活動，幫助企業(yè)解決實際問題，解決關乎群眾切身利益的民生問題，取得了良好成效。五是加強輿論宣傳，濃厚創(chuàng)建氛圍。我局緊密圍繞“無違建”創(chuàng)建氛圍營造，嚴格按

8、照市區(qū)違規(guī)違法建設防控治理工作的實施意見，全面加強“防違控違”宣傳力度，聯(lián)合相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展經常性法治教育宣傳。通過大眾媒體典型案例講解、公交廣告、商店走字屏、小手牽大手活動、入戶進村等方式進行全域性、多樣性、立體式的輿論宣傳，形成了多形式、全覆蓋、無死角的輿論宣傳氛圍，“違建就是違規(guī)違法，違規(guī)違法必定嚴懲”等觀念深入人心。2016年以來，區(qū)累計完成“三改”面積萬平方米，“一拆”面積萬平方米。二、十四五規(guī)劃2021年是高水平全面建成小康社會年，站在全新的歷史起點上，我局將緊緊圍繞區(qū)委“加快發(fā)展年”的各項目標任務，勇當新時代奮斗者，為我區(qū)奮力譜寫高質量綠色發(fā)展新篇章保駕護航。一是深化推

9、進“無違建”工作。繼續(xù)嚴格治舊控新，加大“無違建”創(chuàng)建力度是推進美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設的重要環(huán)節(jié)，也是高質量發(fā)展要素支撐體系的重要組成部分。我們將始終保持高壓態(tài)勢推進既有違建處置和新發(fā)違建管控，進一步做好“智慧+”監(jiān)管體系構建，密切與全科網格的串聯(lián)，筑牢“天上看、地上查、網上管”全方位無死角的防違控違網，擦亮高質量綠色發(fā)展的生態(tài)底色。二是全面提升市容環(huán)境管理水平。細微之處見真章，全面加強市容環(huán)境管理是爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)的題中之義和重要保障環(huán)節(jié)。我們將持續(xù)做好古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、萬洋低碳小鎮(zhèn)以及各中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍的市容環(huán)境整治，全面助力各類特色小鎮(zhèn)的品質化提升，為激發(fā)高質量發(fā)展動能體系提供堅強的執(zhí)法保障。三是全力強化綜合執(zhí)法鐵軍建設。綜合行