新邵縣重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法(0902)

1、新邵縣重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法第一條 考核目的和依據(jù)。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)邵陽市重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法（市政辦函2016100號(hào)）、新邵縣重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部規(guī)范管理暫行辦法（新黨辦發(fā)201617號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理考核。第二條 考核范圍和對(duì)象（一）年度重點(diǎn)項(xiàng)目：市委、市政府研究確定下達(dá)我縣的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目?？h委、縣政府研究確定的縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目。（二）年度重點(diǎn)項(xiàng)目管理單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣直指揮部及相關(guān)縣直部門。（三）年度重點(diǎn)項(xiàng)目參建單位：業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。第三條 考核內(nèi)容。按照

2、年初縣人民政府下達(dá)的縣重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書，主要對(duì)項(xiàng)目前期工作、組織協(xié)調(diào)服務(wù)、征地拆遷安置、投資和形象進(jìn)度、優(yōu)化施工環(huán)境和綜合管理等方面進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核側(cè)重于征地拆遷安置和優(yōu)化施工環(huán)境；縣直相關(guān)部門和縣直指揮部考核側(cè)重于組織協(xié)調(diào)服務(wù)、完成投資和形象進(jìn)度。第四條 考核組織實(shí)施。按照季度考核與年度考核相結(jié)合、專項(xiàng)督查與綜合考評(píng)相結(jié)合、資料審查與實(shí)地察看相結(jié)合的原則，制定目標(biāo)管理考核評(píng)分表，由縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣督查室、縣發(fā)改局、縣人社局、縣財(cái)政局等單位組織實(shí)施。第五條 考核評(píng)定。依據(jù)考核分值，設(shè)置優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。其中，90分以上為優(yōu)秀、80-90分（含90分）為

3、良好、70-80分（含70分）為合格，低于70分為不合格?？己朔种涤杉径瓤己撕湍甓瓤己苏酆嫌?jì)算確定。指揮部的考核等級(jí)評(píng)定依照新邵縣重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部規(guī)范管理暫行辦法執(zhí)行。指揮部有多個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)部的，各協(xié)調(diào)部納入指揮部范圍一并考核。第六條 考核獎(jiǎng)懲。（一）獎(jiǎng)勵(lì)1、先進(jìn)單位。考核得分在90分以上的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，授予“縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，其中，縣直部門不超過項(xiàng)目責(zé)任單位總數(shù)的20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5個(gè)。2、優(yōu)秀指揮部。考核得分在90分以上并被評(píng)為“一類指揮部”的，授予“縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀指揮部”稱號(hào)，名額不超過指揮部總數(shù)的30%。3、優(yōu)勝項(xiàng)目。在優(yōu)秀指揮部基礎(chǔ)上，內(nèi)部可推選1個(gè)優(yōu)勝項(xiàng)目報(bào)考核組

4、授予“縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝項(xiàng)目”稱號(hào)。名額不超過項(xiàng)目總數(shù)的15%。4、施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理優(yōu)勝單位。重點(diǎn)項(xiàng)目參建單位任務(wù)完成突出的，授予相應(yīng)的“優(yōu)勝單位”稱號(hào)，原則上在縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀指揮部中產(chǎn)生，名額不超過參建單位總數(shù)的10%。5、先進(jìn)個(gè)人。對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作成績突出的個(gè)人授予“縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，年度考核評(píng)為優(yōu)秀等次，總額不超過100人（其中記三等功30人、嘉獎(jiǎng)70人）。獎(jiǎng)金發(fā)放按公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（中組發(fā)20082號(hào)）執(zhí)行。（二）懲罰1、一票否決制。出現(xiàn)下列情形之一的，實(shí)行一票否決，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)資格，即項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)重大安全事故、重大質(zhì)量事故、重大群體性事件的；資金使用中出現(xiàn)挪用

5、、擠占、弄虛作假等重大經(jīng)濟(jì)問題，并被相關(guān)執(zhí)法部門依法查處的；項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在重大違法違規(guī)行為并被相關(guān)執(zhí)法部門依法查處的。2、問責(zé)制。嚴(yán)格按縣委縣政府正式出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)績效考核、重點(diǎn)項(xiàng)目暨重點(diǎn)民生實(shí)事工作落實(shí)的若干辦法執(zhí)行。3、黑名單制。實(shí)行縣重點(diǎn)項(xiàng)目參建單位業(yè)績信譽(yù)評(píng)價(jià)登記制。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等縣重點(diǎn)項(xiàng)目參建單位，實(shí)行“黑名單”制度，取消其在縣內(nèi)參建項(xiàng)目的投標(biāo)等相應(yīng)資格，并在有關(guān)媒體上公告。第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原辦法同時(shí)廢止。附：1、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部目標(biāo)管理考核評(píng)分表2、縣直責(zé)任單位重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核評(píng)分表3、業(yè)主單位重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核評(píng)分表4

6、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核評(píng)分表附件1：縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部目標(biāo)管理考核評(píng)分表考核內(nèi)容指標(biāo)分值(100分)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法考核得分建設(shè)進(jìn)度投資進(jìn)度15(一)季度考核(6分):按季度計(jì)劃完成投資任務(wù)的，記基本分，超額完成任務(wù)的加2分，未完成任務(wù)的減2分。 (二)年度考核(9分):完成年度投資計(jì)劃的記基本分，每高 (低)一個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。 形象進(jìn)度15(一)季度考核(9分):按季度計(jì)劃表完成形象進(jìn)度的，記基本分，未完成計(jì)劃的減2分。 (二)年度考核(6分):項(xiàng)目已開工但年度目標(biāo)任務(wù)未完成的，視工程形象進(jìn)度減1分。 組織協(xié)調(diào)征地拆遷20(一)季度考核(12分):按季度計(jì)劃完成征拆任務(wù)的，記基

7、本分，未完成的減2分。(二)年度考核(8分):按時(shí)完成征地拆遷年度任務(wù)的記基本分;未按時(shí)完成的減l分。 協(xié)調(diào)服務(wù)25(一)季度考核(15分):及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的阻工鬧事、強(qiáng)攬工程等施工環(huán)境問題，凡因環(huán)境不優(yōu)遭投訴、或?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度緩慢和計(jì)劃未完成的，每次視情減 2-5分。減分累計(jì)不超過8分。 (二)年度考核(10分):1.指揮部及其項(xiàng)目協(xié)調(diào)部按規(guī)定設(shè)置，違規(guī)設(shè)置人員不按規(guī)定配備的，減3分;2.重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)措施有力，責(zé)任到人，未達(dá)到要求的，減2分。綜合管理制度落實(shí)15(一)季度考核(7分):1.設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目公示牌、安全生產(chǎn)警示標(biāo)志，制定重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，未落實(shí)的每次減0.2分;2.財(cái)務(wù)管

8、理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)開支和津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，凡出現(xiàn)一次違規(guī)現(xiàn)象的減3分。減分不超過4分。 (二)年度考核(8分):1.凡發(fā)生違規(guī)招投標(biāo)、安全事故、質(zhì)量事故的，每次減2分;2.實(shí)行情況報(bào)告制度，未及時(shí)報(bào)送進(jìn)度情況和臺(tái)帳報(bào)表的，每次減0.2分;3.積極向新邵信息及以上報(bào)刊投稿，每采稿1篇加0.5分；4.凡在統(tǒng)計(jì)中弄虛作假的每發(fā)現(xiàn)一次減3分，并予以通報(bào)。 勞動(dòng)競賽5年度考核(5分):積極開展勞動(dòng)競賽、制定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)競賽活動(dòng)方案、建立健全勞動(dòng)競賽機(jī)制的記基本分，凡未落實(shí)的減2分。環(huán)境優(yōu)化5年度考核(5分):1.落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境優(yōu)化責(zé)任制，沒有制定相關(guān)制度的減1分;2.維護(hù)施工環(huán)境，凡發(fā)生阻工

9、鬧事且解決不及時(shí)，出現(xiàn)停工超過1天的，每次 減1分，凡發(fā)生群體性事件的，每次減2分。減分不超過5分。合計(jì)注：表內(nèi)季度考核為一、二、三季度考核，第四季度考核結(jié)合年度考核進(jìn)行；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理考核分值由季度考核和年度考核兩項(xiàng)分值折合計(jì)算。附件2：縣直責(zé)任單位重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核評(píng)分表考核內(nèi)容指標(biāo)分值（100分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法考核得分前期工作項(xiàng)目庫建設(shè)10(一)積極策劃項(xiàng)目并建立本部門重大前期項(xiàng)目儲(chǔ)備庫(4分)。 (二)年度完成1個(gè)以上項(xiàng)目入選縣級(jí)項(xiàng)目庫并列入全縣重大項(xiàng)目前期工作年度計(jì)劃 (6分) ，沒有項(xiàng)目入選縣級(jí)項(xiàng)目庫并列入全縣重大項(xiàng)目前期工作年度計(jì)劃記0分。項(xiàng)目推進(jìn)和管理20(一)成立

10、重大項(xiàng)目前期工作組織機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)。(2分) (二)及時(shí)報(bào)送前期工作進(jìn)展情況，并建立臺(tái)賬。(2分)(三）項(xiàng)目推進(jìn)（16分）:對(duì)照全縣及本部門重大項(xiàng)目年度計(jì)劃考核目標(biāo)任務(wù)完成情況，完成目標(biāo)任務(wù)的記滿分，否則按百分比扣分。根據(jù)目標(biāo)完成情況加減分，其中嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的每個(gè)加1分; 提前完成所有前期工作并開工建設(shè)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)項(xiàng)目的，每個(gè)加2分。其中國土、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研編制、立項(xiàng)報(bào)批等環(huán)節(jié)考核均需提供原件。項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)進(jìn)度151.完成重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃（8分），每高(低)一個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分）,累計(jì)加分不超過5分; 2.完成工程形象進(jìn)度（7分），未完成的減3分;3.按期竣工投產(chǎn)的加2分;

11、4.新增項(xiàng)目年內(nèi)開工(主體工程基礎(chǔ)到正負(fù)零)加1分。 累計(jì)加減分不超過5分。綜合管理151.實(shí)施目標(biāo)管理，責(zé)任到人（5分），未達(dá)到要求的減3分;2.凡發(fā)生違規(guī)招投標(biāo)、安全事故、質(zhì)量事故和重大阻工鬧事的，每起視情減 2-5分; 3.及時(shí)報(bào)送工程進(jìn)度情況和臺(tái)帳報(bào)表（5分），每缺一次減1分，扣完為止;4.按要求設(shè)立優(yōu)化環(huán)境臺(tái)帳和項(xiàng)目協(xié)調(diào)記錄（5分），缺一次減1分，累計(jì)加減分不超過5分。5.向新邵信息及以上報(bào)刊撰寫重點(diǎn)工程報(bào)導(dǎo)，每采稿一篇加1分。累計(jì)加減分不超過5分。爭資跑項(xiàng)401.完成任務(wù)基數(shù)的（30分），每超過任務(wù)1增加.分，加分最高不超過分。每低于任務(wù)減0.5分，最多減10分。2.按月及時(shí)報(bào)送信

12、息臺(tái)賬（10分），未及時(shí)報(bào)送的扣1分，扣完為止。合計(jì)注：有兩個(gè)以上(含兩個(gè))項(xiàng)目的縣直責(zé)任單位,考核分按平均值計(jì)分。附件3：業(yè)主單位重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核評(píng)分表考核內(nèi)容指標(biāo)分值（100分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法考核得分建設(shè)進(jìn)度401.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和國家、省、市下達(dá)的年度計(jì)劃組織實(shí)施且完成年度投資計(jì)劃的計(jì)基本分，未完成投資計(jì)劃的，每少一個(gè)百分點(diǎn)減1分; 2.不按年度計(jì)劃組織實(shí)施，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的視情減2-5分; 3.積極爭取資金并超額完成投資計(jì)劃加1分; 4.編制工程年度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、層層分解責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的加l分;未編制工程年一度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、未分解責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的各減2分;5.未完

13、成年度形象進(jìn)度的，主要控制工程減5分，附屬和配套工程減3分;6.超額完成年度形象進(jìn)度目標(biāo)的加1分，提前竣工投產(chǎn)加的加1分; 7.本年度內(nèi)調(diào)整計(jì)劃的不加分。累計(jì)加減分不超過15分。征地拆遷151.制定完整詳細(xì)的征地拆遷計(jì)劃和年度計(jì)劃，完成年征拆任務(wù)的記基本分，缺計(jì)劃的減2分;2.按照地方國土和拆遷部門要求及時(shí)足額繳付相關(guān)費(fèi)用，未及時(shí)和足額繳費(fèi)的減5分; 3.累計(jì)加減分不超過10分。 工程質(zhì)量151.經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位驗(yàn)收，分部分項(xiàng)工程一次驗(yàn)收合格率100%的計(jì)基本分; 2.一次驗(yàn)收合格率每低一個(gè)百分點(diǎn)減1分，優(yōu)良率每高一個(gè)百分點(diǎn)加0.2分， 但最高不超過l分，每低一個(gè)百分點(diǎn)減0.5分。 累計(jì)加減分不超過

14、8分。安全生產(chǎn)151.安全法規(guī)教育宣傳經(jīng)?；⒐芾淼昧?、制度完善，措施可靠計(jì)5分，一般 工傷事故頻率控制在目標(biāo)值以內(nèi)計(jì)4分，重大傷亡事故控制在目標(biāo)值以內(nèi)計(jì)6 分;2.無安全標(biāo)牌、標(biāo)志、安全管理混亂的減3分，一般工傷事頻率每超l的減 2分，出現(xiàn)安全事故的每次減3分;3.凡出現(xiàn)重大傷亡事故的，取消評(píng)先資格。累計(jì)加減分不超過10分。綜合管理151.推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，積極組織重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行 招標(biāo)投標(biāo)、實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，推廣和使用新技術(shù)、新材料、新工藝，遵守項(xiàng)目廉政及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，及時(shí)宣傳報(bào)道工程建情況，實(shí)行現(xiàn)場文明施工，建立重點(diǎn)工程檔案、逐年登記、上交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，落實(shí)完成的記基本

15、分,少一項(xiàng)扣1分,累計(jì)不超過3分; 2.未推行法人負(fù)責(zé)制的減3分，未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)的減3分，未組織勞動(dòng)競賽的減3分，未實(shí)行工程監(jiān)理的減3分，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的減3分，各類報(bào)表、資料上報(bào)不及時(shí)的，每次減l分; 3.各項(xiàng)管理取得良好效果加2分; 累計(jì)加減分不超過10分。 合計(jì)附件4:鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核評(píng)分表考核內(nèi)容指標(biāo)分值（100分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法考核得分前期工作項(xiàng)目庫建設(shè)10(一)積極策劃項(xiàng)目并建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大前期項(xiàng)目儲(chǔ)備庫(4分)。 (二)完成年度2個(gè)以上項(xiàng)目入選縣級(jí)項(xiàng)目庫并列入全縣重大項(xiàng)目前期工作年度目標(biāo)（6分），每少1個(gè)扣3分。 項(xiàng)目推進(jìn)和管理20(一)成立重大項(xiàng)目前期工作組織機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)。(2分) (二)及時(shí)報(bào)送前期工作進(jìn)展情況，并建立臺(tái)賬。(2分)(三）項(xiàng)目推進(jìn)（16分）:對(duì)照全縣及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃考核目標(biāo)任務(wù)完成情況，完成目標(biāo)任務(wù)的記滿分，否則按百分比扣分。根據(jù)目標(biāo)完成情況加減分，其中嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的每個(gè)加1分; 提前完成所有前期工作并開工建設(shè)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)項(xiàng)目的，每個(gè)加2分。其中國土、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研編制、立項(xiàng)報(bào)批等環(huán)節(jié)考核均需提供原件。項(xiàng)目建設(shè)30以新績辦字20162號(hào)關(guān)于印發(fā)2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作考核細(xì)則由縣績效文明考