縣公共資源交易管理辦公室工作總結(jié)報(bào)告

1、縣公共資源交易管理辦公室工作總結(jié)報(bào)告 今年以來，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，以加快公共資源市場(chǎng)化配置改革為抓手，以規(guī)范操作、服務(wù)工程為重點(diǎn)，勇于探索，狠抓落實(shí)，公共資源交易工作平穩(wěn)有序。全年，共完成各類交易428宗，總交易額約87億元。其中工程總交易額約61億元，工程招投標(biāo)增效節(jié)資約3.8億元，產(chǎn)權(quán)交易土地拍賣增值約1121萬元。 一、轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，一線工作法深入實(shí)施 1.全力服務(wù)重點(diǎn)工程。積極配合重點(diǎn)工程建設(shè)，全面落實(shí)“三專三制度”，認(rèn)真做好服務(wù)和監(jiān)管。一是“三?！?，即專人負(fù)責(zé)、專業(yè)會(huì)審、專家監(jiān)管。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)工程，明確專人聯(lián)系，統(tǒng)籌安排招標(biāo)文件會(huì)審、招標(biāo)公告、開標(biāo)的時(shí)間。第一時(shí)

2、間召集相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程招標(biāo)文件進(jìn)行集體會(huì)審、集體決策，盡力防止因招標(biāo)文件表述不清造成招標(biāo)失敗、影響工程進(jìn)展的現(xiàn)象。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)工程，均派人到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)督評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)行為，及時(shí)處理臨場(chǎng)出現(xiàn)的問題，對(duì)規(guī)模較大的，實(shí)行辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。二是“三制度”，即進(jìn)展預(yù)報(bào)制、限時(shí)辦結(jié)制、提前介入制。提前與業(yè)主單位聯(lián)系，了解工程前期進(jìn)展，協(xié)助統(tǒng)籌安排各節(jié)點(diǎn)時(shí)間，提醒遺漏事項(xiàng)，盡量縮短前期準(zhǔn)備。明確收到招標(biāo)文件初稿2個(gè)工作日內(nèi)，必須給業(yè)主單位答復(fù)修改條款和會(huì)審時(shí)間。對(duì)一些時(shí)間緊、前期準(zhǔn)備事項(xiàng)正在辦理的重點(diǎn)工程，實(shí)行提前介入，先招標(biāo)后補(bǔ)辦手續(xù)。 2.大力扶持象山建筑企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真評(píng)估近兩年來實(shí)施的10項(xiàng)招

3、投標(biāo)方面扶持象山建筑企業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施，對(duì)照法律法規(guī)，研究實(shí)施細(xì)則，努力尋找工程招投標(biāo)公平競(jìng)爭與支持象山建筑企業(yè)發(fā)展之間的平衡點(diǎn)。廣泛調(diào)研，撰寫我縣建筑企業(yè)在象市場(chǎng)占有率尚有較大提升空間，提出適合我縣實(shí)際的對(duì)策措施。出臺(tái)并實(shí)施xx縣建筑企業(yè)年度投標(biāo)保證金制度實(shí)施辦法（試行），通過自愿申請(qǐng)、一次性繳納投標(biāo)保證金，取代企業(yè)每次投標(biāo)時(shí)繳納，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)投標(biāo)。繼續(xù)開展“報(bào)名族”企業(yè)專項(xiàng)治理，擴(kuò)大資信加分范圍，在去年3000萬元以上工程稅收資信加分的基礎(chǔ)上，制定3000萬元以下工程稅收資信加分辦法。同時(shí)，實(shí)施重大項(xiàng)目縣建筑業(yè)先進(jìn)集體資信加分，提高象山建筑企業(yè)的中標(biāo)率。全年，我縣政府性投資項(xiàng)目共

4、交易約33億元，象山企業(yè)市場(chǎng)占有率達(dá)到87.7%（除象山無符合條件企業(yè)的4個(gè)項(xiàng)目外）。大力扶持寧波華翔擔(dān)保有限公司在象山范圍內(nèi)開展工程建設(shè)合同擔(dān)保業(yè)務(wù)，減輕建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行合同時(shí)的資金壓力。 二、積極探索，不斷創(chuàng)新，招投標(biāo)辦法逐步完善 1.制定工程招投標(biāo)專項(xiàng)操作辦法。一是制定xx縣水利建設(shè)工程招投標(biāo)工作操作規(guī)范。針對(duì)我縣一些水利項(xiàng)目招投標(biāo)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)設(shè)置要求過高、外地“報(bào)名族”企業(yè)多、串標(biāo)圍標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)屢禁不止等現(xiàn)象，認(rèn)真調(diào)研，制定我縣第一個(gè)專項(xiàng)工程招投標(biāo)操作規(guī)范，明確了投標(biāo)人資質(zhì)、類似業(yè)績加分、資信加分、獎(jiǎng)項(xiàng)加分、技術(shù)標(biāo)評(píng)分等設(shè)置的前提、具體操作辦法及招標(biāo)文件審核

5、辦法，明顯減少了我辦和招標(biāo)人的自由裁量權(quán)，減輕了工作壓力。二是制定政府性投資工程造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理企業(yè)選擇操作規(guī)范。針對(duì)全縣各建設(shè)單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選擇不規(guī)范的現(xiàn)象，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確了中介機(jī)構(gòu)累計(jì)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)計(jì)算辦法、隨機(jī)抽取中介機(jī)構(gòu)的5種辦法，簡化了隨機(jī)抽取的程序，嚴(yán)肅了隨機(jī)抽取的紀(jì)律。 2.規(guī)范工程招投標(biāo)具體操作細(xì)節(jié)。結(jié)合“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，專題分析工程招投標(biāo)過程中的各個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)容易滋生腐敗、造成投訴、不方便投標(biāo)人的12個(gè)細(xì)節(jié)問題，逐個(gè)研究解決辦法。如對(duì)設(shè)置資信分或雙資質(zhì)的項(xiàng)目，要求招標(biāo)文件與招標(biāo)公告同步討論、同步發(fā)布，防止先報(bào)名再根據(jù)投標(biāo)人情況設(shè)置招標(biāo)條件的現(xiàn)象；對(duì)設(shè)置業(yè)績加分的項(xiàng)目，

6、要求對(duì)投標(biāo)人提供的業(yè)績進(jìn)行公示，防止業(yè)績?cè)旒?、投訴處理程序復(fù)雜的現(xiàn)象；對(duì)招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條件，要求專項(xiàng)說明廢標(biāo)條件，防止投標(biāo)人由于工作疏忽造成廢標(biāo)的現(xiàn)象。 3.做好預(yù)選承包商制度試點(diǎn)工作。年初，通過公開征集、嚴(yán)格評(píng)審，產(chǎn)生政府性投資工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)15家、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)27家，并明確使用單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選擇辦法，堅(jiān)決防止直接確定中介機(jī)構(gòu)。同時(shí)，出臺(tái)預(yù)選承包商庫成員單位考核辦法（試行），對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行量化考核，明確了直接清退、暫停承接業(yè)務(wù)、停止承接原使用單位業(yè)務(wù)、直接入圍下一周期預(yù)選庫、下一周期預(yù)選庫征集中給予扣分等情形的條件。對(duì)中介機(jī)構(gòu)預(yù)選庫成員單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查情況將記入年度考核中。另外，

7、認(rèn)真指導(dǎo)財(cái)政、教育、水利、大目灣開發(fā)管委會(huì)、供電等單位，開展施工或中介機(jī)構(gòu)的預(yù)選承包商征集工作，幫助制定考核辦法。 4.做好招投標(biāo)文件清理工作。根據(jù)省、市相關(guān)專題會(huì)議的要求，認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對(duì)2004年以來縣人民政府及政府辦公室、我辦出臺(tái)的32件招投標(biāo)有關(guān)文件進(jìn)行全方位清理審核，其中需要保留的27件，廢止的1件，需要修改、重新發(fā)布的4件。 三、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)指導(dǎo)，基層平臺(tái)建設(shè)有力推進(jìn) 1.明確交易權(quán)限。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的通知（象政辦發(fā)2012228號(hào)）精神，根據(jù)去年底專項(xiàng)檢查情況，明確了各基層平臺(tái)的交易和監(jiān)管權(quán)限，并實(shí)行權(quán)限差異化動(dòng)態(tài)

8、管理。新建10個(gè)縣級(jí)部門基層平臺(tái)，將其全部納入工程項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)。 2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真抓好統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，編制全縣統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本，實(shí)施全縣統(tǒng)一的招標(biāo)辦法，建立全縣統(tǒng)一的制度體系，完善全縣統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)。組織相關(guān)部門對(duì)各基層平臺(tái)有關(guān)人員進(jìn)行小型工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是招投標(biāo)基本流程、容易產(chǎn)生腐敗問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)基層平臺(tái)發(fā)布的各個(gè)招標(biāo)公告進(jìn)行即時(shí)審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出修改意見。落實(shí)專人不定期到各基層平臺(tái)指導(dǎo)開標(biāo)工作。 3.創(chuàng)新招標(biāo)方式。全面實(shí)施簡易招標(biāo)法，直接抽簽確定下浮率和中標(biāo)人，不要求制作技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，降低招投標(biāo)成本，減少串標(biāo)圍標(biāo)。對(duì)小型工程數(shù)量較多的單位，大力推廣采用多個(gè)同類項(xiàng)

9、目捆綁招標(biāo)制度，編制年度小型工程計(jì)劃，將同類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一打包招標(biāo)。 4.注重考核檢查。協(xié)同縣監(jiān)察局對(duì)去年底各基層平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)檢查整改情況進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)是項(xiàng)目審批不完備、超越權(quán)限交易、項(xiàng)目肢解、個(gè)人決定非公開招標(biāo)、招標(biāo)文件中有明顯傾向性條款等問題，并將通過下發(fā)整改通知書、領(lǐng)導(dǎo)干部約談等措施，督促落實(shí)整改措施。 四、規(guī)范操作，妥善處理，監(jiān)督管理工作扎實(shí)有效 1.把好合同備案關(guān)。充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)作用，對(duì)合同備案不及時(shí)、項(xiàng)目超期、合同價(jià)異常、項(xiàng)目經(jīng)理同名等逐條核實(shí)，并通過短信提醒、電話告知等及時(shí)通知建設(shè)單位，切實(shí)保護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益。1-11月份，完成合同備案243個(gè)，發(fā)短信提醒或電

10、話告知的建設(shè)單位88個(gè)次，予以整改19個(gè)。 2.認(rèn)真做好投訴處理。今年，共收到工程招投標(biāo)投訴、質(zhì)疑6件。嚴(yán)格按照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法，認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，盡力取得當(dāng)事人的理解并按規(guī)定進(jìn)行回復(fù)，避免因投訴造成工程延誤。 五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，干部隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈 1.加強(qiáng)干部理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每兩周一次開展政治理論學(xué)習(xí)、工作交流分析會(huì)，不定期組織開展十分鐘招投標(biāo)案例分析會(huì)。三次組織干部參加上級(jí)組織的電子招標(biāo)投標(biāo)辦法、招投標(biāo)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。干部職工政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到強(qiáng)化，服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)本領(lǐng)得到提升。

11、 2.規(guī)范工程招投標(biāo)工作人員行為。在去年制定工程招投標(biāo)工作人員日常行為規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)的要求，認(rèn)真制定工程招投標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力防止工程招投標(biāo)出現(xiàn)因監(jiān)管不力而投訴的現(xiàn)象，不斷提高監(jiān)管人員臨場(chǎng)應(yīng)變的能力。 2014年工作思路 以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，勇于探索、大膽創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，積極開展招投標(biāo)規(guī)范年活動(dòng)，以改革、服務(wù)、治理為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)招投標(biāo)制度改革，全力服務(wù)重點(diǎn)工程，積極扶持象山建筑企業(yè)發(fā)展，大力治理招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，簡化交易程序，規(guī)范交易行為，提高監(jiān)管水平，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使

12、我縣公共資源交易工作更上一個(gè)新臺(tái)階。 一、以高效為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)招投標(biāo)制度改革 1.積極擴(kuò)大預(yù)選承包商制度試點(diǎn)。主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，爭取對(duì)水利行業(yè)施工項(xiàng)目、不同行業(yè)的監(jiān)理、法定招標(biāo)規(guī)模以下的項(xiàng)目實(shí)施預(yù)選承包商制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，提升象山企業(yè)在象市場(chǎng)占有率，提高招投標(biāo)效率。制定預(yù)選庫成員單位入圍辦法和考核辦法范本，供實(shí)施單位參考。加大預(yù)選庫成員單位的考核力度，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。 2.大力實(shí)施工程招投標(biāo)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)做好招投標(biāo)文件清理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合象山實(shí)際，修改、整合我縣已經(jīng)出臺(tái)的招投標(biāo)相關(guān)文件。在水利行業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定房建、市政工程招投標(biāo)工作操作規(guī)范，明確投

13、標(biāo)人資質(zhì)、類似業(yè)績加分、資信加分、獎(jiǎng)項(xiàng)加分、技術(shù)標(biāo)評(píng)分等設(shè)置的前提、具體操作辦法及招標(biāo)文件審核辦法，減少自由裁量權(quán)。 3.切實(shí)加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真研究并實(shí)施水利施工員個(gè)人參與小型水利工程承包辦法，減少招投標(biāo)費(fèi)用。通過召開示范基層交易平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、實(shí)地指導(dǎo)及綜合考核等方式，提高基層平臺(tái)工作人員的業(yè)務(wù)操作水平。繼續(xù)規(guī)范基層平臺(tái)操作流程，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 4.全面實(shí)施工程電子化招投標(biāo)。建成招投標(biāo)電子化交易系統(tǒng)，將發(fā)布招標(biāo)公告、報(bào)名、下載招標(biāo)文件、獲取施工圖紙、投標(biāo)、資格審查、抽取專家、評(píng)標(biāo)等各個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)，都通過網(wǎng)上進(jìn)行，納入統(tǒng)一管理，避免招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)委四者間的相互接觸，降

14、低投標(biāo)成本，努力從技術(shù)上防止或減少串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象。 5.積極拓展公共資源交易領(lǐng)域。按照“成熟一項(xiàng)、推動(dòng)一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)”的工作要求，主動(dòng)溝通，千方百計(jì)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，努力將國有資金房屋銷售代理權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、出租車營運(yùn)權(quán)、廣告使用權(quán)、海域使用權(quán)等領(lǐng)域納入公共資源交易范圍，通過建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，提高資源配置效率和公平性。 二、以服務(wù)為宗旨，全力配合重點(diǎn)工程建設(shè) 1.制定重點(diǎn)工程招投標(biāo)操作規(guī)范。明確招投標(biāo)前期準(zhǔn)備事項(xiàng)和招投標(biāo)后備案事項(xiàng)，及其所需資料要求，方便業(yè)主單位和中標(biāo)人申報(bào)。主動(dòng)與業(yè)主單位溝通，認(rèn)真指導(dǎo)業(yè)主單位統(tǒng)籌安排招投標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 2.探索重點(diǎn)工程預(yù)招標(biāo)或者模擬招標(biāo)辦法。對(duì)一些時(shí)

15、間緊、前期準(zhǔn)備事項(xiàng)正在辦理、變更少的重點(diǎn)工程，探索預(yù)招標(biāo)或者模擬招標(biāo)，實(shí)行先招標(biāo)后補(bǔ)辦手續(xù)，節(jié)省招標(biāo)時(shí)間。 3.暢通重點(diǎn)工程招投標(biāo)綠色通道。建立重點(diǎn)工程招投標(biāo)督辦制度，確定項(xiàng)目聯(lián)系人，定期匯報(bào)招投標(biāo)進(jìn)展情況。建立重點(diǎn)工程招投標(biāo)主要事項(xiàng)辦領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主單位溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，逐項(xiàng)研究對(duì)策措施，努力尋找擇優(yōu)選擇施工單位與公平競(jìng)爭的平衡點(diǎn)，為工程順利施工提供保障。健全重點(diǎn)工程招標(biāo)文件會(huì)審機(jī)制，盡力防止因招標(biāo)文件表述不清造成招標(biāo)失敗、影響工程進(jìn)展的現(xiàn)象。 三、以政策為導(dǎo)向，積極扶持象山建筑企業(yè)發(fā)展 1.大力實(shí)施扶強(qiáng)扶優(yōu)政策。根據(jù)工程規(guī)模和潛在投標(biāo)人數(shù)量，繼續(xù)積極實(shí)施資信加分（本縣稅收、文明施工、縣建筑業(yè)先進(jìn)等）

16、，或者采取“兩次抽簽法”，提高象山建筑企業(yè)中標(biāo)概率，確保完成市里考核目標(biāo)。認(rèn)真研究在象交納養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)與外地企業(yè)在象備案、工程招投標(biāo)掛鉤的辦法，讓充分就業(yè)的企業(yè)在招投標(biāo)中真正得到實(shí)惠。 2.盡量簡化招投標(biāo)程序。按照“簡明文本、簡化程序、簡易招標(biāo)”的要求，制作我縣工程招標(biāo)文件簡易范本。對(duì)一定規(guī)模以下技術(shù)簡單的工程項(xiàng)目，實(shí)行技術(shù)標(biāo)承諾通過制，投標(biāo)時(shí)不需制作技術(shù)標(biāo)、不需提供非實(shí)質(zhì)性要求的資料，只需在中標(biāo)后補(bǔ)辦，減少社會(huì)資源浪費(fèi)，降低因制作投標(biāo)文件失誤造成廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。 3.切實(shí)減輕投標(biāo)人負(fù)擔(dān)。按照自愿原則，逐步擴(kuò)大象山建筑企業(yè)年度投標(biāo)保證金實(shí)施范圍。推廣專業(yè)擔(dān)保公司的保函作為工程支付或履約保函，減少企

17、業(yè)開具保函費(fèi)用。探索一定規(guī)模以下工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)不需項(xiàng)目經(jīng)理到場(chǎng)的辦法。 4.不斷增強(qiáng)邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象的隨機(jī)性、區(qū)域化。對(duì)政府性項(xiàng)目，如符合條件的象山建筑企業(yè)數(shù)量眾多，建議業(yè)主單位采取一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽取、直接隨機(jī)抽取或者全范圍邀請(qǐng)等辦法，增強(qiáng)邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象的隨機(jī)性。對(duì)規(guī)模較小的邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目，建議業(yè)主單位向象山中小建筑企業(yè)傾斜，提高這些企業(yè)的抽中概率。對(duì)非政府性投資項(xiàng)目，建議項(xiàng)目主管單位在與投資人洽談投資意向時(shí)，積極引導(dǎo)或事先約定工程招投標(biāo)時(shí)，盡量邀請(qǐng)象山建筑企業(yè)。 四、以打擊為手段，大力治理招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題 1.繼續(xù)開展“報(bào)名族”企業(yè)專項(xiàng)治理。對(duì)投標(biāo)時(shí)資格審查入圍后無正當(dāng)（書面）理由放棄投標(biāo)資格3次

18、及以上的，嚴(yán)格實(shí)施暫停交易證和交易員證制度。通過實(shí)施工程招投標(biāo)扶強(qiáng)扶優(yōu)政策，減少無人員、無技術(shù)、無機(jī)械的“三無”企業(yè)在象山生存空間。 2.研究制定工程招投標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)認(rèn)定辦法。認(rèn)真分析我縣工程招投標(biāo)中串標(biāo)圍標(biāo)等違法行為的形式，研究制定認(rèn)定辦法。對(duì)照認(rèn)定辦法，如發(fā)現(xiàn)有串標(biāo)圍標(biāo)行為嫌疑，提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，并嚴(yán)格實(shí)施暫停交易證和交易員證制度。 3.嚴(yán)厲打擊串標(biāo)圍標(biāo)行為。主動(dòng)與監(jiān)察、公安、工商等部門聯(lián)系，加大違法懲罰力度，做到有舉報(bào)的必查、有嫌疑的必查、不正常高價(jià)中標(biāo)的必查。加強(qiáng)建筑企業(yè)誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，凈化交易秩序。 五、以制度為保證，努力打造優(yōu)質(zhì)高效廉潔團(tuán)隊(duì) 1.端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。嚴(yán)格按照上級(jí)部署，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)