安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方案word.doc

1、書(shū)山有路生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案編 制 單 位：重慶恒杰安裝開(kāi)發(fā)有限公司編 制H 人：審 核人：監(jiān) 理 單位：重慶永固建設(shè)工程監(jiān)理公司日期：二一五年三月十二日施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表工程名稱(chēng)：華順天水怡景工程監(jiān)理表致：重慶永固建設(shè)工程監(jiān)理公司（監(jiān)理單位）我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方案的編制，并 經(jīng)我單位上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請(qǐng)予以審查。附：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方案承包單位（章）項(xiàng)目經(jīng)理日期 監(jiān)理公司審查意見(jiàn):項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師建設(shè)單位審核意見(jiàn):建設(shè)單位（章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人日期 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案 一、應(yīng)急演練目的1、評(píng)估企業(yè)

2、應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺 陷和不足；2、評(píng)估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)單位和人 員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問(wèn)題；3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作 技能；同時(shí)，通過(guò)調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的 業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；4、提高全員安全意識(shí)。二、演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照安全生產(chǎn)法、等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和 安全第一、預(yù)防為主”的方 針以及 救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，

3、并在組織實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參 與人員、公眾和環(huán)境的安全。三、演練策劃組組長(zhǎng)：唐傳東副組長(zhǎng)：郭克平、李賢忠成 員：駱常華、萬(wàn) 強(qiáng)、喬志偉、何大林、張圣芬、彭光輝、張 艷、 張衛(wèi)東、董錦芝、譚萬(wàn)平、張恒春、王光祥、崔光明、其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的 單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的 時(shí)間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方 案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施， 解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題； 協(xié)調(diào)各類(lèi)演練參與人 員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。四、應(yīng)急

4、演練參與人員按照應(yīng)急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員，這 五類(lèi)人員在演練過(guò)程中都有著重要的作用。1、演習(xí)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，項(xiàng)目部管理工員，工地上的全體工人等。其承擔(dān)的 任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管 理各類(lèi)應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事 件；按演練程序進(jìn)行演練。2、控制組組長(zhǎng)：唐傳東成員：駱常華、萬(wàn) 強(qiáng)、喬志偉、陳 舟、何大林、張圣芬、彭光 輝、張 艷、張衛(wèi)東、董錦芝、譚萬(wàn)平、張恒春、王光祥、崔光明（分 別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)）其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到

5、充分演示；確保演練 活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性； 保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員 疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；保證演練過(guò)程的安全。3、評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)：駱常華、成：?jiǎn)T彭光輝、陳 舟、張 艷、張圣芬其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄其觀察結(jié)果； 在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn) 行。4、模擬人員場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員：萬(wàn) 強(qiáng)、喬志偉、張 艷、張衛(wèi)東、董錦芝模擬傷員：崔光明模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：張恒春（模擬泄漏）王光祥（釋放煙霧）模擬被撤離和疏散人員：若干5、觀摩人員邀請(qǐng)：工地上的全體工人五、應(yīng)急演練時(shí)間：2015年4月6 日: 09、30 : 11、30時(shí)六、應(yīng)急演

6、練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)（表1）表1應(yīng)急演練目標(biāo)序號(hào)目標(biāo)展示內(nèi)容目標(biāo)要求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能 力責(zé)任方米取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人 員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響 應(yīng)人員各就各位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮 中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng) 急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn) 狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過(guò)程中控制所有響應(yīng) 行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng) 急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急 預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示 指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力3事態(tài)展示獲取事故要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過(guò)各種方

7、式和評(píng)估信息，識(shí)別事故 原因和致害物， 判斷事故影響 范圍及其潛在 危險(xiǎn)的能力渠道，積極收集、獲取事故信息，評(píng) 估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng) 危險(xiǎn)性以及危險(xiǎn)品泄漏等有關(guān)情況的 能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故 影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中長(zhǎng) 期危害的能力；具備確定進(jìn)步調(diào)查 所需資源的能力；具備及時(shí)通知場(chǎng)外 應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動(dòng)員和官 理應(yīng)急響應(yīng)行 動(dòng)所需資源的 能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評(píng)估結(jié) 果，識(shí)別應(yīng)急資源需求的能力，以及動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急 響應(yīng)人員有效 通訊交流的能 力要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)

8、，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng) 急支持資料的 準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且 應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn) 備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活 動(dòng)的需要7警報(bào)與緊 急公 告展示向公眾發(fā) 出警報(bào)和宣傳 保護(hù)措施的能 力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的 規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā) 布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力8應(yīng)急 響應(yīng) 人員 安全展示監(jiān)測(cè)、控制應(yīng)急響應(yīng)人員 面臨的危險(xiǎn)的 能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員 安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū) 域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng) 估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理9警戒與治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制

9、交通流量，控制 疏散區(qū)和安置 區(qū)交通出入口 的組織能力和 資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散 區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制 點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等 活動(dòng)的管理10緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人 員的準(zhǔn)備情況， 以及醫(yī)護(hù)人員、要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況11泄漏物控制展示米取有效措施遏制危險(xiǎn) 品溢漏，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力12消防與搶險(xiǎn)展示米取有效 措施控制事故 發(fā)展，及時(shí)撲滅 火源的能力要求應(yīng)急組織具備采

10、取針對(duì)性措施，及時(shí)組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務(wù) 人員的準(zhǔn)備情 況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交 通工具、目的地的能力以及對(duì)疏散人 員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、 治安、避免恐慌情緒的能力并對(duì)人群 疏散進(jìn)行跟蹤、記錄為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求， 檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員 及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的， 在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn) 和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評(píng)價(jià)人員，全面、正確 地評(píng)價(jià)演練效果。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程， 記錄演習(xí) 人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間， 訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評(píng)價(jià)

11、參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋 演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對(duì)人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個(gè)等級(jí)，從高到低分別為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。七、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)疋：1、演習(xí)過(guò)程中所有消息或溝通必須以 這是一次演習(xí)”作為開(kāi)頭或結(jié)束語(yǔ)，事先不通知開(kāi)始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人 遭受危險(xiǎn)；3、演習(xí)過(guò)程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的，特別是在可

12、能使用模擬的方法來(lái)提高演習(xí)真實(shí)程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事 先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問(wèn)題；4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需 要的技巧而污染大氣或造成類(lèi)似危險(xiǎn)；5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員 在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng)；7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；8、控制人員應(yīng)僅

13、向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā) 布的信息，演習(xí)人員必須通過(guò)現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過(guò)程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；9、演習(xí)過(guò)程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響 應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；10、演習(xí)人員沒(méi)有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可發(fā)布 控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫 助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備1、演練前1 - 2天，通知全體工人及周邊群眾，以免引起不必要的 恐慌；2、策劃組對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練

14、方案 和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則；4、采購(gòu)部門(mén)準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評(píng)價(jià)人員；6、評(píng)價(jià)組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜 集和整理。九、應(yīng)急演練事故情景說(shuō)明2015年4月6日09 : 20時(shí)，工地工人生活區(qū)忽然濃濃大煙，火光 四起，逐步升級(jí)。工地管理人員迅速出動(dòng)，從應(yīng)急取水口取水滅火。假定當(dāng)時(shí)氣象條件：氣溫26 C,晴天，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，風(fēng)速3.5 米/秒。十、演練程序（表2）表2演練程序（略）十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評(píng)價(jià)人員演練在過(guò)程中收集和整理的資料，以及

15、演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告。策劃組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究， 確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的不足項(xiàng)和 整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。附：名詞術(shù)語(yǔ)1、演習(xí)人員指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情 景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員。2、控制人員指根據(jù)演練方案及演練計(jì)劃的要求，引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行 動(dòng)，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對(duì)策 的人員。3、模擬人員指在演習(xí)過(guò)程中扮演替代正常情況或緊急情況下應(yīng)與應(yīng)急指揮 中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)

16、或服務(wù)部門(mén)的人員，或模擬事故的發(fā)生過(guò)程的人員。4、評(píng)價(jià)人員指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。5、觀摩人員指來(lái)自相關(guān)單位或鄰近社區(qū)，旁觀演練過(guò)程的觀眾。6、應(yīng)急演練目標(biāo)指檢查演練效果，評(píng)價(jià)應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。7、通訊錄指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件8、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則指為確保演練安全而制定的，對(duì)有關(guān)演練和演練控制、參與人員 職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要 求。9、演習(xí)評(píng)價(jià)指觀察和記錄演習(xí)活動(dòng)、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求， 并提出 演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。10、演習(xí)發(fā)現(xiàn)指通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng) 急組織中存在的問(wèn)題。11、不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事 件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施， 保 護(hù)公眾的安全與健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。 最有可能 導(dǎo)致不足項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報(bào)、通報(bào)方法與程序、通訊、事態(tài)評(píng)估、公眾教育與公共信息、保護(hù)措施、 應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。12、整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀