招標(biāo)代理實(shí)施方案設(shè)計(jì)

1、實(shí)用投標(biāo)人自我情況說明一、公司簡介*成立于1993年,是一家集招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢?yōu)橐惑w的專業(yè)工程咨詢公司，目前具有政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級、工程 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級、工程（房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程）監(jiān)理甲 級、工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)。于 2005年通過了 IS09001: 2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn) 證。從2004年以來我公司已連續(xù)十年被廣東省工商行政管理局授予“守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)稱號。立業(yè)宗旨“敬業(yè)、規(guī)范、專業(yè)、高效”企業(yè)專業(yè)能力我公司項(xiàng)目遍布遍布廣州、*、江門、云浮、東莞、惠州、湛江、汕尾、 長沙及廈門等地。其中，*分支機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)臨近* 一環(huán)，交通便利，直 通廣州、*五區(qū)。另

2、，公司技術(shù)力量雄厚，從業(yè)人員的專業(yè)涵蓋范圍廣泛， 絕對滿足委托任務(wù)的需求。公司現(xiàn)有員工共158人，其中高級職稱人員12人， 中級職稱人員68人，包含國家注冊監(jiān)理工程師 45人，注冊建筑師、結(jié)構(gòu)師3 人，注冊造價(jià)師工程師15人。除此以外，公司其他從業(yè)人員均多年從事工程 造價(jià)、工程招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理等工作，有豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)。*分公司自成立以來，先后進(jìn)入*街道、*鎮(zhèn)、大瀝鎮(zhèn)、*區(qū)公 資辦、石灣街道等政府單位的專門設(shè)立的招標(biāo)代理單位庫、造價(jià)咨詢單位庫， 概況如下：2009年至今*街道建設(shè)工程招標(biāo)代理服務(wù) 庫內(nèi)成員;2010年至今*鎮(zhèn)招標(biāo)代理服務(wù) 庫內(nèi)成員；2010年至今*區(qū)公資系統(tǒng)建設(shè)工

3、程招標(biāo)代理服務(wù) 庫內(nèi)成員；2014年至今 大瀝鎮(zhèn)建設(shè)工程招標(biāo)代理服務(wù) 庫內(nèi)成員。除此以外，*分公司接受其他社會團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)單位等其他委 托人的委托，順利高效完成的招標(biāo)項(xiàng)目、造價(jià)咨詢項(xiàng)目數(shù)以萬計(jì)。機(jī)構(gòu)設(shè)置在招標(biāo)代理方面，我公司設(shè)立了招標(biāo)代理部。承擔(dān)廣州、*、江門、云浮、東莞、惠州、湛江、汕尾、長沙及廈門等地?cái)?shù)萬項(xiàng)的招標(biāo)代理工作。我公 司本著“服務(wù)、效率、公正、權(quán)威”的宗旨，以其誠信權(quán)威的機(jī)構(gòu)信譽(yù)、實(shí)力 雄厚的專家隊(duì)伍和組織運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，形成了自身特有的招標(biāo)服務(wù)能力。公司建有 國內(nèi)廠商等業(yè)務(wù)信息庫，并開辟了廣泛的招標(biāo)業(yè)務(wù)信息渠道，建立起不斷完善 的信息網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)。在監(jiān)理工程方面，我公司已完成

4、總建筑面積達(dá)210萬平方米，項(xiàng)目有星級 酒店、寫字樓、商住開發(fā)小區(qū)、工業(yè)廠房、市政管道、生活衛(wèi)生垃圾填埋場、 高低壓輸變電線路、電廠等，遍布廣州、江門、云浮、*、東莞、惠州、湛江、汕尾、長沙及廈門等地。公司所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、 建設(shè)投資等方面均得到有效的控制，提高了建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 已竣工的項(xiàng)目90%以上工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級，其中有全國文明安全施工工程 及省、市優(yōu)良樣板工程。我公司設(shè)有造價(jià)工程部，主要從事工程標(biāo)底、標(biāo)書編制；預(yù)決算編審；現(xiàn) 有技術(shù)人員22人，其中英國皇家特許測量師1人，國家注冊造價(jià)工程師15 人，國家注冊咨詢工程師10人，國家注冊資產(chǎn)評估師4人，

5、完成過的工程量 清單的編制、工程預(yù)算、結(jié)算編制及審核等達(dá)數(shù)千項(xiàng)。除此以外，我公司專門設(shè)立行政管理部，擁有一批管理經(jīng)驗(yàn)豐富的行政管理人員，為公司日常的招標(biāo)、造價(jià)、監(jiān)理業(yè)務(wù)提供了專業(yè)全面的后勤保障。行政管理部在文件管理、資質(zhì)管理、人員管理等方面起著十分重要的作用，使得公司的各項(xiàng)主營業(yè)務(wù)高效、順利的進(jìn)行。* 愿以“敬業(yè)的精神、規(guī)范的行為、專業(yè)的技術(shù)、 高效的運(yùn)作”，將最完善的服務(wù)奉獻(xiàn)給廣大客戶和朋友。、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立基本情況聯(lián)系電話/傳真投標(biāo)人情況公司名稱. *注冊資本：600萬元企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司法定代表人：主營業(yè)務(wù)：政府采購代理、工程招標(biāo)代理、工程監(jiān) 理、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、工程咨詢。成立時(shí)間：

6、員工人數(shù)：158人企業(yè)網(wǎng)址：辦公電話：手機(jī)：傳真：設(shè)在*市內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)名稱. *分公司公司類型：有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人：主營業(yè)務(wù)范圍：受隸屬企業(yè)委托，承接其經(jīng)營范圍 內(nèi)的業(yè)務(wù)。成立時(shí)間：2007年9月18日員工人數(shù)：53企業(yè)網(wǎng)址：地址. * 市 * 區(qū) *場地來源：辦公電話：手機(jī)：傳真：文檔三、企業(yè)概況圖片1員工風(fēng)貌集體照彩照說明:其中，管理人員：12人，技術(shù)人員：36人;2、*市內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的員工風(fēng)貌集體照彩照說明:其中，管理人員：9人，技術(shù)人員：30人;3、公司總部外貌彩照說明：大院門口地址：面積：450 m24、公司總部辦公場所彩照說明：辦公室一角地址： 面積：450m2營業(yè)電話：5、*市

7、內(nèi)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)外觀彩照說明：地址：*市*區(qū)* 面積： 約445 m26、*市內(nèi)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦公場所彩照說明：辦公室一角地址：* 市 * 區(qū) * 面積：450 m2營業(yè)電話：_四、軟硬件設(shè)施一覽表序號類別現(xiàn)有主要硬（軟）件設(shè)施設(shè)備名稱數(shù)量備注1營業(yè)面積450平方米445平方米2交通工具類小轎車（本田 ACCORD3.01輛3小轎車（風(fēng)神）1輛4小轎車（上海大眾）1輛5小轎車（一汽大眾）1輛6面包車（金杯）1輛7辦公設(shè)備類臺式兼容計(jì)算機(jī)78臺8筆記本電腦6臺9復(fù)印機(jī)6臺10激光打印機(jī)12臺11彩色噴墨打印機(jī)4臺12掃描儀3臺13投影機(jī)2臺14數(shù)碼照相機(jī)2部15紅外線測距儀2部16業(yè)務(wù)管理軟件類易達(dá)軟件

8、網(wǎng)絡(luò)版（100用戶）1套17易達(dá)軟件單機(jī)版6套18殷雷軟件網(wǎng)絡(luò)版（20用戶）1套19殷雷軟件單機(jī)版3套20海文軟件7套21廣聯(lián)達(dá)軟件15套22華微軟件1套23公路軟件1套24全國電力線路軟件2套25開標(biāo)評審設(shè)備臺式兼容計(jì)算機(jī)2臺26筆記本電腦2臺27彩色噴墨打印機(jī)1臺28掃描儀1臺29投影機(jī)1臺30視音頻監(jiān)控錄像設(shè)備1套31數(shù)碼照相機(jī)1部五、對本項(xiàng)目的認(rèn)識為了加強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目的管理、提高招標(biāo)工作質(zhì)量，經(jīng)*街道有關(guān)部門研究 決定，對在*街道轄區(qū)內(nèi)20152017年使用財(cái)政性資金、集體資金或國家融 資的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承 接*街道建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。本

9、項(xiàng)目采購招標(biāo)的成交單位即為簽約單 位，本次評審將確定建設(shè)工程招標(biāo)代理 7家。代理內(nèi)容：包括招標(biāo)方案的編 制、組織開評標(biāo)、資料整理備案、發(fā)出中標(biāo)通知書等，如委托人有需要，須協(xié) 助委托人起草工程施工合同。成交人應(yīng)根據(jù)國家和省、市、區(qū)有關(guān)招投標(biāo)的法規(guī)、政策、文件，本著為 委托人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，科學(xué)、客觀、公正地開展工作，按時(shí)按質(zhì)提供相 關(guān)資料，對資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并負(fù)有保密責(zé)任。六、針對本項(xiàng)目對我司代理單位的定位1、招標(biāo)代理單位首先應(yīng)明確本身的定位，招標(biāo)代理工作是受業(yè)主委托的 一項(xiàng)服務(wù)的過程，它貫穿著一個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)的全過程。 從時(shí)間的保證到與業(yè)主 的溝通，做到事必躬親。2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為

10、應(yīng)嚴(yán)格在招標(biāo)委托代理合同規(guī)定的授權(quán)范圍 內(nèi)進(jìn)行，如超過了招標(biāo)人授權(quán)進(jìn)行的“代理行為”，該行為的法律后果將由招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。七、我司的招標(biāo)代理工作人員的素質(zhì)情況說明我司具有豐富的招標(biāo)代理相關(guān)人員，對招標(biāo)代理工作十分熟悉，均具有以 下素質(zhì)：1、知識的全面性一個(gè)好的招標(biāo)代理工作人員本身所具有的專業(yè)知識應(yīng)該是全面的、廣泛 的。比如從事施工招標(biāo)代理就應(yīng)該清楚，各個(gè)專業(yè)所執(zhí)行的是什么驗(yàn)收規(guī)范、 標(biāo)底或投標(biāo)限價(jià)的編制是采用什么計(jì)價(jià)規(guī)定， 采用什么定額，材料價(jià)格的選用 等。同時(shí)，合同在招標(biāo)文件中是一個(gè)非常重要的內(nèi)容， 一般來說招標(biāo)人都會要 求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)先擬定好專用條款， 再送招標(biāo)人審核、修改。雖然，專用

11、條款 中的一些約定，招標(biāo)人都有自己的想法，但是它的可實(shí)施性、 邏輯性，以及結(jié) 算時(shí)容易引發(fā)爭議的方面，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該給招標(biāo)人一個(gè)好的建議。 合 同條款越清楚、細(xì)致，以后的爭議越少。若在招標(biāo)文件合同條款中沒有明確， 中標(biāo)后，中標(biāo)單位難免與招標(biāo)人軟磨硬泡，經(jīng)常出現(xiàn)不達(dá)到自己意想的條件， 就不簽訂合同等現(xiàn)象，從而耽誤了招標(biāo)時(shí)間。綜上所述，一個(gè)招標(biāo)代理工作人員不僅要熟悉招標(biāo)程序， 更要對國家和地 方有關(guān)法律、法規(guī)、現(xiàn)行文件、工程造價(jià)、合同條文等達(dá)到非常熟悉的程度。2、溝通能力與招標(biāo)人交往是招標(biāo)工作的主要內(nèi)容， 也是順利開展招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵。作 為招標(biāo)代理公司的一員，當(dāng)其代表公司與招標(biāo)人洽談業(yè)務(wù)或在

12、工作中與招標(biāo)人 交往時(shí)，往往會犯一些諸如：忽視招標(biāo)人的需求、擅自替招標(biāo)人做主、不加區(qū) 別地對待每一個(gè)招標(biāo)人、拒絕與招標(biāo)人合作、沒有對招標(biāo)人進(jìn)行足夠的解釋等 常見的錯(cuò)誤，如何彌補(bǔ)以及預(yù)防出現(xiàn)這些錯(cuò)誤， 對順利開展招標(biāo)工作、維護(hù)和 招標(biāo)人的融洽關(guān)系尤為重要（1）、忽視招標(biāo)人的需求當(dāng)我們?yōu)檎袠?biāo)人提供招標(biāo)服務(wù)時(shí)，從招標(biāo)代理合同達(dá)成到最終中標(biāo)結(jié)果出 爐之間有很長的時(shí)間間隔，招標(biāo)人的需求可能隨時(shí)間及進(jìn)度變化而發(fā)生改變，這是客觀事實(shí)。如果我們置招標(biāo)人的反饋意見于不顧，是一種非常危險(xiǎn)的行為， 它會導(dǎo)致我們提供的服務(wù)不是招標(biāo)人目前所需要的， 因此他們根本不會接受這 種服務(wù)。這就需要我們引起重視：其一、絕不要以為

13、一紙招標(biāo)代理合同就涵蓋 了招標(biāo)人的一切需求。目前，招標(biāo)代理合同往往較簡單，業(yè)主的需求并不能在 合同中完全表達(dá)。向招標(biāo)人提供建議的招標(biāo)代理工作人員對招標(biāo)服務(wù)有自己的 看法，而對招標(biāo)服務(wù)進(jìn)行評價(jià)的招標(biāo)人可能會有另外不同的看法，這樣招標(biāo)代理合同簽署不久后招標(biāo)人的要求就可能會發(fā)生重大的變化。因此，雖然招標(biāo)代理合同是執(zhí)行得越嚴(yán)格越好，但是必須要考慮到招標(biāo)代理合同不可能涵蓋一 切，要做好接受改變并制定相應(yīng)計(jì)劃的思想準(zhǔn)備。 其二、建立一個(gè)確保招標(biāo)工 作人員能夠不斷得到招標(biāo)人意見反饋的機(jī)制。 隨時(shí)聽取招標(biāo)人的意見，隨時(shí)與 招標(biāo)人進(jìn)行商洽，確保自己理解招標(biāo)人的所有要求，盡可能地給招標(biāo)人以回應(yīng)， 最終找到合情合理

14、的解決途徑。(2) 、擅自替招標(biāo)人做主沒有征詢招標(biāo)人的意見，自以為非常了解招標(biāo)人，我行我素，擅自為招標(biāo) 人做主，這樣做不用多長時(shí)間，招標(biāo)人就會非常反感。為了避免這種情況的發(fā) 生，必須同每一位招標(biāo)人保持密切的聯(lián)系， 及時(shí)了解招標(biāo)人要求，招標(biāo)人的需 求是很重要的，如何在法律、法規(guī)與招標(biāo)人的需求兩者之間，找到切合點(diǎn)，是 一個(gè)招標(biāo)代理工作人員義不容辭的義務(wù)。(3) 、不要拒絕與招標(biāo)人合作我們在提供招標(biāo)服務(wù)時(shí)經(jīng)常會遇到這種情況，在簽訂招標(biāo)代理合同之后的 合作過程中，有些招標(biāo)人在中途提一些新的要求，不管我們對招標(biāo)人要求的不 合情理性有多么的確定，也不能簡單地置之不理。我們應(yīng)該全面了解招標(biāo)人進(jìn) 行改變的要求

15、，并仔細(xì)掂量這些要求的分量，盡量給予回應(yīng)，在不違法的前提 下，以不同的方式滿足招標(biāo)人部分或所有的要求。(4) 、沒有對招標(biāo)人進(jìn)行足夠的解釋招標(biāo)人清楚自己的需求，也希望我們能滿足這些需求，當(dāng)我們回答不能滿 足這些需求時(shí)，他們就會非常喪氣，除非他們能夠很好的體諒我們的局限。 不 能讓招標(biāo)人對我們的工作感到心灰意冷， 或是怨氣沖天。我們應(yīng)盡我們所能滿 足招標(biāo)人的要求，當(dāng)不能滿足時(shí)，也要給招標(biāo)人一個(gè)合理的解釋3、在開標(biāo)、評標(biāo)過程中出現(xiàn)問題的處理能力在開標(biāo)評標(biāo)的過程中經(jīng)常會遇到意想不到的事情出現(xiàn)，一切問題的處理， 都是基于招標(biāo)代理工作人員對招標(biāo)文件的理解，基于其本身的經(jīng)驗(yàn)和知識掌握 的程度。首先，招標(biāo)文

16、件的詳細(xì)程度，前后矛盾的地方少，開標(biāo)評標(biāo)過程中出現(xiàn)問 題的地方也少。招標(biāo)代理工作人員對評標(biāo)辦法要有清楚、 詳細(xì)的了解。有些專 家也是招標(biāo)代理出身，有時(shí)可能遇到個(gè)別的人，也很挑剔，對招標(biāo)代理所做的 招標(biāo)文件提出一些問題。招標(biāo)代理工作人員是招投標(biāo)全過程的組織者， 自身要 變換各種角色，來審查招標(biāo)文件。作為招標(biāo)人，哪些對我以后項(xiàng)目的實(shí)施不利； 作為投標(biāo)人，我如何響應(yīng)招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中有沒有不明了的地方；作為評 標(biāo)專家，我如何來評這個(gè)標(biāo)。以上這些問題都想清楚了，對整個(gè)過程就胸有成 竹了。開標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)問題時(shí)，自己又無法確定的情況下，首先征求招標(biāo)人的意見， 統(tǒng)一思想后，再與招標(biāo)辦、交易中心、監(jiān)督單位等人

17、溝通，以尋求解決的方案。八、招標(biāo)前期應(yīng)做的工作1、在實(shí)施招標(biāo)工作時(shí)，要提前告知招標(biāo)人報(bào)建、招標(biāo)過程中所需資料的 名稱與時(shí)間，便于招標(biāo)人準(zhǔn)備，避免工作的返工和時(shí)間的浪費(fèi)。2、在招標(biāo)代理工作實(shí)施期間，一直存在著一個(gè)溝通的問題。首先在招標(biāo) 工作開始之前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體的 傾向性意見，如造價(jià)、工期、質(zhì)量方面的期望值、合同條款的約定等，以便在 法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見達(dá)成一致，而且力求做到最大程度地滿足業(yè)主的要求。另外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對當(dāng)前承包市場的狀況有深 入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時(shí)向業(yè)主提出推薦性意見。 可以這么說，一個(gè)

18、項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)出，也就確定了該項(xiàng)目招標(biāo)代理工作的方 向，因此，對這一看似簡單的工作環(huán)節(jié)必須要設(shè)專人負(fù)責(zé)把關(guān)。九、招標(biāo)文件編制的質(zhì)量是一個(gè)關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例、文件要求，而且應(yīng)得 到業(yè)主的理解與認(rèn)可。招標(biāo)文件要符合法規(guī)、文件的規(guī)定，特別是各個(gè)時(shí)期新 頒規(guī)定，避免引用失效、過時(shí)的法律、法規(guī)、條例、文件。建設(shè)工程有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是建設(shè)工程的長周期性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)；二是 參與建設(shè)各方均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。 在編制合同專用條款時(shí)，做到內(nèi)容詳盡、科 學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，不能含糊不清，要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的編審， 從投資控 制的角度，將計(jì)價(jià)方式的選用、合同價(jià)款的約定、工程價(jià)款

19、結(jié)算（進(jìn)度款、預(yù) 付款）、設(shè)計(jì)變更價(jià)款的調(diào)整等控制性要素在合同條款中明示，對專業(yè)分包、 總包工作界面，材料、設(shè)備供應(yīng)等敏感性問題，通過合同專用條款予以明確， 并盡量做到細(xì)化詳實(shí)，以充分保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，達(dá)到預(yù)控項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的效 果，防止合同出現(xiàn)漏洞或爭議，為后續(xù)項(xiàng)目的管理、投資控制打下基礎(chǔ)。招標(biāo)文件中有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、 不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié) 算時(shí)所帶來的不必要麻煩。應(yīng)該說，各個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)文件，各有異同，但應(yīng)取長補(bǔ)短逐步建 立自己的特色，力求不斷提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。事實(shí)上招標(biāo)文件的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn) 隨工程項(xiàng)目而

20、改變，隨業(yè)主的要求與期望而改變，但其通用的規(guī)范部分與必要 的法規(guī)部分大都沿用保留。概括而言，一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足4個(gè)基本要求：一是招標(biāo)文件條款清晰完整。二是符合現(xiàn)行法規(guī)條例并充分反映業(yè) 主的意圖。三是能夠選擇“質(zhì)量優(yōu)，價(jià)格合理”的承包商。四是能夠最大幅度 地減少工程實(shí)施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。 同時(shí)，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量也會影 響到投標(biāo)文件的質(zhì)量，最終可能影響到評標(biāo)質(zhì)量與業(yè)主工程實(shí)施階段的管理， 因此，把握招標(biāo)文件的編制這一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)招標(biāo)代理公司水平與信譽(yù)的 關(guān)鍵。十、開標(biāo)、評標(biāo)過程的工作1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是一個(gè)為業(yè)主服務(wù)性的機(jī)構(gòu)，工作人員在接收資料的過 程中應(yīng)把握時(shí)間，不要遲到，及

21、時(shí)做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效 投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)。2、評標(biāo)報(bào)告是代理機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上 報(bào)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào) 告。報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不 確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊?，一項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份 經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、 公平、公開和誠實(shí)信用。卜一、工程回訪與信息的反饋本著對業(yè)主負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)代理工作 應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。（1）定期跟蹤工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工

22、作中的不足與缺陷， 不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。（2）招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量作出對業(yè)主有利的解釋。（3）根據(jù)中標(biāo)承包人工程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。上述所及的方面是代理工作中客觀存在的，各個(gè)環(huán)節(jié)互為條件，不可或缺。只有把握好每一環(huán)節(jié)，才能保證整個(gè)代理程序的成功運(yùn)作。只有不斷提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)水平，提供優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)，才能在日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟， 這也 是我司對招標(biāo)代理工作的一些理解。招標(biāo)代理的工作流程及工作內(nèi)容一、招標(biāo)代理的工作流程1施

23、工招標(biāo)代理工作流程圖初定招標(biāo)方案（招標(biāo)人審定）招標(biāo)文件定稿資管辦審核n招標(biāo)項(xiàng)目信息登記，發(fā)布招標(biāo)公 告（上網(wǎng)公告時(shí)間為3-5個(gè)工 作日）n投標(biāo)單位報(bào)名U協(xié)助招標(biāo)人組織召開標(biāo)前會議， 編寫標(biāo)前會議資料發(fā)售圖紙和招文（與報(bào)名同步）協(xié)助組織踏勘現(xiàn)場和召開招標(biāo) 答疑會（如有時(shí)）組織開標(biāo)評標(biāo)會議送審資料：招標(biāo)文件、立項(xiàng)文件、資金證明、工程預(yù)算書、招標(biāo)工程量清單、關(guān)于申請借用評標(biāo)專家的函、招標(biāo)人委托招標(biāo)備案報(bào)告、招標(biāo)信息發(fā)布登記表、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)申請表若采用不記名資格后審評標(biāo)，則 不建議組織召開標(biāo)前會議i接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件；2、由投標(biāo)人代表檢查標(biāo)書后，先開啟投標(biāo)文件；3、組織清標(biāo)工作組，協(xié)助專家評標(biāo)

24、；4、協(xié)助專家對資格審查文件進(jìn)行評審（包括符合性 審查、資格審查）；5、協(xié)助專家對投標(biāo)文件進(jìn)行評審（包括符合性審查 和報(bào)價(jià)修正）；6、協(xié)助專家根據(jù)招標(biāo)文件要求得出中標(biāo)候選人；7、協(xié)助專家編寫評標(biāo)報(bào)告；協(xié)助簽發(fā)中標(biāo)通知書協(xié)助草擬合同收集、整理全套招標(biāo)成果文件2、監(jiān)理招標(biāo)代理工作流程圖協(xié)助招標(biāo)人組織召開標(biāo)前會議, 編寫標(biāo)前會議資料發(fā)售圖紙和招文（與報(bào)名同步）協(xié)助組織踏勘現(xiàn)場和召開招標(biāo)答疑會（如有時(shí)）U一組織開標(biāo)評標(biāo)會議3、設(shè)計(jì)招標(biāo)代理工作流程圖初定招標(biāo)方案（招標(biāo)人審定）送審資料：招標(biāo)文件、立項(xiàng)文件、資金證明、關(guān)于招標(biāo)方案定稿申請借用評標(biāo)專家的函、招標(biāo)人委托招標(biāo)備案報(bào)資管辦審核告、招標(biāo)信息發(fā)布登記表

25、、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)申請招標(biāo)項(xiàng)目信息登記，發(fā)布招標(biāo)公 告（上網(wǎng)公告時(shí)間為3-5個(gè)工 作日）表投標(biāo)單位報(bào)名1接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件；2、由投標(biāo)人代表檢查標(biāo)書后，先開啟技術(shù)標(biāo)書；3、組織清標(biāo)工作組，協(xié)助專家評標(biāo)；4、協(xié)助專家對技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行評審（包括符合性審查、 強(qiáng)制性審查和詳細(xì)審查）；5、協(xié)助專家對商務(wù)標(biāo)書進(jìn)行評審（包括資格審查、 符合性審查和報(bào)價(jià)修正）；6、協(xié)助專家計(jì)算商務(wù)報(bào)價(jià)得分；7、協(xié)助專家編寫評標(biāo)報(bào)告；1、與業(yè)主接洽，簽訂招標(biāo)代理合同，讓業(yè)主提供招標(biāo)工程的項(xiàng)目計(jì)劃批 文、規(guī)劃許可證、圖紙審查意見書、資信證明及對本工程的招標(biāo)要求等材料。 如遇業(yè)主缺資料的，協(xié)助業(yè)主，提供專業(yè)意見。2、根據(jù)業(yè)主移

26、交至手上現(xiàn)有的資料，并結(jié)合項(xiàng)目具體情況，擬定招標(biāo)文件初稿，提供給業(yè)主審定。如業(yè)主針對招標(biāo)文件提出意見，則在符合法規(guī)符合 要求的范圍內(nèi)給予修改。如業(yè)主對招標(biāo)文件提出的意見屬于法規(guī)不允許的則有 義務(wù)提醒業(yè)主并作出全面、專業(yè)的解釋。3 、招標(biāo)文件定稿，并根據(jù)*資管辦的要求填寫好招標(biāo)申請表、招標(biāo)代 理人員備案表、信息發(fā)布表、申請借專家的函（公開招標(biāo)適用）、自行組建評 標(biāo)委員會的函（邀請招標(biāo)適用）等資料，全套資料交給業(yè)主蓋章。4 、把業(yè)主蓋章以后的完整一套資料交至*資管辦審核備案。主要包括: 招標(biāo)申請表、招標(biāo)代理人員備案表、信息發(fā)布表、申請借專家的函（公開招標(biāo) 適用）、自行組建評標(biāo)委員會的函（邀請招標(biāo)適

27、用）、代理合同書（如有）、 項(xiàng)目計(jì)劃批文、規(guī)劃許可證、圖紙審查意見書及資金證明等。5 、經(jīng)資管辦審核通過后，將全套資料準(zhǔn)備交至交易中心備案并發(fā)布至*區(qū)公共資源交易網(wǎng)及*公眾信息網(wǎng)。（如為邀請招標(biāo)則無需發(fā)布信息至網(wǎng) 上）6、在招標(biāo)公告公示期間接受投標(biāo)單位的報(bào)名。*街道的公開招標(biāo)實(shí)行不記名方式，報(bào)名階段投標(biāo)單位憑銀行匯款單到交易中心前臺領(lǐng)取招標(biāo)文件及 其他招標(biāo)資料。7 、招標(biāo)文件招標(biāo)辦審查后，到交易中心備案，并確定開標(biāo)時(shí)間。8 、發(fā)放招標(biāo)文件（提前通知交易中心財(cái)務(wù)，并提交一份招標(biāo)文件和報(bào)名 名單），并在網(wǎng)上上摶招標(biāo)文件。3、9、在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織答疑及現(xiàn)場勘察。 一般不組織現(xiàn)場踏勘, 答疑須

28、在開標(biāo)前8天以前經(jīng)業(yè)主蓋章后交至資管辦備案，然后送至交易中心發(fā) 布。10、主持人按下列程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投 標(biāo)人是否派人到場；（3）介紹參加開標(biāo)會的人員；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)人授權(quán)代理人（含特定人員） 的身份及投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；（7）查詢投標(biāo)擔(dān)保金遞交及到賬等情況；（8）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo) 擔(dān)保金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（9）

29、參加開標(biāo)會的有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（10）開標(biāo)結(jié)束。11 、開標(biāo)后，在資管辦等部門的監(jiān)督下，在交易中心評標(biāo)室，組織評委評 審?fù)稑?biāo)書，填寫評標(biāo)相關(guān)表格，編制評標(biāo)報(bào)告，最后確定評標(biāo)室內(nèi)全部文書、 表格均由相關(guān)人員簽字。12 、編寫中標(biāo)公示，報(bào)交易中心發(fā)布。13 、填寫中標(biāo)通知書、評價(jià)表等標(biāo)后資料，由業(yè)主蓋章后報(bào)送至資管辦及 交易中心，及時(shí)通知業(yè)主及中標(biāo)單位辦理有關(guān)中標(biāo)手續(xù)。、招標(biāo)代理工作內(nèi)容（一）準(zhǔn)備階段1）確定本標(biāo)段的招標(biāo)代理人員組織機(jī)構(gòu)。2）為招標(biāo)人提供招標(biāo)前服務(wù)，準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)建資料。3）制訂招標(biāo)工作計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行工作計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整。4）查閱有關(guān)技術(shù)文件，確定招標(biāo)方案、資格審查原則、招

30、標(biāo)文件編制原則、評標(biāo)原則。（二）實(shí)施階段1、施工招標(biāo)申報(bào)材料：（1）初步設(shè)計(jì)批復(fù)或方案批復(fù)；（2）開戶銀行資金證明（原件）；（3）工程量清單、預(yù)算書（及招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料，如為設(shè) 計(jì)或監(jiān)理招標(biāo)不需提供）；（4）公開招標(biāo)的提交公開招標(biāo)核準(zhǔn)登記表及招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)的提交 邀請招標(biāo)核準(zhǔn)登記表；（5）招標(biāo)委托代理合同（原件）；2、擬訂工程招標(biāo)方案階段工程招標(biāo)方案的擬訂是招標(biāo)代理工作的關(guān)鍵階段，合理的工程招標(biāo)方案有 助于整個(gè)招標(biāo)代理工作的順利進(jìn)行。擬訂工程招標(biāo)方案的內(nèi)容包括選擇招標(biāo)方 式、確定發(fā)包范圍和合同數(shù)量、確定具體實(shí)施時(shí)間等等。擬訂辦案過程中應(yīng)與 招標(biāo)人充分溝通。本階段應(yīng)當(dāng)注意：（1）

31、、選擇招標(biāo)方式。工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，招標(biāo)方 式的選擇應(yīng)符合國家法律和本地區(qū)必須進(jìn)行公開招標(biāo)工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法均明確規(guī)定不允許采取肢解工 程的方式進(jìn)行招標(biāo)，因此，招標(biāo)發(fā)包范圍可以采用“全部工程招標(biāo)、“單位工程招標(biāo)”或“特殊專業(yè)工程招標(biāo)”三種方式。合同數(shù)量的確定不僅要考慮工程 特點(diǎn)、現(xiàn)場施工條件、投資與計(jì)劃進(jìn)度的要求、施工圖完成的時(shí)間等因素。還 應(yīng)考慮招標(biāo)人管理能力和潛在投標(biāo)人的競爭能力等因素，通過招標(biāo)來選擇一個(gè) 有實(shí)力講信譽(yù)的投標(biāo)人，以利項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。(2) 、確定具體實(shí)施時(shí)間。一般一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理大約需要 30- 60 天，可根據(jù)招標(biāo)

32、人的擬開工時(shí)間為限來安排具體的招標(biāo)代理完成時(shí)間， 但不能 違反國家法律規(guī)定。3、編制工程量清單階段工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，也是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，因 此工程量清單編制的正確性對招標(biāo)代理工作是否成功起了決定性的作用。工程量清單應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、省、市建設(shè)行政管理部門的 計(jì)價(jià)規(guī)定、招標(biāo)文件及其補(bǔ)充、達(dá)到國家規(guī)定設(shè)計(jì)深度的圖紙、相關(guān)設(shè)計(jì)、 施 工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制。此階段應(yīng)注意：(1) 、由于工程量清單屬于招標(biāo)文件的一部分，故如圖紙已齊備，工程量清單編制工作應(yīng)盡量提前。(2) 、可根據(jù)招標(biāo)文件對工程清單量編制的內(nèi)容和表式要求進(jìn)行編制填寫，包括編制總說明、分

33、部分項(xiàng)工程量清單及計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)表、 其他項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)表、主要工日價(jià)格表、主要材料 (設(shè)備)價(jià)格表、主要機(jī) 械臺班價(jià)格表等。CD編制總說明應(yīng)明確工程概況；工程招標(biāo)和分包范圍，納入總包管理的項(xiàng) 目內(nèi)容及需要總包承擔(dān)的職責(zé)；采用施工圖紙的版號、圖別、圖號；工程量清 單編制依據(jù)；工程質(zhì)量、工期、材料、施工等要求；安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán) 境保護(hù)的要求；招標(biāo)人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號、 數(shù)量，要求總承包人 提供的服務(wù)內(nèi)容；預(yù)留金的金額數(shù)量；其他需要說明的問題。 措施項(xiàng)目清單中應(yīng)列明建設(shè)工程安全防護(hù)、 文明施工措施項(xiàng)目清單，包 括的文明施工與環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、安全施工和其他措施項(xiàng)目，可

34、參照各地 對建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用的管理規(guī)定結(jié)合招標(biāo)工程的特 點(diǎn)列項(xiàng)，供投標(biāo)人報(bào)價(jià)。 其他項(xiàng)目清單是根據(jù)擬建工程的具體情況，不在分部分項(xiàng)工程量清單和 措施項(xiàng)目清單內(nèi)的項(xiàng)目，包括預(yù)留金、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作選自費(fèi)等。 主要工日、材料（設(shè)備）、機(jī)械（設(shè)備）臺班價(jià)格是招標(biāo)人根據(jù)工程需 要提出報(bào)價(jià)的要求，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際補(bǔ)充。（3）、由于目前采用的工程量清單計(jì)價(jià)方式，真正實(shí)現(xiàn)了 “量價(jià)分離， 風(fēng)險(xiǎn)各擔(dān)”，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人只承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，因此根據(jù)施工圖 紙?jiān)诰幹乒こ塘壳鍐芜^程中，對分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的描述應(yīng)詳細(xì)明確， 以便今 后與中標(biāo)人進(jìn)行工程量的核對，同時(shí)以下幾方面的問

35、題應(yīng)在編制工程量清單時(shí) 盡量弄清楚：CD圖紙上有構(gòu)件表示，但未標(biāo)注斷面尺寸的； 施工圖紙中相互矛盾的。 平面圖與詳圖中標(biāo)注的做法或尺寸不一致的；C施工圖紙對工程某一部位做法和范圍表述不清的； 根據(jù)施工規(guī)范或各地工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定需要進(jìn)行施工而設(shè) 計(jì)圖紙未明確的（對這一條也可在編制說明中明確請投標(biāo)人在技術(shù)措施費(fèi)用中 考慮）； 計(jì)算過程中發(fā)現(xiàn)的其他對計(jì)算工程量產(chǎn)生影響的其他問題。4、編制招標(biāo)文件階段編制招標(biāo)文件是招標(biāo)代理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 招標(biāo)文件不僅是提供給招 標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)的依據(jù)，而且其主要內(nèi)容也是簽定施工合同的基礎(chǔ)。 各地區(qū)建設(shè) 主管部門一般均有招標(biāo)文件的范本，如有范本應(yīng)盡量采用范本

36、。招標(biāo)文件一般 包括投標(biāo)須知前附表、投標(biāo)項(xiàng)知、合同條款、合同格式、工程技術(shù)規(guī)范、工程 量清單編制、圖紙及其它資料等七大部分，編制過程中應(yīng)注意：（1）、根據(jù)招標(biāo)人的要求，先編制草稿，經(jīng)招標(biāo)人審閱后再出正稿，應(yīng) 充分體現(xiàn)招標(biāo)人的意愿，但不能違反法律法規(guī)的要求。（2）、認(rèn)真填寫招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表，前附表內(nèi)容包括工程名稱建 設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模及工程類別、承包方式、質(zhì)量要求、招標(biāo)范圍、工期要求、 資金來源、投標(biāo)人資質(zhì)等級、資格審查方法、工程量清單計(jì)價(jià)方式、投標(biāo)有效 期、投標(biāo)擔(dān)保金額、踏勘現(xiàn)場時(shí)間、投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）、投標(biāo)人的替代方 案、投標(biāo)文件份數(shù)、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)及截止日期、開標(biāo)會、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法

37、、 履約擔(dān)保金額等，并就與投標(biāo)須知相應(yīng)條款的規(guī)定一致，不要遺漏主要要求。（3）、在投標(biāo)須知的編寫中應(yīng)重視如下對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)要求的描述（一般招標(biāo)文件范本中都有描述），使得投標(biāo)人對投標(biāo)工程可能會發(fā)生的成本進(jìn) 行仔細(xì)認(rèn)真謹(jǐn)慎的分析、從而編制出具有競爭能力的投標(biāo)報(bào)價(jià)書。CD工程量清單的投標(biāo)單價(jià)應(yīng)采用招標(biāo)文件中投標(biāo)須知前附表所規(guī)定的方 式進(jìn)行報(bào)階； 投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人的投標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和； 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)是完成投標(biāo)須知相應(yīng)條款和合同條款上所列招標(biāo) 工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，作為投標(biāo)人計(jì)算單價(jià)或總價(jià)的依據(jù); 米用工程量清單報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人應(yīng)按清單中列出的工程項(xiàng)目填

38、報(bào)單價(jià)和 合價(jià)，每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，投標(biāo)人未 填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予以支付，并視作該項(xiàng)費(fèi)用 已包括在其它有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)； 技術(shù)規(guī)范要求的費(fèi)用應(yīng)包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中； 合同的施工地點(diǎn)為投標(biāo)須知相應(yīng)條款所述， 除非合同中另有規(guī)定，投標(biāo) 人在投標(biāo)總價(jià)中的價(jià)格均包括完成該工程項(xiàng)目的直接費(fèi)、 間接費(fèi)、利潤、稅金、 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等所有費(fèi)用； 投標(biāo)人應(yīng)先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、 裝卸限制及任何其它足以影響承包價(jià)的情況， 任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo) 致的索賠或工期延長申請將不獲批準(zhǔn)； 除非本招標(biāo)文件對工程量清單編制和報(bào)價(jià)另有說

39、明的，否則，投標(biāo)人應(yīng)按工程量清單中的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)； 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、 文明施工、安全施工工作。環(huán) 境保護(hù)、文明施工、安全施工等措施費(fèi)用必須充分保證， 安全文明施工措施費(fèi) 必須符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行相關(guān)文件要求，否則作廢標(biāo)處理；其它有關(guān)對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)要求的說明。(4) 、注重對招標(biāo)文件合同條款中專用條款內(nèi)容的編寫。一般應(yīng)結(jié)合招 標(biāo)工程項(xiàng)目特點(diǎn)明確發(fā)包的工作范圍、 工程施工過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)、 施 工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收、安全施工、 合同價(jià)款及支付、竣工驗(yàn)收及結(jié) 算、違約、索賠和爭議解決等方面作出具體的規(guī)定， 對雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行公 平合理地分擔(dān)，合同內(nèi)應(yīng)對可能發(fā)生的

40、各類工程價(jià)款調(diào)整的情況和各類違約情 況訂立工程價(jià)款調(diào)整和違約金的計(jì)算方法，使得投標(biāo)人能綜合各方面因素得出 合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，而不是靠在今后施工過程中進(jìn)行索賠來獲得利潤從而使招標(biāo) 工程按預(yù)期目標(biāo)完成。具體來說，在招標(biāo)文件合同條款擬訂時(shí)，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)： 對于涉及到業(yè)主指定分包工程合同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的造價(jià)人工作人員 應(yīng)及時(shí)介入。對交叉工作界面一定要?jiǎng)澢?，列出彼此詳?xì)的工作量清單，盡量 避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和業(yè)主日后管 理。 對于業(yè)主指定分包合同，應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、 成品保護(hù)，垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。 在招標(biāo)文

41、件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款 和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。如包干范圍，調(diào)價(jià)、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下降的計(jì)算方式及損失賠償范圍 （包括機(jī)械停滯臺班費(fèi)的測定與計(jì)取基準(zhǔn)），工程進(jìn)度款支付辦法，進(jìn)度款拖欠 情況下工期處理，工程中間交驗(yàn)或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保 護(hù)、保修處理，合同外工程量的計(jì)價(jià)原則和支付辦法， 工程中零星計(jì)工處理和 違約責(zé)任的量化問題等?？傊贤瑮l款應(yīng)盡量細(xì)化詳實(shí)，減少不確定因素， 防止合同漏洞與爭議。 針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問題突出的情況， 根據(jù)個(gè)案實(shí)際 事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、

42、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式 或算式。 設(shè)計(jì)合同中應(yīng)明確投標(biāo)人應(yīng)提交的圖紙份數(shù)及達(dá)到的設(shè)計(jì)深度要求、施工過程中設(shè)計(jì)人的配合責(zé)任、現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表的人數(shù)等。 監(jiān)理合同中應(yīng)明確監(jiān)理人的詳細(xì)責(zé)任和義務(wù)及職權(quán)范圍， 因?yàn)楸O(jiān)理合同 范本中對這些內(nèi)容規(guī)定的過少，無法滿足相應(yīng)要求，但具體如何約定，要根據(jù) 招標(biāo)人的要求而定。（5）、確定評標(biāo)辦法。目前采用評標(biāo)辦法有多種：綜合評標(biāo)辦法、經(jīng)評 審最低價(jià)評標(biāo)辦法、隨機(jī)合理低價(jià)評標(biāo)辦法、合理低價(jià)二次平均值評標(biāo)辦法。 綜合評估法即是最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)。 衡量這一標(biāo)準(zhǔn)需要將報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、 質(zhì)量保證、工期保證、業(yè)績與信譽(yù) 賦予不同的

43、權(quán)重用打分的方法或折算貨幣的方法， 評出中標(biāo)候選人。經(jīng)評審最 低投標(biāo)價(jià)法即是能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，通過經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)的投 標(biāo)，為中標(biāo)候選人。一般當(dāng)工程項(xiàng)目較小，施工技術(shù)要求不高， 可采用經(jīng)評審 最低投標(biāo)價(jià)法，從而降低造價(jià)；當(dāng)工程項(xiàng)目較大施工技術(shù)要求高， 需綜合考慮 造價(jià)與施工技術(shù)以保證工程的質(zhì)量、工期，時(shí)應(yīng)采用綜合評估法。5、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑階段招標(biāo)代理人工作人員根據(jù)招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場后，要及時(shí)收 集投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的書面疑問，無疑問也應(yīng)要求投標(biāo)人出具書面意見。 收集完整后，及時(shí)將所有的書面疑問反饋給招標(biāo)人， 并協(xié)助招標(biāo)人一同編寫書 面答疑，作為補(bǔ)充招標(biāo)文件，如

44、投標(biāo)人提出疑問較多，情況比較復(fù)雜時(shí)，還可 專門召開答疑會進(jìn)行說明。6、組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)階段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除遵守當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理部門的規(guī)定外，本階段還應(yīng)注意：（1）、開標(biāo)時(shí)招標(biāo)代理單位必須配備足夠的工作人員到場，和招標(biāo)人共 同完成開標(biāo)、評標(biāo)工作。（2）、代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確，在監(jiān)督工作人員 的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記 錄，并有相關(guān)人員的簽字確認(rèn)，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)， 在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在 各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評標(biāo)隨即開始。（3）、開標(biāo)后，招標(biāo)代理單位協(xié)

45、助專家完成清標(biāo)工作，提供給評標(biāo)專家評標(biāo)，評標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)文件符合性鑒定表應(yīng)由評標(biāo)專家填寫，并由所有評標(biāo)專家的簽字，標(biāo)價(jià)比較表根據(jù)評標(biāo)內(nèi)容由各評標(biāo)專家說明并簽字。 評標(biāo)過程代理 機(jī)構(gòu)人工作人員一般不參與意見，但可對招標(biāo)文件作出正確性的解釋。在評標(biāo) 結(jié)果確定后工作人員及時(shí)匯總填表，請?jiān)趫龈魑粚＜以u委簽字，予以確認(rèn)。（4）、由招標(biāo)人確定中標(biāo)單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫評標(biāo)報(bào)告，提交專家 審核、簽字。（5）、對擬中標(biāo)人進(jìn)行公示、公示無反對、投訴、舉報(bào)，中標(biāo)通知書經(jīng) 招標(biāo)辦備案后可發(fā)出。（6）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告報(bào)招標(biāo)辦備案，包 括：招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告、投標(biāo)報(bào)名表（報(bào)名登記表、資格審查表）、

46、評標(biāo)委工 作人員會專家名單、開標(biāo)標(biāo)錄（原件）、投標(biāo)文件符合性鑒定表（原件）、標(biāo) 價(jià)比較表（原件）、評標(biāo)報(bào)告（原件）中標(biāo)通知書、中標(biāo)單位投標(biāo)文件副本等。8簽訂工程合同階段自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)代理單位協(xié)助招標(biāo)人和中標(biāo)人按 照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同， 如果投標(biāo)書中提出的某些非實(shí) 質(zhì)性偏離的不同意見而發(fā)包人也同意接受時(shí)， 雙方應(yīng)就這些內(nèi)容通過談判達(dá)成 書面協(xié)議，不改動(dòng)招標(biāo)文件合同條款中專用條款內(nèi)容將書面協(xié)議經(jīng)雙方簽字后 作為合同協(xié)議書附錄成為合同的組成部分。一般合同書也應(yīng)根據(jù)各地建設(shè)主管部門的要求進(jìn)行備案總之，建設(shè)工程施工招標(biāo)代理過程是一個(gè)非常繁瑣復(fù)雜的過程，要求招標(biāo)代

47、理單位工作人員不僅應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)熟知招投標(biāo)法律制度、合同法律制度、施工發(fā)包承包價(jià)格和當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)政策規(guī)定等知識， 因此，只有不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，才能做好招標(biāo)代理工作。實(shí)用承接本項(xiàng)目的優(yōu)勢及合理建議一、對本項(xiàng)目片區(qū)工程招標(biāo)流程的熟識程度我公司于2009年至今一直為*街道轄區(qū)內(nèi)使用財(cái)政性資金、集體資金或國家融資的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理單位庫的成員之一，從事*街道項(xiàng)目的招標(biāo)代理已經(jīng)有七個(gè)年頭了，對*片區(qū)的工程招標(biāo)流程非常熟悉，具體的 流程如下：1、*項(xiàng)目施工招標(biāo)代理工作流程圖初定招標(biāo)方案（招標(biāo)人審定）招標(biāo)文件定稿*資管辦審核3招標(biāo)項(xiàng)目信息登記，發(fā)布招標(biāo)公 告（上網(wǎng)

48、公告時(shí)間為3-5個(gè)工 作日）且投標(biāo)單位報(bào)名送審資料：招標(biāo)文件、立項(xiàng)文件、資金證明、工程 預(yù)算書、招標(biāo)工程量清單、關(guān)于申請借用評標(biāo)專家 的函、招標(biāo)人委托招標(biāo)備案報(bào)告、招標(biāo)信息發(fā)布登 記表、*區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)申請表若采用不記名資格后審評標(biāo)，則 不建議組織召開標(biāo)前會議1、接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件；2、由投標(biāo)人代表檢查標(biāo)書后，先開啟投標(biāo)文件；3、組織清標(biāo)工作組，協(xié)助專家評標(biāo)；4、協(xié)助專家對資格審查文件進(jìn)行評審（包括符合性 審查、資格審查）；5、協(xié)助專家對投標(biāo)文件進(jìn)行評審（包括符合性審查 和報(bào)價(jià)修正）；6、協(xié)助專家根據(jù)招標(biāo)文件要求得出中標(biāo)候選人；7、協(xié)助專家編寫評標(biāo)報(bào)告；實(shí)用文檔2、*項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)代理工

49、作流程圖協(xié)助招標(biāo)人組織召開標(biāo)前會議, 編寫標(biāo)前會議資料發(fā)售圖紙和招文（與報(bào)名同步）協(xié)助組織踏勘現(xiàn)場和召開招標(biāo)答疑會（如有時(shí)）U一組織開標(biāo)評標(biāo)會議3、*項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)代理工作流程圖初定招標(biāo)方案（招標(biāo)人審定）送審資料：招標(biāo)文件、立項(xiàng)文件、資金證明、關(guān)于招標(biāo)方案定稿申請借用評標(biāo)專家的函、招標(biāo)人委托招標(biāo)備案報(bào)*資官辦審核告、招標(biāo)信息發(fā)布登記表、*區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招招標(biāo)項(xiàng)目信息登記，發(fā)布招標(biāo)公告（上網(wǎng)公告時(shí)間為3-5個(gè)工標(biāo)申請表作日）投標(biāo)單位報(bào)名1接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件；2、由投標(biāo)人代表檢查標(biāo)書后，先開啟技術(shù)標(biāo)書；3、組織清標(biāo)工作組，協(xié)助專家評標(biāo)；4、協(xié)助專家對技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行評審（包括符合性審查、 強(qiáng)制性審查

50、和詳細(xì)審查）；5、協(xié)助專家對商務(wù)標(biāo)書進(jìn)行評審（包括資格審查、 符合性審查和報(bào)價(jià)修正）；6、協(xié)助專家計(jì)算商務(wù)報(bào)價(jià)得分；7、協(xié)助專家編寫評標(biāo)報(bào)告；、承擔(dān)本項(xiàng)目的優(yōu)勢經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢我公司于2009年開始成為為*街道招標(biāo)代理庫內(nèi)單位，至今已滿7年, 接受各種不同類型（施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理）的業(yè)務(wù)委托對 *片區(qū)的工程 招標(biāo)流程非常熟悉。辦公地點(diǎn)優(yōu)勢我公司于2007年成立了*分公司,公司位于*天安數(shù)碼新城，臨近* 一環(huán)，交通便利，到達(dá)*交易中心僅 需10分鐘車程，*街道轄區(qū)的相關(guān)業(yè)主單位可以在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)我公司駐點(diǎn)名稱及地址:地址：*市*街道簡平天安數(shù)碼新城2棟802室電話812

51、34970 81234973 傳真點(diǎn)名稱:*分公司聯(lián)系人：蘇穎君手機(jī)號碼托人提出工作要求后，我司可以在 2個(gè)工作日內(nèi)出具招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo) 文件初稿供委托人審核及招標(biāo)計(jì)劃編排； 按步驟、按要求完成代理服務(wù)，如委 托人另有安排除外。專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢公司技術(shù)力量雄厚、專業(yè)齊全，現(xiàn)有員工 158人，其中高級工程師、高 級經(jīng)濟(jì)師12人，工程師68人，國家注冊監(jiān)理工程師45人，注冊建筑師、結(jié) 構(gòu)師3人，注冊造價(jià)師15人。公司大部分員工從事過多年的*地區(qū)的招標(biāo) 代理工作，對*地區(qū)的招標(biāo)代理流程非常熟悉。我公司將安排足夠的技術(shù)人員分別進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，經(jīng)

52、部門經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后再提父招標(biāo)人審核，按照招標(biāo)人批準(zhǔn)的招標(biāo)計(jì)劃完成招標(biāo)代理 工作。如派出的人員仍不能滿足招標(biāo)人的需求時(shí)，我司將隨時(shí)增派相關(guān)的人員, 以確保按照招標(biāo)人要求的時(shí)間完成。軟硬件設(shè)備優(yōu)勢我公司有足夠的軟硬件設(shè)備支持招標(biāo)代理工作序號類別現(xiàn)有主要硬（軟）件設(shè)施設(shè)備名稱數(shù)量備注1營業(yè)面積廣州市天河區(qū)天河北路63號大院自編8棟9層*市*區(qū)*簡平路1號天安數(shù)碼新 城2棟802-803室450平方米445平方米2交通工具類小轎車（本田 ACCORD3.01輛3小轎車（風(fēng)神）1輛4小轎車（上海大眾）1輛5小轎車（一汽大眾）1輛6面包車（金杯）1輛7辦公設(shè)備類臺式兼容計(jì)算機(jī)78臺8筆記本電腦6臺9復(fù)印機(jī)6臺10激光打印機(jī)12臺11彩色噴墨打印機(jī)4臺12掃描儀3臺13投影機(jī)2臺14數(shù)碼照相機(jī)2部15紅外線測距儀2部16業(yè)務(wù)管理軟件類易達(dá)