工程招標(biāo)采購作業(yè)指引

1、工程招標(biāo)采購作業(yè)指引編制王衛(wèi)鋒日期2002-8-26審核唐激揚日期2002-8-26批準(zhǔn)劉榮先日期2002-8-26流程要素流程目標(biāo)：流程時間要求流程監(jiān)控點數(shù)目流程主要責(zé)任崗位工程管理部流程涉及職位數(shù)目修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人2002-10-1A/15.1.4、王衛(wèi)鋒唐激揚劉榮先52003-3-3A/23、王衛(wèi)鋒唐激揚劉榮先2003-9-23A/34.3.1、唐激揚劉榮先姜麗麗2004-6-14A/4招標(biāo)文件要求及招標(biāo)公 示楊津湘唐激揚劉榮先1. 目的確保招標(biāo)采購過程嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、透明。2. 適用范圍單筆金額大于五萬元的公司工程采購。3. 術(shù)語和定義3.1.1. 工程招標(biāo)采

2、購：指邀請工程供方名單之合格及試用供方投標(biāo)，并 按照本指引進(jìn)行評標(biāo)并最終選定中標(biāo)人的方式。3.1.2. 招標(biāo)文件：采用公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)版本，包括投標(biāo)須知、項目簡介、招標(biāo) 時間、招標(biāo)內(nèi)容、施工供貨、支付條款、責(zé)任條款、附加條款、招標(biāo) 書附件等九部分，其中招標(biāo)書附件包括（但不限于）合同樣本、投標(biāo) 函、投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格及商務(wù)條款偏離表、招標(biāo)技術(shù)要求、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書 報價要求、工程量清單及報價明細(xì)表等，合同采用公司分類標(biāo)準(zhǔn)版本。4. 職責(zé)4.1. 工程管理部4.1.1. 編制招標(biāo)文件及合同擬稿并報送批準(zhǔn)。4.1.2. 依據(jù)工程供方名單初步選定投標(biāo)人，發(fā)出招標(biāo)公示（2個工作日）；4.1.3. 負(fù)責(zé)發(fā)放招標(biāo)文件、接

3、受投標(biāo)文件、組織幵標(biāo)、參與評審技術(shù)標(biāo)；4.1.4. 組織組織評標(biāo)、定標(biāo)會。4.1.5. 負(fù)責(zé)合同的簽署。4.2. 成本管理部4.2.1. 負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)書報價要求、工程量清單。4.2.2. 負(fù)責(zé)目標(biāo)成本的預(yù)測或編制標(biāo)底參考造價。423. 負(fù)責(zé)分析及審定經(jīng)濟(jì)標(biāo)。424. 負(fù)責(zé)對招標(biāo)文件在發(fā)出前進(jìn)行評審。4.2.5. 當(dāng)投標(biāo)人有疑問時負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)條款答疑。4.3. 項目經(jīng)理部4.3.1. 負(fù)責(zé)編制工程采購技術(shù)要求及質(zhì)量要求4.3.2. 負(fù)責(zé)評審技術(shù)標(biāo)。4.3.3. 當(dāng)投標(biāo)人有疑問時負(fù)責(zé)現(xiàn)場查看接待及答疑。4.4. 萬創(chuàng)公司4.4.1. 負(fù)責(zé)編制由萬創(chuàng)控制的材料設(shè)施的工程采購技術(shù)要求及質(zhì)量要求4.4.

4、2. 負(fù)責(zé)評審相關(guān)技術(shù)標(biāo)。4.4.3. 當(dāng)投標(biāo)人有疑問時負(fù)責(zé)相關(guān)答疑。4.5. 工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組4.5.1. 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)投標(biāo)人。4.5.2. 評標(biāo)、定標(biāo)決策。5. 工作程序5.1. 編制招標(biāo)文件5.1.1. 項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制 或督促萬創(chuàng)編制工程采購技術(shù)要求及質(zhì)量要 求，由項目總助或以上領(lǐng)導(dǎo) 郵件批準(zhǔn)，并按照項目三級計劃的時間要 求發(fā)工程管理部。5.1.2. 成本管理部負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)書報價要求，如果采用清單招標(biāo)方式，還須編制工程量清單及報價統(tǒng)一格式明細(xì)（有必要時），并按照項目三級 計劃的時間要求發(fā)工程管理部5.1.3. 工程管理部根據(jù) 上述文件，編制招標(biāo)文件。5.14 依據(jù)集團(tuán)關(guān)于工程招投

5、標(biāo)上網(wǎng)等相關(guān)工作的通知（萬字【2003】113號）規(guī)定分類，由工程管理部、成本管理部對招標(biāo)文件進(jìn)行網(wǎng)上 評審（）或書面評審，其中書面評審須填寫工程招標(biāo)文件擬稿審批表，評審?fù)ㄟ^的招標(biāo)文件才能發(fā)出。是否需要增加萬創(chuàng)公司（對方案 優(yōu)化的意見）、項目經(jīng)理部、法律室或其他部門評審，根據(jù)需要由工程 管理部判斷。5.1.5. 發(fā)出的書面招標(biāo)文件及合同應(yīng)加蓋防止更改的標(biāo)記章，并備份歸檔。5.2. 批準(zhǔn)投標(biāo)人5.2.1. 評審招標(biāo)文件的同時，工程管理部由工程供方名單之合格及試用名單初步選定投標(biāo)人，選擇的必要條件：a）有類似工程經(jīng)驗；b）本次采購總額小于其注冊資金五倍。5.2.2. 選定后，通過郵件系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)公

6、示（2個工作日），公示人員范圍 按照工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)指引中規(guī)定的審批權(quán)限確定，抄 送工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員及公司相關(guān)人員。5.2.3. 招標(biāo)公示的信息包括（詳見以下示例）：a）單位名稱；b）供方在名單內(nèi)的狀態(tài)；c）承擔(dān)同類工程經(jīng)驗；d）聯(lián)系人； e）招標(biāo)范圍;f）預(yù)計采購金額;g）發(fā)標(biāo)及回標(biāo)時間。示例：招標(biāo)公示XXX號：萬科XXXX項目XXXX工程擬投標(biāo)單位, 請審核，如有異議請于X月X日X時前反饋序號單位名稱狀態(tài)同類工程經(jīng)驗聯(lián)系人電話123說明：該招標(biāo)工程預(yù)計采購金額XXXX元，發(fā)標(biāo)及回標(biāo)時間分別為X月X日X時、X月X日X時。工程管理部采購管理中心X年X月X日524.招標(biāo)公

7、示發(fā)出2個工作日后，無反饋意見，或根據(jù)反饋意見重新達(dá)成 一致的，視同工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組已批準(zhǔn)投標(biāo)人，工程部即可發(fā)出招標(biāo)文件。5.3. 答疑及回標(biāo)5.3.1. 投標(biāo)人需查看現(xiàn)場時，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)接待及就相關(guān)問題答疑。5.3.2. 投標(biāo)人對經(jīng)濟(jì)條款有疑問的，成本管理部負(fù)責(zé)答疑。5.3.3. 投標(biāo)人的疑問涉及圖紙等疑問時，萬創(chuàng)公司負(fù)責(zé)答疑。5.3.4. 投標(biāo)人對其他條款或招標(biāo)過程有疑問的，工程管理部負(fù)責(zé)答疑。535.供方疑問及我方回復(fù)統(tǒng)一由工程管理部負(fù)責(zé)收集轉(zhuǎn)達(dá)。5.36 出現(xiàn)不按時回標(biāo)等招標(biāo)文件要求規(guī)定的廢標(biāo)條件時，應(yīng)予以記錄。5.4. 幵標(biāo)5.4.1. 采用書面投標(biāo)的，由工程管理部組織幵標(biāo)，

8、幵標(biāo)要求三人以上，分屬兩個部門，至少有一人為經(jīng)理助理以上級別（含），幵標(biāo)之后，由幵標(biāo)人在投標(biāo)文件中的投標(biāo)函及報價匯總表上簽字。5.4.2. 通過互聯(lián)網(wǎng)投標(biāo)的，在設(shè)定的幵標(biāo)時間自動幵標(biāo)，不需見證及簽字。5.5. 評標(biāo)5.5.1. 技術(shù)標(biāo)：幵標(biāo)之后，由項目經(jīng)理部、萬創(chuàng)公司、工程管理部評審技術(shù)標(biāo)，參照工程技術(shù)標(biāo)評審作業(yè)指引執(zhí)行。5.5.2. 經(jīng)濟(jì)標(biāo)：成本管理部負(fù)責(zé)答疑、評審并審定。5.5.3. 以上評審?fù)瓿煞娇烧賻栽u標(biāo)、定標(biāo)會。5.6. 評標(biāo)、定標(biāo)會5.6.1. 評標(biāo)、定標(biāo)會由工程管理部組織召幵，參與權(quán)限按照工程招標(biāo)/采購領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)指引執(zhí)行。5.6.2. 評標(biāo)、定標(biāo)會程序：a）工程管理部介紹招標(biāo)采

9、購范圍、投標(biāo)人情況（資質(zhì)、資信、工程經(jīng)驗、再評審情況）、發(fā)標(biāo)情況（含時間）、回標(biāo)情況（含時間）、答 疑、過程變更、技術(shù)標(biāo)評審部門；b）技術(shù)標(biāo)評審部門分別詳細(xì)介紹技術(shù)標(biāo)的評審過程和結(jié)論；c）成本管理部分別詳細(xì)介紹經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評審過程和結(jié)論； d）其他人發(fā)表意見;e）形成最終一致意見，簽署定標(biāo)書，定標(biāo)書應(yīng)詳細(xì)記錄定標(biāo)會各種決議，技術(shù)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審報告作為定標(biāo)書附件。5.63 定標(biāo)原則：a）技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審結(jié)論排序均為第一的投標(biāo)人自然中標(biāo)；b）技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審結(jié)論排序不一致時，會議集體決議中標(biāo)人；c）同等條件下，合格供方較試用供方優(yōu)先中標(biāo)；d）約談后再定標(biāo)的，參與約談的人員負(fù)責(zé)保證約談不得有傾向性；e

10、） 約談記錄形成合同條件約談記錄，作為定標(biāo)書附件。5.7. 定標(biāo)后變更處理5.7.1. 定標(biāo)后，原招標(biāo)內(nèi)容有實質(zhì)性變更，無法根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)條件重新計 算出新造價等情況的，視為新采購，廢除原招標(biāo)進(jìn)行重新采購；5.7.2. 可以根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)條件重新計算的，原中標(biāo)人繼續(xù)有效，記錄作為 原定標(biāo)書附件。5.8. 登記5.8.1. 因廢標(biāo)、標(biāo)段變更等情況導(dǎo)致本次招標(biāo)結(jié)果無效的，應(yīng)通過工程招標(biāo)過程記錄表記錄（但能夠通過定標(biāo)書說明情況的不再需要）。5.8.2. 設(shè)備材料采購的評標(biāo)及定標(biāo)結(jié)果應(yīng)在網(wǎng)站登記。6. 支持性文件6.1. VKSZ/QP/PR009工程采購管理程序6.2. VKSZ/QP/PR010工程合同管理程序6.3. VKSZ/WI/PR016工程采購方式一覽表作業(yè)指引6.4. VKSZ/WI/PR042工程采購類別作業(yè)指引6.5. VKS