國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量管理和社會(huì)總供求平衡

1、第三章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量管理和社會(huì)總供求平衡第一節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量管理一、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的含義1. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量：又稱宏觀經(jīng)濟(jì)總量，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變量在一定時(shí)期內(nèi)所達(dá)到的總規(guī)?；蚩偹?，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)動(dòng)狀態(tài)在數(shù)量上的高度綜合表現(xiàn)。2. 宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變量指標(biāo)有很多，如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、投資總額、消費(fèi)總額、財(cái)政收支總額、信貸收支總額、進(jìn)出口總額、就業(yè)率（失業(yè)率）、物價(jià)指數(shù)等。它們分別從不同的側(cè)面和角度綜合反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體運(yùn)行狀態(tài)和規(guī)模、水平。社會(huì)總供給和總需求是綜合性最強(qiáng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)。二、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量管理的內(nèi)容1. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量管理的含義國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量管理

2、，是國(guó)家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)所進(jìn)行的規(guī)劃安排和宏觀調(diào)控。2. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量管理與結(jié)構(gòu)管理的關(guān)系（1） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量管理與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)管理一起，共同構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容。（2） 在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的分析主要是考察總量影響因素及其變動(dòng)規(guī)律；對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析主要是考察總量構(gòu)成中各組成部分的相互關(guān)系及其變動(dòng)規(guī)律。（3） 經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在相互影響、相互制約的關(guān)系。控制經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是宏觀經(jīng)濟(jì)管理最根本的任務(wù)。3. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量管理的內(nèi)容（1） 控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、投資總額、消費(fèi)總額、居民貨幣收入總額、財(cái)政信貸總規(guī)模、貨幣供應(yīng)總量、物價(jià)水平、進(jìn)出口總

3、額等總量指標(biāo)。保持總供求基本平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。（2） 制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布局和社會(huì)資源的優(yōu)化配置。（3） 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)文教科衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。 三、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的核算體系（一） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量核算體系構(gòu)成1. 國(guó)民核算體系：簡(jiǎn)稱SNA，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用。目前絕大多數(shù)國(guó)家均采用。2. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表體系：簡(jiǎn)稱MPS，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用的物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系。（二） SNA與MPS兩大體系的區(qū)別1. 計(jì)算范圍不同核算產(chǎn)值、收入時(shí)，前者包括物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)；后者只計(jì)算物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值。換言之，前者以整個(gè)國(guó)民

4、經(jīng)濟(jì)為核算范圍；后者以物質(zhì)生產(chǎn)部門為核算范圍。2. 計(jì)算內(nèi)容不同在計(jì)算總值指標(biāo)時(shí)，前者不計(jì)算生產(chǎn)過程中的流動(dòng)資產(chǎn)消耗，以最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值為依據(jù)，它是勞動(dòng)者報(bào)酬(v)、社會(huì)利潤(rùn)(m)和固定資產(chǎn)折舊(d)之和；后者計(jì)算物質(zhì)生產(chǎn)部門的c、v和m三部分，不計(jì)算非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞務(wù)的價(jià)值，是以社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值為依據(jù)的。3. 結(jié)構(gòu)形式不同前者根據(jù)復(fù)式記賬原理，采用的是會(huì)計(jì)賬戶、結(jié)算賬單和矩陣表的結(jié)構(gòu)形式；后者根據(jù)統(tǒng)計(jì)平衡基本原理，采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表的結(jié)構(gòu)形式。（三） 我國(guó)的實(shí)踐：我國(guó)自1995年始采用SNA；此前使用的是MPS。四、 衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小的總量指標(biāo)（一） MPS中的主要總量指標(biāo)1. 工農(nóng)業(yè)總

5、產(chǎn)值：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的全部工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值總量。2. 社會(huì)總產(chǎn)值：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的物質(zhì)生產(chǎn)部門在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的全部社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值總量。它由工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、運(yùn)輸郵電業(yè)總產(chǎn)值和商業(yè)總產(chǎn)值組成，是各物質(zhì)生產(chǎn)部門的c、v、m之和。3. 國(guó)民收入：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的物質(zhì)生產(chǎn)部門在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造的凈產(chǎn)值之和。它是各物質(zhì)生產(chǎn)部門的v、m之和。（二） SNA中的主要總量指標(biāo)1. 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）：一個(gè)國(guó)家的常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總和。所謂常住單位，是指在該國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍內(nèi)具有一定生產(chǎn)場(chǎng)所，從事一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并超過一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)單位。

6、2. 國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)：一個(gè)國(guó)家的常住居民在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總和。所謂常住居民，是指具有本國(guó)國(guó)籍的公民，以及在本國(guó)居住超過一定年限的外國(guó)僑民。GDP 與GNP的主要區(qū)別：兩者計(jì)算范圍與內(nèi)容上完全一致；所不同的是計(jì)算原則和角度，前者是從生產(chǎn)角度按領(lǐng)土原則計(jì)算的；而后者是從收入角度按居民原則來計(jì)算的。3. 國(guó)民生產(chǎn)凈值(NNP)：一個(gè)國(guó)家的常住居民在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的凈值。即國(guó)民生產(chǎn)總值減去固定資產(chǎn)折舊。4. 國(guó)民收入(NI)：一個(gè)國(guó)家的常住居民在一定時(shí)期內(nèi)從事社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)所取得的全部收入。它等于國(guó)民生產(chǎn)凈值減去間接稅超過津貼的部分。

7、NNP與 NI的關(guān)系：主要區(qū)別是計(jì)算價(jià)格不同。國(guó)民生產(chǎn)凈值是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的，國(guó)民收入是按要素成本計(jì)算的。兩者在數(shù)量上的差別是：國(guó)民收入等于國(guó)民生產(chǎn)凈值減去間接稅超過津貼的部分。（三）SNA與MPS兩大體系中的國(guó)民收入的區(qū)別：（1） 計(jì)算范圍不同：SNA中的國(guó)民收入是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的收入；MPS中的國(guó)民收入是物質(zhì)生產(chǎn)部門的收入。（2） 計(jì)算內(nèi)容不同：MPS中的國(guó)民收入包括所有稅金，而SNA中的國(guó)民收入是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的收入只包括直接稅，不包括間接稅。（3） 計(jì)算口徑不同：MPS中的國(guó)民收入一般只計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)民收入；而SNA中的國(guó)民收入還包括國(guó)外凈要素收入。第二節(jié)社會(huì)總供求及其形成（非）一、 社

8、會(huì)總供給與社會(huì)總需求的內(nèi)涵我國(guó)對(duì)社會(huì)總供求的三種口徑：（一） 社會(huì)總產(chǎn)值口徑社會(huì)總供給，指一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)提供的物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值總量；社會(huì)總需求，指一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的有貨幣支付能力的總購(gòu)買力。（二） 國(guó)民收入口徑社會(huì)總供給，指一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)所新創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值總量；社會(huì)總需求，指一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)有貨幣支付能力的積累和消費(fèi)需求。（三） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值口徑社會(huì)總供給，指一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)各部門提供的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總量；社會(huì)總需求，指一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)對(duì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的有貨幣支付能力的總購(gòu)買力。二、 社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的形成（一） 社會(huì)總供給的形成社會(huì)總供給的形成主要取決于如下

9、因素：1. 生產(chǎn)與非生產(chǎn)部門的發(fā)展規(guī)模和水平2. 商品和勞務(wù)的價(jià)格變動(dòng)3. 對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的程度（二） 社會(huì)總需求的形成社會(huì)總需求的形成主要取決于如下因素：1. 貨幣供應(yīng)量2. 財(cái)政收支狀況3. 商品和勞務(wù)的價(jià)格水平第三節(jié)社會(huì)總供求平衡一、 社會(huì)總供求平衡的內(nèi)涵社會(huì)總供求平衡，是指一定時(shí)期內(nèi)，全社會(huì)所提供的有實(shí)際使用價(jià)值的商品和勞務(wù)的市場(chǎng)供應(yīng)總量及構(gòu)成與全社會(huì)對(duì)商品和勞務(wù)的有貨幣支付能力的市場(chǎng)需求總量及構(gòu)成之間的平衡?？勺鋈缦吕斫猓?. 社會(huì)總供求平衡不是指社會(huì)供求總量完全相等，而是大致相等或均衡2. 這種平衡既包括長(zhǎng)期平衡也包括短期平衡3. 既包括總量平衡也包括結(jié)構(gòu)平衡4. 應(yīng)該是動(dòng)態(tài)平衡，不

10、只是靜態(tài)平衡二、 社會(huì)總供求平衡的意義1. 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的保證2. 是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要條件3. 是資源優(yōu)化配置的前提4. 是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利條件5. 是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主要途徑三、 社會(huì)總供求平衡的內(nèi)容（一） 總量平衡1. 按社會(huì)總產(chǎn)值口徑計(jì)算的社會(huì)供求總量平衡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)+進(jìn)口=中間物質(zhì)消耗+最終消費(fèi)+資本形成凈額+出口+損失這一平衡反映一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)的總供給與總需求的平衡。2. 按國(guó)民收入口徑測(cè)算的社會(huì)供求總量平衡國(guó)民收入生產(chǎn)+初次分配中的收入或付出+進(jìn)出口差額+再分配差額=最終消費(fèi)+資本形成凈額+損失這一平衡反映一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)凈成果的總供給與總需

11、求的平衡。3. 按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值口徑測(cè)算的社會(huì)供求總量平衡總產(chǎn)出-中間投入=總消費(fèi)+總投資+出口-進(jìn)口這一平衡反映一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總供給與總需求的平衡。前兩個(gè)口徑的平衡均為MPS體系的；而第三個(gè)屬SNA體系，我國(guó)市場(chǎng)體制下應(yīng)按該口徑測(cè)算。（二） 結(jié)構(gòu)平衡1. 大類社會(huì)總供求結(jié)構(gòu)平衡大類結(jié)構(gòu)平衡，包括內(nèi)外結(jié)構(gòu)（國(guó)內(nèi)供求與國(guó)外供求）、目的結(jié)構(gòu)（周轉(zhuǎn)性供求、使用性供求）和性質(zhì)結(jié)構(gòu)（流通性、生產(chǎn)性、消費(fèi)性、投資性供求）平衡。2. 中類（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）社會(huì)總供求結(jié)構(gòu)平衡3. 小類（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）社會(huì)總供求平衡四、 社會(huì)總供求平衡的判別標(biāo)志1. 基本標(biāo)志在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，判斷社會(huì)總供求是否平

12、衡，通常采用的標(biāo)志是失業(yè)率和通貨膨脹率。2. 我國(guó)的判斷標(biāo)志（1） 供求差率 ：是供求差額除以供給總數(shù)的百分比。我國(guó)的警戒線為+5%及以內(nèi)。（2） 價(jià)格總指數(shù)：是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各類商品和勞務(wù)的價(jià)格變動(dòng)狀況的加權(quán)平均水平，反映總價(jià)格水平的變動(dòng)方向和變動(dòng)幅度。（3） 貨幣供給系數(shù)：貨幣供給系數(shù)是貨幣供給的增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之比。第四節(jié) 社會(huì)總供求失衡及其治理一、 社會(huì)總供求失衡及其類型 1. 社會(huì)總供求失衡的含義社會(huì)總供求失衡，是指社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)的不平衡超過一定限度，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)不能正常運(yùn)行的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。2. 社會(huì)總供求失衡的類型（1） 社會(huì)總需求大于總供給，即需求過旺，供給短缺，通常表現(xiàn)為

13、通貨膨脹。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家常見。（2） 社會(huì)總供給大于總需求，生產(chǎn)過剩，需求不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家常見。二、 我國(guó)社會(huì)總供求失衡基本態(tài)勢(shì)（一） 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)社會(huì)總供求失衡基本態(tài)勢(shì)需求過旺，不少年份供求差率大于5%；各類供給結(jié)構(gòu)均處于不平衡狀態(tài)（短缺）。其基本表現(xiàn)形式是需求大于供給。（二） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)社會(huì)總供求失衡基本態(tài)勢(shì)1994年以后，供求狀況發(fā)生變化，至1997年其基本態(tài)勢(shì)是有效需求不足。三、 我國(guó)社會(huì)總供求失衡的原因（一） 我國(guó)需求過旺的原因1.20世紀(jì)90年代以前，我國(guó)需求過旺的根本原因是經(jīng)濟(jì)體制2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下造成需求膨脹的原因分析（1）從供給方面看，其直接原因是既定需求水平下

14、的有效供給不足（2）從需求方面看，其直接原因是財(cái)政赤字、信用膨脹、貨幣供給過多（二） 導(dǎo)致我國(guó)有效需求不足的原因1. 導(dǎo)致消費(fèi)需求不足的原因（1） 收入分配不公，貧富差距大（2） 農(nóng)民購(gòu)買力不足（3） 福利制度改革導(dǎo)致居民預(yù)期支出增多，邊際消費(fèi)傾向降低（4） 就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，教育儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)（5） 商界的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致部分消費(fèi)者形成非“特賣”不買的心理定勢(shì)2. 導(dǎo)致投資需求不足的原因（1） 政府投資規(guī)模有限（2） 民間投資乏力（3） 外商直接投資下降3. 導(dǎo)致出口需求不足的原因（1） 世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響（2） 出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成四、 我國(guó)社會(huì)總供求失衡的治理對(duì)策（一） 治理社會(huì)總需求膨脹

15、的措施1. 抑制需求建立計(jì)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的機(jī)制。具體的措施包括：（1） 嚴(yán)格控制投資需求（2） 嚴(yán)格控制消費(fèi)需求（3） 嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量（4） 減少或消滅財(cái)政赤字2. 增加供給（1） 制定合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策（2） 制定合理的產(chǎn)業(yè)政策（3） 制定正確的科技發(fā)展政策（4） 制定正確的利益分配政策（二） 擴(kuò)大內(nèi)需的措施1. 調(diào)整收入分配政策，穩(wěn)定人們的收入預(yù)期2. 發(fā)揮稅收杠桿對(duì)投資和消費(fèi)的調(diào)控作用3. 積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)4. 完善社會(huì)保障制度5. 整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序6. 重視和積極推行適合國(guó)情的服務(wù)消費(fèi)政策7. 實(shí)現(xiàn)以提高企業(yè)有效供給水平為中心的激勵(lì)政策8. 積極有效利用外資9. 推行投融資體制改革，擴(kuò)大投資需求10. 千方百計(jì)擴(kuò)大出口（1） 加大出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度（2） 優(yōu)化貿(mào)易方式（3） 繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)多元化，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)（4） 充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等手段擴(kuò)大出口（5） 嚴(yán)打走私，與貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭(zhēng)復(fù)習(xí)思考題1. 簡(jiǎn)述國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量及其管理2. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的兩種核算體系及其區(qū)別是什么？3. 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民生產(chǎn)總值的概念、測(cè)試方法及其區(qū)別是什么？4. MPS和 SNA中的國(guó)民收入有哪些不同？5. 簡(jiǎn)述按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值口徑測(cè)算的社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的含義及其內(nèi)容6. 影響社會(huì)總供給和總需求的因素