固始城區(qū)公益廣告宣傳工程

1、固始縣城區(qū)公益廣告宣傳工程招標文件招標編號：GCGZ-2017-0197 招 標 人: 固始縣精神文明建設指導委員會辦公室 招標代理機構：河南中天招標代理有限公司 日 期：二一七年十月目 錄第一卷3第一章 招標公告4第二章 投標人須知71. 總則122. 招標文件153. 投標文件164. 投標185. 開標206. 評標217. 合同授予228. 重新招標和不再招標239. 紀律和監(jiān)督2310.需要補充的其他內容24第三章 評標辦法（綜合評估法）25第四章 合同條款及格式32第五章 工程量清單33第二卷54第六章 圖 紙（如有另附）55第三卷56第七章 技術標準和要求57第四卷58第八章 投

2、標文件格式59一、投標函及投標函附錄62二、法定代表人身份證明64三、授權委托書65四、投標保證金66五、已標價工程量清單67六、施工組織設計68七、項目管理機構75八、資格審查資料80九、原件的復印件86十、其他材料87第一卷第一章 招標公告固始縣城區(qū)公益廣告宣傳工程已經批準建設，河南中天招標代理有限公司受固始縣精神文明建設指導委員會辦公室的委托，現(xiàn)對本工程實行國內公開招標，歡迎具有相關資質的投標單位參與投標，現(xiàn)將本工程有關招標事宜公告如下:一、工程概況與招標范圍1、項目名稱：固始縣城區(qū)公益廣告宣傳工程2、招標編號：GCGZ-2017-01973、建設地點：固始縣城區(qū)4、招標范圍：城區(qū)公益廣

3、告第一期（蓼北路蓼城大道秀水公園、濱湖游園、文化三館好人廣場、湖畔春天一期小區(qū)及四處志愿者服務站等），具體內容見施工圖紙范圍內的全部內容（詳見工程量清單）。5、投資規(guī)模：3149090.57元（以招標控制價為準）6、資金來源：財政資金7、質量要求：合格二、投標人資格要求1、應符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標人

4、須具有獨立法人資格，具有建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，具有有效的安全生產許可證；3、擬派項目經理須具備市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書，具有有效的安全生產考核合格證書，且在本單位繳納半年及以上的社會保險，簽訂了勞動合同，無在建工程承諾書；4、擬任項目技術負責人具有專業(yè)中級及以上技術職稱；5、投標人近三年企業(yè)財務狀況良好（提供近三年經審計合格的財務審計報告，若企業(yè)成立年份不足三年的，則以企業(yè)成立年份向后推算）；6、投標人應提供通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢企業(yè)信用記錄的網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章，列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事

5、人名單、嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，不得參與本次招標活動；7、企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函（包括企業(yè)、企業(yè)法定代表人、授權委托人、項目經理、技術負責人，開具時間：應在有效期內）；8、本項目不接受聯(lián)合體投標。三、投標報名及招標文件的獲取1、凡有意參加投標者，請于2017年 月 日至2017年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9：00時至11:30時，下午15:00時至17:00時（北京時間）到信陽市恒大名都12號樓2004室進行報名并購買招標文件。2、招標文件每標段售價500元，售后不退。3、凡有意參加的投標單位報名時需攜帶：法人授權委托書及

6、被授權人身份證、被授權人的社保部門開具的在本單位繳納的半年及以上的社會保險明細，與本單位簽訂的勞動合同；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）；企業(yè)資質證書（副本）；企業(yè)安全生產許可證（副本）；項目經理注冊建造師資格證、安全生產考核合格證書、身份證、社保部門開具的在本單位繳納的半年及以上的社會保險明細，與本單位簽訂的勞動合同、無在建承諾書；技術負責人專業(yè)中級及以上技術職稱證書、身份證；近三年財務審計報告；行賄犯罪檔案查詢結果告知函。注：報名時出示以上資料原件（驗后原件退回）及裝訂成冊并加蓋單位公章的復印件一套。項目經理及技術負責人報名后不得更換。四、投標文件接收信息1、投標文件接收截止時間：2017年 月 日

7、14時 30 分（北京時間）；2、投標文件接收地點：3、逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。五、開標有關信息1、開標時間：2017年 月 日 14 時 30 分；2、開標地點： 六、發(fā)布公告的媒介本次招標公告將在中國采購與招標網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布。七、聯(lián)系方式招 標 人：固始縣精神文明建設指導委員會辦公室聯(lián) 系 人：徐先生 聯(lián)系電話：地 址：固始縣陳元光大道66號招標代理機構：河南中天招標代理有限公司聯(lián) 系 人：張先生聯(lián)系電話:#160;   地 址：信陽市恒大名都12號樓2004室 2017年 月 日第二章 投標人須知投

8、標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人招 標 人：固始縣精神文明建設指導委員會辦公室聯(lián) 系 人：徐先生 聯(lián)系電話：1.1.3招標代理機構名 稱：河南中天招標代理有限公司聯(lián) 系 人：張先生聯(lián)系電話： 176337663181.1.4項目名稱固始縣城區(qū)公益廣告宣傳工程1.1.5建設地點固始縣城區(qū)1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍施工圖紙范圍內的全部內容（詳見工程量清單）1.3.2工期要求45日歷天1.3.3質量要求合格1.4.1投標人資質條件、能力和信譽1、應符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定：（1

9、）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標人須具有獨立法人資格，具有建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，具有有效的安全生產許可證；3、擬派項目經理須具備市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書，具有有效的安全生產考核合格證書，且在本單位繳納半年及以上的社會保險，簽訂了勞動合同，無在建工程承諾書；4、擬任項目技術負責人具有專業(yè)中級及以上技術職稱；

10、5、投標人近三年企業(yè)財務狀況良好（提供近三年經審計合格的財務審計報告，若企業(yè)成立年份不足三年的，則以企業(yè)成立年份向后推算）；6、投標人應提供通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()等渠道查詢企業(yè)信用記錄的網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章，列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，不得參與本次招標活動；7、企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函（包括企業(yè)、企業(yè)法定代表人、授權委托人、項目經理、技術負責人，開具時間：應在有效期內）；8、本項目不接受聯(lián)合體投標。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場招標人不集中組織，投標人自行

11、踏勘。1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間遞交投標文件的截止之日10日前1.10.3招標人書面澄清的時間遞交投標文件的截止之日15日前1.11分 包不允許分包或轉包1.12偏 離不允許2.1構成招標文件的其他材料工程量清單、招標文件的修改、澄清文件（如有）、招標控制價2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件的截止之日15日前2.2.2投標截止時間2017年 月 日14時30分（北京時間）2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24小時內（以發(fā)出時間為準）2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內（以發(fā)出時間為準）3.1.

12、1構成投標文件的其他材料按招標文件的要求3.3.1投標有效期60日歷天（投標截止之日起）3.4.1投標保證金投標保證金的金額：人民幣肆萬元整（￥：40000元整）； 投標人應在遞交投標文件的同時向招標人提交開戶銀行出具的企業(yè)在該行設有基本賬戶的合法、有效的證明（同時提交該證明及銀行轉賬回單原件）。投標人不能按規(guī)定提交企業(yè)基本賬戶開戶有效證明的或者投標人的投標保證金繳納憑證（銀行轉賬回單）上的賬號、投標人名稱、開戶行名稱與其企業(yè)基本賬戶開戶有效證明上的賬號、投標人名稱、開戶行名稱不一致的，視為投標人提交的投標保證金不是從企業(yè)基本賬戶銀行轉出。投標保證金匯入賬戶戶 名：河南中天招標代理有限公司賬

13、號：1702 0211 0920 0074 451開戶銀行：中國工商銀行鄭州中苑名都支行注：轉賬備注欄標明“固始縣城區(qū)公益廣告宣傳工程”3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字和（或）蓋章要求投標文件正本的投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書及招標文件規(guī)定其它應加蓋公章的材料必須加蓋投標人公章，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。已標價的工程量清單加蓋企業(yè)公章。副本可為正本的完全復印件。3.7.4投標文件份數(shù)正本壹份、副本肆份、投標函及投標函附錄一份、電子文檔一份（U盤）。3.7.5裝訂要求投標文件全套應采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固。不得采用活頁夾等可隨時拆

14、換的方式裝訂。投標文件不提倡豪華精裝。投標文件應編制目錄和頁碼。可分冊裝訂。4.1.2封套上寫明工程名稱：招標文件編號：招標人名稱：投標人名稱：投標人地址：法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）投標文件在 2017年 月 日 時 分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：2017年 月 日14時 30 分（北京時間）開標地點： 5.2開標程序（4）密封情況檢查：所有投標人代表共同檢查投標文件的密封情況。（5）開標順序：遞交投標文件時間的逆順序。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：評標委員會由5人組成，其中技術、經濟專家人數(shù)4人，招標

15、人代表1人。評標專家確定方式：經濟、技術專家應在開標前從專家?guī)熘须S機抽取確定。7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)：3人7.3履約擔保提供銀行履約保函或繳納履約保證金，擔保金額為中標合同額的10%10. 需要補充的其他內容10.1 詞語定義10.2 招標控制價：招標最高限價為人民幣：3149090.57元人民幣投標人報價高于招標最高限價的視無效投標10.6投標人代表出席開標會按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人應持法人代表證明和有效身份證明參加開標會議，委托他人參加的，須持有效委托書原件和有效的本企業(yè)職工身

16、份證明，委托書應當載明委托事項權限及有效期等主要內容；未按上述規(guī)定提供證件或不能按時參加開標會議的,作棄權處理。10.7中標公示在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.8合同價款支付雙方在合同中約定。10.9知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。10.10重新招標的其他情形除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經產生中標候選人，在投標

17、有效期內同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。10.11同義詞語構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.12解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中

18、就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3

19、本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）項目經理資格：見投標人須知前附表；（3）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （3）為本標段

20、的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的； （10）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔1.5.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.5.2中標服務費：參照招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號文）及國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費

21、有關問題的通知（發(fā)改辦價格2003857號文）的規(guī)定計取，由中標方支付。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1

22、.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包不允許分包或轉包。1.

23、12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單； （6）圖紙； （7）技術標準和要求； （8）投標文件格式。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（、傳真等可以有形

24、地表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。 2.3.2 投標人收到修改內容后，應在

25、投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄（2）法定代表人身份證明（3）授權委托書（4）投標保證金（5）已標價工程量清單（6）施工組織設計（7）項目管理機構（8）資格審查資料（9）原件的復印件（10）其他材料3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的相應要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附

26、表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表的規(guī)定和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5個

27、工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤銷或修改其投標文件的；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保的；3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接

28、受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法

29、定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 3.7.4 投標文件正本一份, 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標人的投標文件須經密封后于2017年 月 日 時 分前送達至招標文件前附表規(guī)定的地點，遲到的投標文件將被拒絕。4.1.2 投標人應提交投標文件正本 壹 份，副本 肆 份，投標函及投標函附錄一份，電子文檔一份（U盤）；投標文件可分

30、冊裝訂。4.1.2.1投標人的投標文件須經密封后于招標文件前附表規(guī)定的時間前送達規(guī)定地點，遲到的投標文件將被拒絕。4.1.2.2投標人應將投標文件的正本和全部副本分別密封，并正確標明“正本”或“副本”，各做一個內層包裝，然后合封在一個外層包裝內；投標函及投標函附錄一份，電子文檔一份（U盤）應密封在單獨的信封內；4.1.2.3包封上都應寫明:(1) 招標人名稱；(2) 投標人的名稱；(蓋章)(3) 投標人地址；(4) 注明下列識別標志：·a·工程名稱：·b·招標文件編號： ·c·法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）·d&#

31、183; 2017年 月 日 時 分前不得啟封。4.1.2.4 如果投標文件沒有按本投標須知第4.1.1款至第4.1.2.3款規(guī)定加寫標記和密封,招標人將不承擔投標文件錯放或提前啟封的責任。對由此造成的提前啟封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人； 4.1.2.5所有投標文件的包裝袋封口處應加蓋投標人公章。4.1.2.6投標文件不予以退還(證書原件除外)。招標人對投標人所提交的投標文件給予保密。4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.

32、2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應

33、按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加，并接受有關法定部門的監(jiān)督。參加開標會的投標人須向招標人交驗以下證件：（1）法定代表人交驗法定代表人身份證或其授權委托代理人交驗授權委托書和身份證；（2）資格性要求的所有證件原件；（3）法定代表人或其委托代理人未按上述規(guī)定提供證件或不能按時參加開標會議的,作棄權處理；（4）投標保證金證明原件。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標

34、紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）宣布招標控制價；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結束。5.3 投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按招標文件要求密封的

35、；6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表6.1.1項。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則

36、。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表的規(guī)定向招標人提交履約擔保。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當

37、自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經

38、原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響

39、評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準1形式評審標準投標人名稱與營

40、業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合招標文件中“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價投標文件份數(shù)壹正肆副，投標函及投標函附錄一份，電子文檔一份。2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產許可證具備有效的安全生產許可證資質等級具有建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質項目經理資格具備市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書，具有有效的安全生產考核合格證書，且在本單位繳納半年及以上的社會保險，簽訂了勞動合同，無在建工程承諾書技術負責人資格具有專業(yè)中級及以上技術職稱企業(yè)財務狀況投標人近三年企業(yè)

41、財務狀況良好（提供近三年經審計合格的財務審計報告，若企業(yè)成立年份不足三年的，則以企業(yè)成立年份向后推算）信譽企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函（包括企業(yè)、企業(yè)法定代表人、授權委托人、項目經理、技術負責人，開具時間：應在有效期內）上述證書、證件、資料等在評審時必須出具原件，以便評標委員會審驗。否則投標人將承擔其投標文件為無效標的責任。3響應性評審標準投標內容符合招標文件的要求工期40日歷天工程質量合格投標有效期60日歷天投標保證金一標段：貳萬元整二標段：貳萬元整投標報價不超過招標控制價條款號評審因素評審標準綜合評分部分（滿分100分）2.2.1分值構成 (總分100分)

42、A：投標報價（商務標）： 60 分B：施工組織設計（技術標）：25 分C：綜合（信用）標： 15 分2.2.2評標基準價計算方法1、評標基準價=所有有效投標人報價的算術平均值（當有效投標人多于5家時，則以各有效投標人去掉1個最高報價和1個最低報價后的算術平均值作為評標基準值；當有效投標人少于5家時，則以各有效投標人投標報價的算術平均值作為評標基準值）。2、偏差率=（投標人報價評標基準價）/評標基準價×100%條款號評分因素評分標準2.2.5(1)投標報價（商務標）評分標準（60分）投標報價評分標準：有效投標人的投標報價與評標基準價相等的得基本分50分；當投標報價低于評標基準價時，每低

43、1%在基本分50分的基礎上加2分，最多加10分；當投標報價低于評標基準價5%以上（不含5%）時，每再低1%在滿分60分的基礎上扣3分，扣完為止；當投標報價高于評標基準價時，每高1%在基本分50分的基礎上扣2分，扣完為止。2.2.5(2)施工組織設計（技術標）評分標準(25分)施工方案和技術措施2分質量管理體系與措施2分安全管理體系與措施 2分環(huán)境保護管理體系與措施2分工程進度計劃與措施2分擬投入資源配備計劃2分施工進度表或施工網(wǎng)絡圖2分施工總平面布置圖2分在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術2分新工藝、新技術、新設備、新材料的采用程度，其在確保質量、降低成本

44、、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面的作用2分企業(yè)具備信息化管理平臺，能夠使工程管理者對現(xiàn)場實施監(jiān)控和數(shù)據(jù)整理2分以上項目若有，則按所示分值得分，缺項的，該項為0分。有關“施工組織”內容是否齊全、準確、清晰及表達的準確性、條理性等0-1.5分有關“施工組織”各項主要內容的措施是否穩(wěn)妥、計劃是否周密、流水段的劃分、各項交叉作業(yè)是否科學、切合實際，合理可行0-1.5分2.2.5(3)綜合（信用）標(15分)項目經理資格(2分)具有相關專業(yè)高級職稱得2分，中級職稱得1分；（提供證書原件，否則不得分）技術負責人資格(2分)具有相關專業(yè)高級職稱得2分，中級職稱得1分。（提供證書原件，否則不得分）項目

45、經理業(yè)績（6分）2014年1月1日年以來，擬任項目經理身份承建過類似工程的每有一項得2分，本項最多得6分。服務承諾（3分）承諾在資金暫時緊缺情況下保證工程工期如期進行的得0-1.5分；承諾在工程施工過程中保證不拖欠農民工工資的得0-1.5分；企業(yè)信譽（2分）近兩年度獲國家、省、市、縣級先進或優(yōu)秀企業(yè)獎，分別計2分、1.5分、1分、0. 5分。（提供證書原件，否則不得分）注：1、投標報價高于招標控制價的為廢標。2、以上所述證書、證件、合同、資料在評標時以原件為準（以發(fā)證日期為準）。3、投標人最終得分：評標委員會完成對技術標、商務標和綜合（信用）標的匯總后，取平均值作為該投標人的最終得分。4、本辦

46、法計算過程中分值按四舍五入保留二位小數(shù)。88 / 891、評標總則及方法1.1 評標工作按照嚴肅認真、公平、公正、客觀全面、嚴格保密、擇優(yōu)推薦的原則進行。所有評標的專家應從實際出發(fā)，實事求是，依據(jù)本評標規(guī)則，對參加本工程的各投標人的投標文件進行公平、公正的評價。所有參加評標的專家應遵守保密規(guī)定進行評標1.2 本次評標采用綜合評估法。評標委員會對通過初步評審的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦3名中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1

47、形式評審標準：見評標辦法前附表第1項規(guī)定；未通過本項審查的投標文件不能進入下一步資格評審階段；2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表第2項規(guī)定；未通過本項審查的投標文件不能進入下一步響應性評審階段；2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表第3項規(guī)定。未通過本項審查的投標文件不能進入下一步詳細評審打分階段。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成（1）投標報價（商務標）部分：見評標辦法前附表2.2.1項；（2）施工組織設計（技術標）部分：見評標辦法前附表2.2.1項；（3）綜合（信用）標部分：見評標辦法前附表2.2.1項。2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附

48、表。2.2.3有效報價的確定有效報價的確定方法：見評標辦法前附表。2.2.4 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：偏差率=100% ×（有效投標報價 - 評標基準價）/評標基準價。2.2.5 評分標準（1）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；（2）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；（3）綜合標評分標準：見評標辦法前附表。3. 評標程序3.1 初步評審3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。3.1.2 初步評審共分3個步驟：（1）形式評審標準；未通過本項審查的投標文件不能進入下一步資格評審階段；（2）資格評審標準；未通過本項審查的投標文

49、件不能進入下一步響應性評審階段；（3）響應性評審標準；未通過本項審查的投標文件不能進入下一步有效性審查階段。3.2投標文件有效性審查（通過有效性審查的投標文件方可進行詳細評審階段）有下列情形之一的，由評標委員會按無效標處理：(1) 投標文件未按招標文件中規(guī)定加蓋投標人公章及未經法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)或其委托書沒有委托代理人簽字或蓋章的；(2) 不按招標文件規(guī)定編制標書，關鍵內容字跡模糊，無法辨認的； (3) 投標文件不寫投標報價或投標報價超過招標控制價的；(4) 不報工期或投標工期超過招標文件要求的；(5) 投標質

50、量等級不能滿足招標文件要求的或不報質量等級的；(6) 附有招標人不能接受的條件的；(7) 投標人以他人的名義投標、串通投標，以不正當手段謀取中標的；(8)投標人未按招標文件要求提供投標保證金的；(9)對招標文件的實質性條款沒有作出逐條響應的；(10) 投標人有弄虛作假行為或提供的證書有虛假、涂改現(xiàn)象的；(l1) 違反國家有關法律法規(guī)的。4、錯誤的修正：投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一

51、致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。5、 詳細評審5.1 評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.2.5（1）目規(guī)定的評審因素和分值對商務部分計算出得分A；（2）按本章第2.2.5（2）目規(guī)定的評審因素和分值對技術部分計算出得分B；（3）按本章第2.2.5（3）目規(guī)定的評審因素和分值對綜合部分計算出得分C。5.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。5.3 投標人得分=A+B+C。5.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。5.5 投標文件的澄清和補正5.5.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。5.5.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說