宜昌市社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法試行(共12頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上宜昌市社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（試行）第一條 為了規(guī)范宜昌市社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時投入使用，發(fā)揮投資效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法制定本辦法。第二條 本市財(cái)政投資的社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目、國家和省有關(guān)部門委托驗(yàn)收的國家和省投資的社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，適用本辦法。第三條 本辦法所稱社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指對全部或部分使用國有資金投資或國家融資的新建、擴(kuò)建、改建的社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進(jìn)行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移

2、交手續(xù)的活動。第四條 宜昌市發(fā)展和改革委員會是全市社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門?？h（市）區(qū)發(fā)展和改革局和項(xiàng)目主管部門按照各自的審批權(quán)限和職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的具體驗(yàn)收工作。第五條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要依據(jù)：（一）上級主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)）、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更通知、調(diào)整概算、開工報(bào)告及其它有關(guān)建設(shè)文件；（二）施工圖紙和設(shè)備技術(shù)說明書；（三）現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范；（四）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同；（五）引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國外提供的設(shè)計(jì)文件等資料。第六條 進(jìn)行社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目竣工

3、驗(yàn)收必須符合下列條件：（一）已按設(shè)計(jì)要求建成，能夠投入使用；（二）工程結(jié)算和竣工決算已通過有關(guān)部門審計(jì)；（三）設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)并作出評定；（四）規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防，符合與主體工程“三同時”建設(shè)原則，達(dá)到國家和地方規(guī)定的要求；（五）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際用地已經(jīng)土地管理部門核查；（六）建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定；項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收條件，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用，也可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對未完工程應(yīng)按設(shè)計(jì)安排投資，限期完成。第七條  社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目全部工程完工并基本符合驗(yàn)收條件后，應(yīng)

4、在一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)（行業(yè)有規(guī)定者除外）。辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，延長期一般不得超過一年。第八條 竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（一）組織設(shè)計(jì)單位和施工單位按國家有關(guān)規(guī)定編制工程竣工圖；（二）按國家有關(guān)規(guī)定編制竣工決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告；（三）按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行清理登記，列出交付使用財(cái)產(chǎn)清單；對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；（四）工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報(bào)有關(guān)部門評定；（五）環(huán)境保護(hù)、消防、檔案、土地使用按規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)；（六）重點(diǎn)編制以下報(bào)告：建設(shè)單位關(guān)于工程竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告（見附一）；設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況

5、的報(bào)告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報(bào)告；質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定報(bào)告。第九條 對規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收程序一般分為階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。第十條 階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收，一般由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位組成驗(yàn)收小組，辦理驗(yàn)收事項(xiàng)。大中型項(xiàng)目可邀請有關(guān)主管部門參加，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可由項(xiàng)目主管部門或市轄縣（市）區(qū)發(fā)展和改革局組織。階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收的驗(yàn)收意見，作為下階段驗(yàn)收的依據(jù)。第十一條 竣工驗(yàn)收工作程序：（一）主持驗(yàn)收單位在接到項(xiàng)目主管部門或縣（市）區(qū)發(fā)展改革局申請驗(yàn)收報(bào)告后15日內(nèi)，與有關(guān)單

6、位協(xié)商，確定驗(yàn)收時間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會成員單位，分發(fā)有關(guān)竣工驗(yàn)收材料；（二）召開竣工驗(yàn)收會議（見附二）。第十二條 竣工驗(yàn)收委員會的組成由主持驗(yàn)收部門視項(xiàng)目類型確定成員單位?？⒐を?yàn)收委員會設(shè)主任委員一名，由主持驗(yàn)收部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任委員若干名?？⒐を?yàn)收委員會成員一般應(yīng)由發(fā)改、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）、環(huán)保、消防、土地、檔案、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督和投資（項(xiàng)目主管部門）等單位有關(guān)代表組成，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加竣工驗(yàn)收委員會。項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收委員會，應(yīng)派代表成立項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接小組。第十三條 竣工驗(yàn)收委員會主要職責(zé)：（一）聽取并審查竣工驗(yàn)收綜

7、合報(bào)告和初驗(yàn)工作報(bào)告；（二）檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對項(xiàng)目管理、資金管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、“三同時”執(zhí)行情況全面核查，并作出評價(jià)；（三）對項(xiàng)目管理、資金管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理工作分別按附件五、六、七、八、九所列項(xiàng)目進(jìn)行評分，60分以下（不含60分）為不合格，6084分為合格，85分以上（含85分）為優(yōu)良；（四）審議項(xiàng)目竣工決算，對投資使用效果作出評價(jià)；（五）研究處理遺留問題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；（六）討論并通過竣工驗(yàn)收鑒定書，驗(yàn)收委員會委員簽名（見附四）。第十四條 竣工驗(yàn)收會議通過的竣工驗(yàn)收鑒定書正本一式三份，在15日內(nèi)分送主持驗(yàn)收、建設(shè)和檔案部門，副本應(yīng)滿足有關(guān)部門和單位

8、需要。第十五條 建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交：（一）建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（如需交給另一個單位管理的應(yīng)包括運(yùn)行管理單位）單位組成的交接小組負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管部門派代表參加并擔(dān)任組長；（二）交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表（見九）、項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表（見附十）逐項(xiàng)核查。確認(rèn)后，交接小組成員簽名（見附十一），辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接簽證（自制）；（三）項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或運(yùn)行管理單位應(yīng)在通過驗(yàn)收后15日內(nèi)辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)帳手續(xù)，到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記，納入國有資產(chǎn)管理。第十六條 被驗(yàn)收單位應(yīng)向竣工驗(yàn)收委員會提供備查檔案目錄，同時

9、將檔案資料陳列在指定地點(diǎn)供驗(yàn)收會議代表查閱，有關(guān)單位應(yīng)指定專人配合查閱工作。第十七條 經(jīng)驗(yàn)收審查后的檔案資料，按國家有關(guān)規(guī)定移交使用單位和檔案部門妥善保管。第十八條 凡長期達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，或達(dá)到竣工驗(yàn)收條件卻又不申報(bào)驗(yàn)收的項(xiàng)目，按國家有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任。第十九條 凡國務(wù)院有關(guān)部門有行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)程或辦法的，可參照執(zhí)行。第二十條 使用民間資金或利用外資的基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收可參照執(zhí)行。第二十一條 本辦法由市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。     附件1：宜昌市社會發(fā)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告編制內(nèi)容參考格式 第一部分

10、0; 建設(shè)依據(jù)（項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、開工報(bào)告等報(bào)批情況）第二部分  前期準(zhǔn)備1、組織機(jī)構(gòu)，2、勘探設(shè)計(jì)，3、建設(shè)用地，4、物資供應(yīng)第三部分  項(xiàng)目概況1、工程特點(diǎn)（選址、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、開工和竣工時間）；2、招投標(biāo)情況；3、主要設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位以及工作情況；4、主要工程任務(wù)和完成工程量；5、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量評價(jià)；6、合同管理情況；7、主要材料的消耗。第四部分  土建、安裝、調(diào)試1、土建施工；2、設(shè)備安裝；3、調(diào)試。第五部分  規(guī)劃、環(huán)保、消防第六部分  檔

11、案資料管理第七部分  工程結(jié)算、竣工決算1、資金來源、使用及建設(shè)成本；2、工程概算與項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)與執(zhí)行情況；3、工程結(jié)算、竣工決算、審查審計(jì)結(jié)果；4、經(jīng)濟(jì)效益分析。第八部分  存在問題及處理意見第九部分  有關(guān)建筑安裝質(zhì)量檢測、環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生、審計(jì)等審查意見的附件附件2：宜昌市社會發(fā)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會議一般議程 一、召開預(yù)備會聽取項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）有關(guān)驗(yàn)收組織情況匯報(bào)；決定會議日程；通過竣工驗(yàn)收委員會名單；成立驗(yàn)收專業(yè)組。二、召開大會1、宣布竣工驗(yàn)收委員會組成人員和各專業(yè)組負(fù)責(zé)人名單；2、聽取項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）竣

12、工驗(yàn)收綜合報(bào)告，未進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收的還應(yīng)聽取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告；3、聽取初驗(yàn)工作情況報(bào)告。三、檢查工程四、分專業(yè)組評議，書面提出小組驗(yàn)收意見五、驗(yàn)收委員會召開會議1、聽取各專業(yè)組匯報(bào)，研究各專業(yè)組未能解決的問題；2、討論通過竣工驗(yàn)收鑒定書；3、竣工驗(yàn)收委員會委員在鑒定書上簽名。六、召開大會1、宣讀竣工驗(yàn)收鑒定書；2、頒發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書。 附件3：宜昌市社會發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書參考格式 前言（簡述竣工主持、參加單位、時間地點(diǎn)等）一、工程概況1、工程名稱、位置、開工和竣工時間；2、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；3、主要建設(shè)依據(jù)；4、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及有關(guān)招投標(biāo)工作

13、情況；5、工程完成情況和主要工程量以及主要材料消耗。二、概算執(zhí)行情況及工程結(jié)算、竣工決算審查結(jié)論三、工程質(zhì)量鑒定四、規(guī)劃、環(huán)保、消防評定五、檔案資料六、存在的主要問題及處理意見七、結(jié)論和綜合評分八、驗(yàn)收委員會成員簽名    附件4：×××項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會委員簽名表                      

14、                   年    月    日 姓 名單  位職務(wù)職稱簽 名主任委員    副主任委員    副主任委員    委  員 

15、;   委  員    委  員    委  員    委  員    委  員                   &

16、#160;                        附件5：×××項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評分匯總表                   

17、0;                     年    月    日序號項(xiàng)目單項(xiàng)評定得分占總分比例實(shí)得分一項(xiàng)目管理   30% 二設(shè)計(jì)質(zhì)量   15% 三施工管理   40% 四建設(shè)監(jiān)理&#

18、160;  15% 合計(jì)     注：1、實(shí)得分=各單項(xiàng)驗(yàn)收得分×占總分比例。    2、滿分為100分。 附件6：×××項(xiàng)目管理綜合評分表                        &

19、#160;                年    月    日序號項(xiàng)目評 定 內(nèi) 容應(yīng)得分實(shí)得分一新機(jī)制20%是否按規(guī)定實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制。20 二執(zhí)行法規(guī)20%是否執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、上級有關(guān)文件及基建程序，按批準(zhǔn)的規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。20 三投資使用20%是否采取有效措施，嚴(yán)格控制投資，項(xiàng)目總投資控制

20、在批復(fù)的概算以內(nèi)；認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算、結(jié)算、決算審查。20 四規(guī)范管理20%是否實(shí)行科學(xué)管理，各項(xiàng)規(guī)章制度健全并落到實(shí)處，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行合同。20 五竣工驗(yàn)收20%環(huán)保、消防等是否得到有關(guān)部門認(rèn)可，項(xiàng)目使用是否正常，是否滿足功能要求，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備是否符合有關(guān)規(guī)定。20 合計(jì)  100 附件7：×××項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評分表               

21、60;                                年    月    日序號項(xiàng)目評定內(nèi)容應(yīng)得分實(shí)得分一設(shè)計(jì)方案20%總體方案是否經(jīng)濟(jì)合理，符合國家有關(guān)方針政策，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范20&

22、#160;二設(shè)計(jì)文件20%各階段的設(shè)計(jì)深度是否符合有關(guān)編制辦法的要求，技術(shù)工藝、設(shè)備選型和建筑工程是否做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠；設(shè)計(jì)文件差、錯、碰、漏和印刷裝訂情況20 三設(shè)計(jì)變更20%因設(shè)計(jì)深度不夠或差錯等引起變更次數(shù)及造成工期拖延及造價(jià)增加情況20 四設(shè)計(jì)服務(wù)20%能否進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，按時提供圖紙，是否按規(guī)定派設(shè)計(jì)代表，施工現(xiàn)場服務(wù)情況20 五有關(guān)單位評價(jià)20%按各單位匯報(bào)及掌握的情況及評價(jià)綜合打分20 合計(jì)  100  附件8：×××項(xiàng)目施工管理綜合評分表 

23、60;                                        年    月    日序號項(xiàng)目評定

24、內(nèi)容應(yīng)得分實(shí)得分一工程質(zhì)量70%按質(zhì)量監(jiān)督部門評定結(jié)果計(jì)算70 二工期進(jìn)度10%是否認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)、施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，按合同工期執(zhí)行10 三履行合同10%是否以招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍，有無私自分包或轉(zhuǎn)包工程行為；施工費(fèi)用是否合理，合同履行情況10 四檔案資料10%施工原始記錄、自檢資料是否齊全，真實(shí)可靠，竣工圖是否按規(guī)定編制10 合計(jì)  100  附件9：×××項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理綜合評分表        

25、0;                                  年    月    日序號項(xiàng)目評定內(nèi)容應(yīng)得分實(shí)得分一履行合同20%是否按合同條款履行職責(zé)，是否按有關(guān)規(guī)定組建

26、監(jiān)理機(jī)構(gòu)20 二人員組成20%監(jiān)理人員數(shù)量、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度等情況20 三設(shè)計(jì)檢測20%試驗(yàn)設(shè)備配備、檢測手段及抽檢頻率20 四文件資料20%監(jiān)理簽認(rèn)及抽檢資料是否完整、準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、裝訂整齊并已歸檔20 五有關(guān)單位評價(jià)20%按各單位匯報(bào)及掌握的情況及評價(jià)綜合打分20 合計(jì)  100  附件10：×××項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表建設(shè)項(xiàng)目名稱：           

27、                               單位：元工程項(xiàng)目名稱總計(jì)固定資產(chǎn) 合計(jì)建安工程設(shè)備其他費(fèi)用流動資產(chǎn)        交付單位    

28、                      接收單位蓋    章                       

29、   蓋    章                  年   月   日                  &

30、#160;  年   月   日注：1、“固定資產(chǎn)”欄中的“其它費(fèi)用”欄是指項(xiàng)目的占地面積、生產(chǎn)和生活輔助設(shè)施和其它附屬設(shè)施等。2、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，交付單位由項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接小組組長簽字。   附件11：×××項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表建設(shè)項(xiàng)目名稱：                 

31、               單位：平方米、元工程項(xiàng)目名稱建筑工程設(shè)備、工具、器具、家具 結(jié)構(gòu)面積價(jià)值名稱規(guī)格型號單位數(shù)量價(jià)值設(shè)備、安裝費(fèi)用          合計(jì)   合計(jì)  交付單位                          接收單位蓋