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1、乂乂乂乂乂環(huán)境保護(hù)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范XXXXX公司(以下簡(jiǎn)稱“公 司” )環(huán)境保護(hù)(含水土保持,下同)管理,促進(jìn)公司工程項(xiàng)目施工可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 、 中華人民共和國(guó)水土保持法等有關(guān)法律法規(guī)和中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司環(huán)境保護(hù)法 (中電建股 2016 48 號(hào) )有關(guān)要求,制定本辦法。第二條 公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)”的環(huán)境保護(hù)工作原則,實(shí)行分板塊管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制,管理工作做到法治化、規(guī)范化。第三條 公司環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)是防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)企業(yè)

2、的可持續(xù)發(fā)展;不發(fā)生一般及以上環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故,不發(fā)生造成環(huán)境影響的投訴事件。第四條 公司發(fā)展規(guī)劃必須遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,積極使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。第五條 本辦法適用于公司各部門、事業(yè)部、專業(yè)化公司及公司所屬各項(xiàng)目部(以下統(tǒng)稱“各單位” ) 。第二章 管理機(jī)制及職責(zé)第六條 公司對(duì)各單位的環(huán)境保護(hù)工作采取統(tǒng)一管理、分級(jí)管控模式。安全生產(chǎn)委員會(huì)為環(huán)境保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),安全環(huán)保部為公司環(huán)境保護(hù)工作歸口管理部門。第七條 按照國(guó)家相關(guān)部委及股份公司對(duì)環(huán)境保護(hù)工作要求,

3、公司相關(guān)部門主要職責(zé)是:(一)安全環(huán)保部1 .貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針政策及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行并完成股份公司下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作要求和工作目標(biāo);2 .建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系,制定環(huán)境保護(hù)管理制度3 .負(fù)責(zé)制定公司環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃;4 .負(fù)責(zé)對(duì)公司各單位環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作;對(duì)電網(wǎng)公司、檢修工程事業(yè)部、新能源事業(yè)部等事業(yè)部管理項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行抽查,并對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行管控;5 .負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用;6 .負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作;7 .協(xié)助對(duì)一般及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及環(huán)境糾紛等事件的調(diào)查、處理,并按要求向股份公司有關(guān)部門報(bào)告;8

4、.負(fù)責(zé)組織開展股份公司要求的環(huán)境保護(hù)工作。(二)財(cái)務(wù)資金部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)資金核算與支付工作。(三)工程管理部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新工作,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資質(zhì)管理工作。(四)辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理信息化的技術(shù)支持工作。(五)黨群工作部負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)工作。(六)事業(yè)部負(fù)責(zé)所管理的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核。第八條 各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保證環(huán)境保護(hù)工作資源配置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和公司發(fā)展的關(guān)系;環(huán)境保護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織研究改進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作,組織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施的落實(shí),分析評(píng)價(jià)本單位環(huán)境保護(hù)狀況,提出改進(jìn)措施,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)

5、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;環(huán)境保護(hù)工作其他負(fù)責(zé)人應(yīng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主管責(zé)任。主要職責(zé)為:(一)按照本辦法要求,結(jié)合公司特點(diǎn),建立環(huán)境保護(hù)管理體系。(二)負(fù)責(zé)落實(shí)公司環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃,并制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。(三)負(fù)責(zé)各單位環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作。(四) 根據(jù)本辦法, 設(shè)立環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)及崗位,配備相應(yīng)專業(yè)的管理人員。(五)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和使用。(六)負(fù)責(zé)開展環(huán)境保護(hù)日常宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。(七)發(fā)生環(huán)境污染事故或突發(fā)性環(huán)境事件時(shí),根據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,立即組織實(shí)施防治污染或生態(tài)破壞的應(yīng)急處置措施,并按照公

6、司相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。(八)負(fù)責(zé)完成公司要求的其它有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。第三章 工程施工環(huán)境保護(hù)管理第九條 各單位在施工過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件要求,采取有效措施防止、減輕對(duì)施工場(chǎng)地和周圍環(huán)境的影響。第十條 各單位須嚴(yán)格按照合同中的環(huán)保條款進(jìn)行施工,使用低耗能、低污染的施工設(shè)備及材料,并優(yōu)化施工方法,秉承工程施工與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的理念,杜絕破壞環(huán)境的野蠻施工。第四章 海外業(yè)務(wù)環(huán)境保護(hù)管理第十一條公司海外事業(yè)部在開展海外業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)執(zhí)行所在國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。第十二條海外事業(yè)部必須在投議標(biāo)時(shí)咨詢、分析評(píng)估環(huán)

7、境保護(hù)對(duì)履約影響的要素,有針對(duì)性的制定環(huán)境保護(hù)措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。第十三條 海外事業(yè)部必須在投議標(biāo)時(shí)充分考慮滿足所在國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面要求及常態(tài)管理和應(yīng)急處置的必要費(fèi)用。第十四條 當(dāng)所在國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),執(zhí)行國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)執(zhí)行所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。第五章 環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度第十五條 各單位應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中污染物排放的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。第十六條各單位應(yīng)建立污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,對(duì)污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、定期匯總、定期分析。第十七條各單位應(yīng)確保環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確,通過(guò)單位自我檢查、第三方檢測(cè)等多種形式對(duì)環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行評(píng)估

8、和核定。第十八條 公司實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告制度。(一)發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事故和對(duì)公司有重大影響的環(huán)境保護(hù)事件,各單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司,公司按相關(guān)要求報(bào)告股份公司和地方政府監(jiān)管部門。(二)各單位應(yīng)于每年12 月 20 日前報(bào)送年度環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:1 .環(huán)境保護(hù)管理總體情況;2 .環(huán)境保護(hù)措施制定及落實(shí)情況;3 .污染物排放狀況及變化;4 .環(huán)境保護(hù)重要科研成果;5 .有關(guān)環(huán)境保護(hù)事件及違規(guī)情況;6 .環(huán)境保護(hù)成效及存在的問(wèn)題;7 .下個(gè)報(bào)告期環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。第六章 考 核第十九條 公司環(huán)境保護(hù)管理工作考核是各單位負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核中管理評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一,考核評(píng)價(jià)工作在公

9、司業(yè)績(jī)考核委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由安全環(huán)保部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十條 公司采用分級(jí)考核,即公司對(duì)專業(yè)化公司、業(yè)務(wù)部、直屬項(xiàng)目部等單位實(shí)行考核;對(duì)事業(yè)部的環(huán)境保護(hù)日常管理工作實(shí)行管理評(píng)價(jià)考核;事業(yè)部對(duì)其所管理項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行考核,并將考核結(jié)果報(bào)送安全環(huán)保部。第二十一條 環(huán)境保護(hù)日常管理工作考核采用量化辦法,按照考核內(nèi)容相應(yīng)設(shè)置考核指標(biāo),采用扣分制,滿分為100分,各單位考核分?jǐn)?shù)=100-被扣分?jǐn)?shù),具體考核指標(biāo)計(jì)分方法見附件。第二十二條根據(jù)業(yè)績(jī)考核辦法,對(duì)各單位的考核結(jié)果按比例折合為環(huán)境保護(hù)管理評(píng)價(jià)考核對(duì)應(yīng)的分值,納入各單位負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核。第二十三條對(duì)直管項(xiàng)目、單位的環(huán)境保護(hù)管理工作考

10、核按照下列程序進(jìn)行:(一)直管項(xiàng)目、單位對(duì)環(huán)境保護(hù)管理工作情況進(jìn)行自評(píng)總結(jié),并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送公司安全環(huán)保部。(二)公司組成考核評(píng)價(jià)工作組,根據(jù)直管項(xiàng)目、單位環(huán)境保護(hù)工作開展情況、自評(píng)結(jié)果等方面,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)直管項(xiàng)目、單位進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,形成評(píng)價(jià)考核結(jié)果。第二十四條對(duì)事業(yè)部環(huán)境保護(hù)管理評(píng)價(jià)考核按照下列程序進(jìn)行:(一)事業(yè)部所屬項(xiàng)目部對(duì)環(huán)境保護(hù)管理工作情況進(jìn)行自評(píng)總結(jié),并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送事業(yè)部。(二)事業(yè)部結(jié)合所屬項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)工作開展情況、自評(píng)結(jié)果等方面,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)督檢查等方式,對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,形成評(píng)價(jià)考核結(jié)果和自評(píng)總結(jié),并將考核結(jié)果和自評(píng)總結(jié)報(bào)送公司安全環(huán)保部。(三)公

11、司組成考核評(píng)價(jià)工作組,根據(jù)事業(yè)部環(huán)境保護(hù)工作開展情況、自評(píng)結(jié)果等方面,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)事業(yè)部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核,形成評(píng)價(jià)考核結(jié)果。第七章 獎(jiǎng) 懲第二十五條 發(fā)生下列情形之一的,扣除各單位年度環(huán)境保護(hù)考核全部分值并通報(bào)批評(píng);單位主要負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人處以一千元至一萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰,并對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人給予警告、記過(guò)等行政處罰,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理:(一)發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事件。(二)發(fā)生環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件。(三)被國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)、處罰 , 給 公司信譽(yù)造成嚴(yán)重不良影響。第二十六條公司每年度將環(huán)境保護(hù)管理考核結(jié)果90分以上,以及

12、在日常環(huán)境保護(hù)管理工作、環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新等方面為公司做出突出貢獻(xiàn)的單位,評(píng)選為環(huán)境保護(hù)管理先進(jìn)單位并予以表彰;對(duì)考核不合格單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第八章 附 則第二十七條本辦法由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自頒布之日起施行。精選文本附件:乂乂乂乂乂公司環(huán)境保護(hù)管理考核計(jì)分表被檢查單位:環(huán)境保護(hù)管理工作負(fù)責(zé)人:聯(lián)系人及聯(lián)系方式:一考核檢查時(shí)間:序號(hào)考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核記錄扣分1組織機(jī)構(gòu) 及責(zé)任體 系81、未成立領(lǐng)導(dǎo)小組,扣 2分;2、未將環(huán)境保護(hù)工作納入安全環(huán)保管理部門歸口管理,扣 1分;3、未配備管理人員,扣 3分;4、未明確崗位耳H責(zé),扣 2分。2管理制度 建設(shè)15未建立管理制度、

13、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn) 場(chǎng)處置方案,每缺一項(xiàng)扣 5分; 制度、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案 不具備完整性、針對(duì)性和可操作性,每處扣1分;3工作部署 及目標(biāo)分 解51 .未制定年度工彳計(jì)劃,扣 3分;2 .未將年度工作計(jì)劃目標(biāo)分解到車間、作業(yè)隊(duì)等,扣 2分。4環(huán)境影響因素識(shí)別、 評(píng)價(jià)81 .未開展環(huán)境影響因素識(shí)別和評(píng)價(jià),扣5分;2 .未確定主要環(huán)境影響因素,扣3分。序號(hào)考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核記錄扣分5專項(xiàng)措施241.未編制生態(tài)保護(hù)及污染物治理 專項(xiàng)措施力不,扣 8分,每缺一 項(xiàng)扣2分,最多扣8分; 2.未建設(shè)或配備生態(tài)保護(hù)及污染 物治理設(shè)施和設(shè)備,扣 16分;其 中,每缺一項(xiàng)扣 4分,最多扣16 分;未編制設(shè)施和設(shè)備操作手冊(cè), 每項(xiàng)扣2分,最多扣8分;未運(yùn) 行設(shè)施和設(shè)備,每項(xiàng)扣 2分,最 多扣8分;設(shè)施和設(shè)備治理效果 不滿足要求,每項(xiàng)扣 1分,最多 扣4分;沒(méi)有治理設(shè)施、設(shè)備運(yùn) 行和維護(hù)記錄的,每項(xiàng)扣 1分, 最多4分。6現(xiàn)場(chǎng)管理201 .作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在污廢水漫流、垃圾 及廢料亂棄、棄渣不規(guī)范、邊坡 防護(hù)不到位、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不規(guī)范、 庫(kù)區(qū)環(huán)境小整治等環(huán)境問(wèn)題,每 項(xiàng)扣2分,最多扣10分;2 .生活宮地、辦公區(qū)存在地面衛(wèi)生 不清理、生活污水漫流、生活及 辦公垃圾亂棄等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題, 每項(xiàng)扣2分,最多

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