煤礦總工程師崗位

1、主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容1、是煤礦全面技術(shù)工作的總負(fù)責(zé)人。2、煤礦必須建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系。3、副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管技術(shù)工作，對(duì)總工程師負(fù)責(zé)。1、貫徹落實(shí)國(guó)家技術(shù)方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)；2、建立技術(shù)管理體系，組織技術(shù)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平；3、組織編制煤礦中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度、季度生產(chǎn)計(jì)劃，提出實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的技術(shù)措施；4、組織制定和批準(zhǔn)煤礦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)管理制度；5、組織編制和審查礦區(qū)（礦井）地質(zhì)勘探、新井建設(shè)、礦井改擴(kuò)建、技術(shù)改造、開(kāi)拓延伸、采區(qū)設(shè)計(jì)以及相關(guān)配套工程等重大技術(shù)方案和設(shè)計(jì)；6、負(fù)

2、責(zé)提出并組織研究解決資源合理開(kāi)發(fā)、抽掘采平衡、合理集中生產(chǎn)、提高機(jī)械化水平、生產(chǎn)系統(tǒng)能力配套、煤炭洗選加工和綜合利用、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)等重大技術(shù)問(wèn)題；7、充分了解開(kāi)采活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源的消極影響和破壞作用，積極開(kāi)展環(huán)境協(xié)調(diào)、資源節(jié)約開(kāi)采技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用；8、組織研究和實(shí)施提高礦井抗災(zāi)能力的技術(shù)措施；組織制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿实拇胧?，預(yù)防重大事故發(fā)生；組織制定和審批礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和安全技術(shù)措施工程保障計(jì)劃；9、煤礦發(fā)生重大事故和災(zāi)害時(shí)，在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定事故和災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援措施，參與組織指揮搶險(xiǎn)救援工作；認(rèn)真分析總結(jié)事故

3、原因和教訓(xùn)，制定和組織落實(shí)防范措施；10、組織編制科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)交流；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料；負(fù)責(zé)科技人員和技術(shù)管理人員的知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)工作；主持技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)考核和職稱評(píng)定工作。1、重大技術(shù)措施、方案由總工程師組織研究，并作出決策；2、集團(tuán)公司對(duì)各礦總工程師、公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人的任命，應(yīng)征得總工程師的同意；3、負(fù)責(zé)安排和調(diào)整使用安全技術(shù)措施資金、新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)資金。1、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，銳意改革創(chuàng)新，有奉獻(xiàn)精神；2、熱愛(ài)煤炭事業(yè)，崇尚科學(xué)，尊重事實(shí)，堅(jiān)持原則、作風(fēng)民主；3、具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，

4、具有工程技術(shù)系列高級(jí)以上職稱，具有較高的專業(yè)技術(shù)理論水平、較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的技術(shù)決策、技術(shù)管理和組織協(xié)調(diào)能力；4、身體健康、能深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，及時(shí)解決有關(guān)重大技術(shù)問(wèn)題。企業(yè)的技術(shù)管理體系：就是以技術(shù)資源為基礎(chǔ)，有一套組織機(jī)構(gòu)，所有員工都有各自的技術(shù)職責(zé)，按規(guī)定的程序和方法進(jìn)行活動(dòng)，以提高企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的有機(jī)整體。是整個(gè)企業(yè)管理體系的一個(gè)組成部分。有四個(gè)支柱：1、技術(shù)管理的組織結(jié)構(gòu)是指與技術(shù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能分配，以及明確規(guī)定的各級(jí)管理人員職責(zé)權(quán)限及其相互關(guān)系。是技術(shù)管理體系有效運(yùn)作的保障。2、方法是指技術(shù)管理活動(dòng)的工作程序和辦法，包括通過(guò)反饋來(lái)測(cè)量和評(píng)價(jià)系統(tǒng)績(jī)效的方法。是技

5、術(shù)管理體系發(fā)揮作用的手段。3、過(guò)程是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源和活動(dòng)，包括在產(chǎn)品、服務(wù)形成全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)所開(kāi)展的技術(shù)活動(dòng)過(guò)程，以及確保問(wèn)題被糾正的評(píng)審過(guò)程和實(shí)施不斷改進(jìn)的過(guò)程。是技術(shù)管理體系的基礎(chǔ)。4、資源是指人員、資金、設(shè)施、設(shè)備等。是實(shí)施有效技術(shù)管理的前提。企業(yè)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程主要有：技術(shù)鑒定、技術(shù)選擇、技術(shù)的獲取與消化、技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的保護(hù)。企業(yè)技術(shù)管理主要依據(jù)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程來(lái)展開(kāi)，就是對(duì)企業(yè)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程和環(huán)節(jié)的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。是技術(shù)過(guò)程和管理職能交互作用的過(guò)程。企業(yè)技術(shù)管理體系就是將技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為技術(shù)績(jī)效的系統(tǒng)，其作用過(guò)程見(jiàn)圖1。 技術(shù)管理體系維度圖圖

6、2 2 技術(shù)管理體系的三維構(gòu)架技術(shù)管理體系的三維構(gòu)架 技術(shù)管理體系子系統(tǒng)技術(shù)管理體系三個(gè)要素維度相交形成三個(gè)平面區(qū)域：、。在三個(gè)平面區(qū)域中，技術(shù)管理體系中各個(gè)要素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成技術(shù)管理體系的三個(gè)子系統(tǒng)。一是：內(nèi)容子系統(tǒng)。以技術(shù)管理活動(dòng)即對(duì)象為主線，展開(kāi)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制，即對(duì)象維和管理職能維構(gòu)成內(nèi)容子系統(tǒng)（面），主要管理活動(dòng)有：技術(shù)資源管理、技術(shù)組織管理、技術(shù)文化管理和技術(shù)質(zhì)量管理。二是：工具子系統(tǒng)。以過(guò)程和職能為對(duì)象，用特殊工具方法進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)，即管理職能維和目標(biāo)維構(gòu)成工具子系統(tǒng)（面）。三是：評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。以技術(shù)管理目標(biāo)為指導(dǎo)，以對(duì)象要素為內(nèi)容，構(gòu)成技術(shù)管理的評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。包

7、括評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，評(píng)級(jí)指標(biāo)體系一般分為三個(gè)層次：即： 對(duì)技術(shù)管理系統(tǒng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的評(píng)價(jià)； 對(duì)資源、組織、文化和質(zhì)量管理效率的評(píng)價(jià)； 對(duì)具體管理活動(dòng)的執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)。企業(yè)技術(shù)管理體系是一個(gè)具有三個(gè)維度和三個(gè)子系統(tǒng)的體系。其中內(nèi)容子系統(tǒng)和工具子系統(tǒng)構(gòu)成了技術(shù)管理知識(shí)體系，是技術(shù)管理的基礎(chǔ)。三個(gè)維度和三個(gè)子系統(tǒng)相互作用；兩個(gè)維度構(gòu)成子系統(tǒng)的框架，另一個(gè)維度成為子系統(tǒng)作用的對(duì)象，即兩個(gè)維度構(gòu)成的平面可以沿著第三個(gè)維度的要素發(fā)生作用，構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)管理體系的空間結(jié)構(gòu)模型（見(jiàn)圖3）。資源資源組織組織質(zhì)量質(zhì)量文化文化定定 義義管管 理理持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)基準(zhǔn)比較基準(zhǔn)比較目標(biāo)維目標(biāo)維控控 制制協(xié)協(xié) 調(diào)

8、調(diào)領(lǐng)領(lǐng) 導(dǎo)導(dǎo)組組 織織計(jì)計(jì) 劃劃管理職能維管理職能維對(duì)象維對(duì)象維內(nèi)容內(nèi)容子系統(tǒng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)子系統(tǒng)工具工具子系統(tǒng)子系統(tǒng)圖圖3 3 企業(yè)技術(shù)管理體系空間結(jié)構(gòu)模型企業(yè)技術(shù)管理體系空間結(jié)構(gòu)模型按礦井的類型分為：基本建設(shè)礦井（包括：新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造礦井）技術(shù)管理和生產(chǎn)礦井技術(shù)管理。按礦井技術(shù)管理的專業(yè)可分為：生產(chǎn)技術(shù)管理、機(jī)電技術(shù)管理、“一通三防”技術(shù)管理、洗煤技術(shù)管理、安全技術(shù)管理、技術(shù)創(chuàng)新管理和環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理等。 大部制管理模式大部制管理模式是技術(shù)管理與生產(chǎn)管理同設(shè)在一個(gè)部門，即生產(chǎn)技術(shù)部，在行政管理上由分管生產(chǎn)的副職負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，在業(yè)務(wù)管理上分別由總工程師和分管生產(chǎn)的副職進(jìn)行管理。主

9、要有點(diǎn)：有利于技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，使技術(shù)能更好地應(yīng)用生產(chǎn)；主要缺點(diǎn)：易造成“技術(shù)跟著生產(chǎn)走”，制約技術(shù)的獨(dú)立性、嚴(yán)肅性和客觀性。大部制管理模式中一般包括安全、生產(chǎn)、洗選、科技、職工教育等內(nèi)容，其中部門生產(chǎn)包括了生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等專業(yè)。是煤礦生產(chǎn)管理和技術(shù)管理分別設(shè)在不同部門，由分管生產(chǎn)的副職與總工程師分別管理。主要優(yōu)點(diǎn)：有利于技術(shù)的獨(dú)立性、嚴(yán)肅性和客觀性；主要缺點(diǎn)：技術(shù)人員相對(duì)脫離生產(chǎn)一線，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地服務(wù)與生產(chǎn)。分系統(tǒng)管理模式中一般要分別設(shè)立安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、洗選、科技、職工教育等部門。一般原則：生產(chǎn)能力小、開(kāi)采條件簡(jiǎn)單的煤礦宜采用大部制管理模式，生產(chǎn)能力

10、大或開(kāi)采條件復(fù)雜的煤礦宜采用分系統(tǒng)管理模式。1、總工程師有責(zé)任組建一套精干的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。2、必須健全安全、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度指揮、“一通三防”、機(jī)電、地測(cè)、防治水等管理機(jī)構(gòu)，并配備相關(guān)人員；要設(shè)立安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、地質(zhì)、機(jī)電、洗選、科技、職教等相關(guān)業(yè)務(wù)部門。3、采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等主體專業(yè)技術(shù)人員要具備相應(yīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷。4、一般情況下，應(yīng)在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置分管設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測(cè)、機(jī)電、安全、基建等工作的副總工程師，各業(yè)務(wù)部門要設(shè)置全面負(fù)責(zé)本部門技術(shù)工作主任工程師?？偣こ處煂?duì)下設(shè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。職業(yè)道德：愛(ài)崗敬業(yè)；業(yè)務(wù)素質(zhì)：熟悉相關(guān)技術(shù)方針、政策

11、、法規(guī)，熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)工作內(nèi)容、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)素質(zhì)：具有專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、安全知識(shí)和相應(yīng)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)；綜合素質(zhì)：有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況從技術(shù)上制定可行方案、施工設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程或措施。一方面：國(guó)家法律、法規(guī)、法令及政策方面的制度。另一方面：煤礦內(nèi)部各種技術(shù)管理規(guī)章制度。主要包括：1、中長(zhǎng)期及年度計(jì)劃管理制度；2、作業(yè)計(jì)劃管理制度；3、地質(zhì)報(bào)告審批及儲(chǔ)量管理制度；4、科研及技術(shù)開(kāi)發(fā)管理制度；5、生產(chǎn)銜接及三量（開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采）審批制度；6、采掘工作面設(shè)計(jì)；7、作業(yè)規(guī)程審批管理制度；8、機(jī)電設(shè)備檢修及管理制度；9、安全檢查制度；10、事故追查制度；11、質(zhì)量管理制度；12、技術(shù)培訓(xùn)管

12、理制度；13、各種災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案；14、崗位操作規(guī)程管理制度。第三方面：技術(shù)管理責(zé)任制度。即根據(jù)本礦特點(diǎn)制定的部門、崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、應(yīng)負(fù)的責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)力。1、負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中采煤、掘進(jìn)、輔助運(yùn)輸、頂板管理、礦壓觀測(cè)、沖擊地壓、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量驗(yàn)收工作；2、負(fù)責(zé)本專業(yè)新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用等的實(shí)施和管理工作；3、負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)銜接的編制工作；4、負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和措施的編制工作。1、負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)管理，保障礦井通風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量；2、負(fù)責(zé)防塵、煤層自燃以及防滅火、井下爆破管理工作；3、負(fù)責(zé)礦井瓦斯管理及監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理工作；4、負(fù)責(zé)瓦斯抽采工作；5、負(fù)責(zé)礦井煤與

13、瓦斯突出防治工作；6、負(fù)責(zé)地?zé)岱乐喂ぷ鳌?、負(fù)責(zé)礦井建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中的地質(zhì)和測(cè)量工作，為生產(chǎn)設(shè)計(jì)和煤炭生產(chǎn)各項(xiàng)工作提供所需的地測(cè)資料；2、負(fù)責(zé)礦井防治水工作，保證礦井安全生產(chǎn)；3、負(fù)責(zé)煤炭資源申請(qǐng)工作，加強(qiáng)儲(chǔ)量管理，提高資源回收率，延長(zhǎng)礦井壽命。1、負(fù)責(zé)礦井機(jī)電設(shè)備選型、使用、維護(hù)和保養(yǎng)工作；2、負(fù)責(zé)機(jī)電系統(tǒng)的安全管理和發(fā)電、供電管理；3、負(fù)責(zé)井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行工作。4、負(fù)責(zé)礦井機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造工作和新設(shè)備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。1、負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)品洗選加工管理工作；2、負(fù)責(zé)原煤和商品煤的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。統(tǒng)一管理煤礦職工的職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)工作，不斷提高職工的素質(zhì)。1、負(fù)責(zé)制訂煤礦的安全工作規(guī)

14、劃和年度安全計(jì)劃；2、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)、安全設(shè)施監(jiān)督檢查工作，定期開(kāi)展安全檢查；3、負(fù)責(zé)煤礦安全事故的調(diào)查和處理工作；4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦安全事故的救援搶險(xiǎn)工作。1、統(tǒng)一管理礦井科技項(xiàng)目的開(kāi)展，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備；2、多渠道收集科技信息并組織技術(shù)交流活動(dòng)，開(kāi)展合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；3、負(fù)責(zé)礦井環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和計(jì)量工作。1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、命令、決定、通知等，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)頒布的各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2、建立健全本企業(yè)與生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實(shí)；3、制定礦井采區(qū)、工作面及井

15、巷工程設(shè)計(jì)、審批、申報(bào)技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)4、制定礦井中長(zhǎng)期、年度、季度采掘銜接計(jì)劃技術(shù)管理制度，并組織實(shí)施；5、制定作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井礦壓觀測(cè)技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、制定礦井支護(hù)材料、器材及代用品的使用管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；8、制定礦井殘留煤炭資源的回收工作技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；9、制定礦井技術(shù)檔案、生產(chǎn)圖紙、文件的管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；10、制定礦井預(yù)防沖擊地壓技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；11、參與去他相關(guān)技術(shù)工作。1、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門頒發(fā)的通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和通風(fēng)技術(shù)標(biāo)

16、準(zhǔn)；2、建立健全與通風(fēng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并貫徹落實(shí)；3、制定礦井通風(fēng)管理技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；4、制定礦井瓦斯管理制度；并負(fù)責(zé)落實(shí)；5、制定礦井火工品管理、井下爆破技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井防塵管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、制定礦井防止和預(yù)防煤與瓦斯突出技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；8、制定礦井瓦斯抽采管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；9、制定礦井防煤層自燃及防滅火管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；10、之內(nèi)搞定礦井地?zé)岱乐喂芾碇贫?，并?fù)責(zé)了落實(shí)；11、制定礦井通風(fēng)作業(yè)規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；12、參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等

17、，執(zhí)行上級(jí)部門頒布的地質(zhì)、測(cè)量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；2、建立健全與地質(zhì)、測(cè)量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并貫徹落實(shí)；3、制定礦井防治水管理管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；4、制定礦井采空區(qū)、老窯區(qū)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；5、制定礦井地質(zhì)、測(cè)量管理制度；并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井儲(chǔ)量、“三量”管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門頒布的機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、建立健全與機(jī)電有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并貫徹落實(shí)；3、制定礦井電氣試驗(yàn)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；4、制定礦井設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)管理制度，并

18、負(fù)責(zé)落實(shí)；5、制定礦井設(shè)備定期檢修管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井設(shè)備管理、操作規(guī)程技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、制定礦井防爆電氣設(shè)備入井安裝、驗(yàn)收制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；8、制定礦井雜散電流管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；9、制定礦井機(jī)電規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；10、參與其他相關(guān)技術(shù)工作。1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門頒布的煤炭洗選質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和洗選技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、建立健全與煤炭洗選有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，負(fù)責(zé)落實(shí)；3、參與其他相關(guān)技術(shù)工作。1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門頒布的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和安

19、全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、制定、修改、完善煤礦各種安全管理制度，并督促實(shí)施；3、制定煤礦安全工作規(guī)劃和年度安全工作安排；4、參與其他相關(guān)技術(shù)工作。1、制定科技發(fā)展規(guī)劃和科技開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃管理制度，并組織實(shí)施；2、規(guī)定合理化建議和技術(shù)改造活動(dòng)的開(kāi)展和評(píng)議管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；3、制定礦井新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；4、制定礦井科研成果、革新成果申報(bào)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；5、制定礦井環(huán)境保護(hù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井計(jì)量工作管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、參與其他相關(guān)技術(shù)工作。負(fù)責(zé)全礦管理人員、技術(shù)人員、各工種人員的上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作的組織、安排、落實(shí)，并建立制動(dòng)培訓(xùn)

20、檔案。明確各部門在技術(shù)管理中職責(zé)和職能劃分；明確各部門技術(shù)管理工作的具體工作流程；加強(qiáng)各部門之間的資料、技術(shù)交流；產(chǎn)生分歧時(shí)，要明確輕重關(guān)系，不能協(xié)調(diào)時(shí)要由上級(jí)技術(shù)管理部門或上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)和決定。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定等明確技術(shù)管理工作程序和審批權(quán)限。1、新建、改擴(kuò)建及技術(shù)改造礦井編制的有關(guān)技術(shù)文件，必須按照國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。2、礦井開(kāi)拓延深項(xiàng)目，由煤礦總工程師組織有關(guān)部門提出延深設(shè)計(jì)的主要原則，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭主管部門審批，然后編制施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算組織施工，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）煤炭局(廳）備案。3、利用國(guó)家貸款的

21、技術(shù)改造項(xiàng)目按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)局部改造設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告由礦批準(zhǔn)，改造設(shè)計(jì)由上級(jí)煤炭管理部門批準(zhǔn)。5、采取設(shè)計(jì)由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)上級(jí)煤炭管理部門審批。采區(qū)地質(zhì)報(bào)告提前1個(gè)月送交設(shè)計(jì)單位，采區(qū)設(shè)計(jì)提前3個(gè)月送交施工單位。新采區(qū)移交生產(chǎn)前，由礦組織驗(yàn)收。6、采區(qū)工作面設(shè)計(jì)由礦設(shè)計(jì)部門編制，由總工程師審批。特殊情況下工作面的設(shè)計(jì)，報(bào)上級(jí)煤炭主管部門批準(zhǔn)。新工作面移交生產(chǎn)前，由礦組織驗(yàn)收。7、國(guó)家及行業(yè)有明文規(guī)定時(shí)按規(guī)定執(zhí)行。1、礦井新建、擴(kuò)建由國(guó)家有關(guān)部門審批。2、礦井技術(shù)改造、開(kāi)拓延深設(shè)計(jì)由上級(jí)主管部門或地市級(jí)以上煤炭主管部門審批。3、礦井的采區(qū)設(shè)計(jì)由總工程師組織編

22、制或由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，由上級(jí)部門批準(zhǔn)。4、礦井的采煤工作面設(shè)計(jì)由礦技術(shù)人員進(jìn)行編制，由各礦總工程師組織審批或上報(bào)上級(jí)單位審批。5、礦井各專業(yè)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由礦技術(shù)人員進(jìn)行編制，由各礦總工程師組織審批。6、國(guó)家及行業(yè)有明文規(guī)定時(shí)按規(guī)定執(zhí)行。 基本要求1、煤礦各技術(shù)管理部門均應(yīng)設(shè)立專門的資料檔案，由專職人員負(fù)責(zé)管理，并制定相關(guān)管理制度，保證各種技術(shù)資料的完整。2、技術(shù)資料應(yīng)分別保存在技術(shù)管理部門和檔案管理部門。技術(shù)管理部門保存的資料可以有期限，檔案管理部門管理的資料應(yīng)該長(zhǎng)期保存。3、礦井報(bào)廢后其技術(shù)資料應(yīng)上報(bào)上級(jí)有關(guān)管理部門進(jìn)行保存。 礦井建設(shè)技術(shù)資料管理1、礦井建設(shè)技術(shù)資料包括：

23、礦井報(bào)批、核準(zhǔn)和建設(shè)中的相關(guān)報(bào)批、驗(yàn)收批文，以及礦井地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工等資料。這些技術(shù)資料在礦井建設(shè)投產(chǎn)后移交生產(chǎn)和檔案管理部門長(zhǎng)期保管至礦井報(bào)廢。2、檔案管理部門的技術(shù)資料在礦井報(bào)廢后轉(zhuǎn)由上級(jí)檔案管理部門保管。 礦井生產(chǎn)技術(shù)資料管理1、礦井生產(chǎn)技術(shù)資料包括：礦井在投產(chǎn)后探明的地質(zhì)資料，礦井生產(chǎn)、通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防治水、瓦斯抽采等資料，采區(qū)（工作面）設(shè)計(jì)資料，礦井改擴(kuò)建資料等。2、礦井生產(chǎn)技術(shù)資料要根據(jù)礦井生產(chǎn)變化隨時(shí)補(bǔ)充更新，并按年份分類歸檔。3、歸檔資料保存至礦井報(bào)廢時(shí)，按要求上報(bào)上級(jí)管理部門進(jìn)行長(zhǎng)期管理。 礦井生產(chǎn)施工技術(shù)資料管理1、礦井生產(chǎn)施工技術(shù)資料包括：礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、

24、供電、防治水、瓦斯抽采等小型工程的設(shè)計(jì)、施工資料。這些資料保存時(shí)間時(shí)間至少在1年以上。2、當(dāng)工程進(jìn)行完畢且不再對(duì)周邊其他工作造成影響后，其生產(chǎn)施工資料方可不再保存。3、不再保存的資料必須按規(guī)定履行銷毀報(bào)批程序，之后方可按規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理貫穿煤礦新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的全過(guò)程。是煤礦技術(shù)管理的一項(xiàng)重要工作。從具體內(nèi)容來(lái)說(shuō)：都是決定礦井生存發(fā)展的重大技術(shù)工作；從管理程序來(lái)說(shuō)：必須符合國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的管理程序要求；從管理方法來(lái)說(shuō)：每一項(xiàng)技術(shù)管理的方法都有對(duì)應(yīng)的特殊要求，必須嚴(yán)格遵守。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理的主要內(nèi)容：礦井總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、煤礦建

25、設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的編織報(bào)批，以及建設(shè)過(guò)程中的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編寫(xiě)。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的分類新建項(xiàng)目：是指新開(kāi)發(fā)井田新設(shè)計(jì)建設(shè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目：是指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦通過(guò)技術(shù)改造等手段，使得煤礦生產(chǎn)能力增加的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。改建（也稱技術(shù)改造）項(xiàng)目：是指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦改變了煤礦原有主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施，但沒(méi)有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：增加井筒數(shù)目或改變井筒功能的、擴(kuò)大煤層開(kāi)采范圍的、礦井延深水平開(kāi)拓方式與原設(shè)計(jì)不一致的、改變采煤工藝的項(xiàng)目等。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)須由探礦權(quán)申請(qǐng)人向所在市國(guó)土資源管理局和房屋管理局申請(qǐng)。1、探礦權(quán)（新立）申請(qǐng)：須提交10種不

26、同的材料。2、探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)：探礦權(quán)人需在勘查許可證期滿30天前提出延續(xù)申請(qǐng)，須提交7種不同的材料。3、探礦權(quán)變更申請(qǐng)：探礦權(quán)變更是指擴(kuò)大或縮小勘查范圍、變更勘查主礦種，以及變更探礦權(quán)人名稱或地址。須提交7種不同的材料。4、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)申請(qǐng)：須提交5種不同的材料。5、探礦權(quán)保留申請(qǐng)：須提交6種不同的材料。6、探礦權(quán)注銷申請(qǐng)：須提交4種不同的材料。法律依據(jù)：1、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（1986年3月19日頒布，1996年8月29日修訂）；2、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則 （1994年3月26日國(guó)務(wù)院令第152號(hào)發(fā)布）；3、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（1998年2月12日國(guó)務(wù)院令第240號(hào)發(fā)

27、布）；4、礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法（1998年2月12日國(guó)務(wù)院令第241號(hào)發(fā)布）；5、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法（1998年2月12日國(guó)務(wù)院令第242號(hào)發(fā)布）；申請(qǐng)采礦權(quán)，申請(qǐng)人應(yīng)向市國(guó)土資源局和房屋管理局申請(qǐng)辦理。申請(qǐng)開(kāi)采礦產(chǎn)資源需要提交的材料：1、劃定礦區(qū)范圍提交7種材料；2、采礦權(quán)申請(qǐng)登記提交15種材料；3、采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記提交8種材料；5、采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記提交12種材料。國(guó)家根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資等情況的不同分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。審批制：使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、各類專項(xiàng)建設(shè)資金、統(tǒng)借國(guó)外貸款進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行審批制。核準(zhǔn)制：政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄中列入的企業(yè)投資

28、項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。備案制：不屬于上述的投資項(xiàng)目均實(shí)行備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。根據(jù)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的管理辦法，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，報(bào)批程序有所不同。1、礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于政府行為，由省級(jí)發(fā)改委委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審查批準(zhǔn)以后的礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)性文件。投資者必須在礦區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下從事資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究（也稱項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）根據(jù)礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)確定的井田范圍和建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位或由建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小，由國(guó)家發(fā)改委或省級(jí)發(fā)改委組織審查批準(zhǔn)，并將作為項(xiàng)

29、目初步設(shè)計(jì)或可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)。對(duì)于核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，上級(jí)機(jī)關(guān)不再對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查；對(duì)于審批制的項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定編制可行性研究報(bào)告。3、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究由建設(shè)單位或由建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)編制。該報(bào)告由國(guó)家發(fā)改委或省級(jí)發(fā)改委組織審查。審查批準(zhǔn)后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告將作為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。 4、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括各專篇設(shè)計(jì)） 由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)等方式選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括各專篇設(shè)計(jì)）的報(bào)批審查應(yīng)該按當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及煤炭行業(yè)相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 5、施工準(zhǔn)備 施工準(zhǔn)備包括：征地、四通（水、電、路、通信工程）、一平（平整土地）、設(shè)備器

30、材訂貨、施工招標(biāo)等。 6、施工 開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)或備案后，由建設(shè)單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)展施工。 7、竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作，檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的活動(dòng)。大中型煤礦建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委或國(guó)家發(fā)改委委托主管部門、地方主管部門組織驗(yàn)收。適用于審批制的項(xiàng)目從開(kāi)始策劃到實(shí)施完成主要經(jīng)歷五個(gè)階段：即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。核準(zhǔn)制情況下，企業(yè)投資項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，屬于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄中所列的項(xiàng)目。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余一般煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由地方政府

31、投資主管部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目從開(kāi)始策劃到實(shí)施完成主要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：即項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。 備案制項(xiàng)目的備案程序企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不在政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄范圍的，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目，實(shí)行備案制。備案制項(xiàng)目的備案程序，按屬地印發(fā)的關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法進(jìn)行。主要包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目的水土保持評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、煤礦建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)等。幾點(diǎn)說(shuō)明： 礦井可行性研究報(bào)告送審稿完成后，由總工程師簽發(fā)送審文件，經(jīng)相應(yīng)權(quán)限的上級(jí)管理部門組織專家審查后，組織配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，編

32、制完成可行性研究報(bào)告報(bào)批稿，報(bào)上級(jí)行政管理部門審批。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)的依據(jù)是項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。凡是列入國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)內(nèi)的所有礦區(qū)，必須編制礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，必須報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部審批。 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。即：對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表；對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，須由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)

33、價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定（中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)，2008年12月11日），國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分級(jí)審批及批復(fù)。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防止污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起滿五年才開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原神品部門重新審批。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段必須由建設(shè)單位委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，提出預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并在提出預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告39天內(nèi)按規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。在煤礦建設(shè)初步設(shè)計(jì)編制的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行有

34、關(guān)配套專篇的設(shè)計(jì)。主要有：安全專篇、消防專篇、職業(yè)病防治專篇、節(jié)能專篇、水土保持專篇以及屬地規(guī)定的其他專篇。對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇設(shè)計(jì)、審查的幾點(diǎn)說(shuō)明： 設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括：煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范、煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范、煤礦安全規(guī)程、煤礦安全監(jiān)察條例、中華人民共和國(guó)煤炭法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、煤礦（井工、露天）初步設(shè)計(jì)安全專篇編制內(nèi)容等。 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求：設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力0.9mt/a：由具有國(guó)家建設(shè)部頒布的甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；0.3mt/a設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力 0.9mt/a：由具有國(guó)家建設(shè)部頒布的乙級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力 0.3mt/a：

35、由具有國(guó)家建設(shè)部頒布的丙級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)； 煤礦建設(shè)單位要根據(jù)建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和掛靠設(shè)計(jì)資質(zhì)。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇審查設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力1.2mt/a：由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查；0.45mt/a設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力 1.2mt/a：由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審查；設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力 0.45mt/a：由市級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審查；建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（也稱財(cái)務(wù)分析）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（也成經(jīng)濟(jì)分析）。對(duì)于新建項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析可以分為：融資前分析：以動(dòng)態(tài)分析（折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）為主，靜態(tài)分析（非折

36、現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）為輔；融資后分析：考察擬定融資條件下的：盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力和不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的技術(shù)管理主要包括：1、施工圖預(yù)算技術(shù)管理。包括：施工圖預(yù)算的編制依據(jù)、編制的程序和方法、施工圖預(yù)算的審核、編制中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題等。2、開(kāi)工前技術(shù)管理。包括：前期準(zhǔn)備工作、工程開(kāi)工和開(kāi)工備案等。3、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)管理。包括：主要法律依據(jù)、招標(biāo)方式、招標(biāo)條件等。4、合同的技術(shù)管理。包括：合同簽訂應(yīng)具備的條件、合同簽訂、合同履行、合同歸檔等。5、施工階段 工程技術(shù)管理。包括：施工質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、資料管理、材料價(jià)格管理、工程各相關(guān)方對(duì)工程的管理等。6、工

37、程監(jiān)理技術(shù)管理。包括：礦井建設(shè)施工階段工程監(jiān)理的程序和方法要求、施工階段工程監(jiān)理的范圍、內(nèi)容及方法等。7、工程結(jié)算技術(shù)管理。包括：工程結(jié)算編制的依據(jù)、編制的程序和方法、編制中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)等。建設(shè)項(xiàng)目竣工移交驗(yàn)收階段的技術(shù)管理主要有：1、驗(yàn)收階段的管理。包括：?jiǎn)挝还こ舔?yàn)收，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量、各專篇工程以及檔案管理的認(rèn)證和驗(yàn)收，正式竣工驗(yàn)收等。2、安全設(shè)施及條件驗(yàn)收技術(shù)管理。設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力1.2mt/a：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)；0.45mt/a設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力 1.2mt/a：省級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力0.9mt/a，由國(guó)家主管部門組織驗(yàn)收。 采掘技術(shù)管理的內(nèi)容

38、1、貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定等，嚴(yán)格執(zhí)行各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2、礦井水平、采區(qū)、工作面接替。3、生產(chǎn)過(guò)程中的抽、掘、采銜接方案的編制；采、掘工程等具體工作的設(shè)計(jì)；采、掘工程規(guī)程、措施編制。4、收集和掌握各環(huán)節(jié)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，調(diào)整技術(shù)方案和技術(shù)管理。5、做好本部門技術(shù)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。 采掘技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu)煤礦生產(chǎn)副總工程師協(xié)助總工程師做好采掘技術(shù)管理工作。采掘技術(shù)管理部門應(yīng)設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)工作，并根據(jù)需要設(shè)立采煤組、掘進(jìn)巷修組、設(shè)計(jì)組、礦壓組等。 職責(zé)劃分采煤組：負(fù)責(zé)采煤工作面的技術(shù)管理工作。組織編制工作面作業(yè)規(guī)程及初采初放、拆除放頂、過(guò)老窯空

39、巷、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造等專項(xiàng)技術(shù)措施并組織實(shí)施，加強(qiáng)工藝管理、資源回收管理和日常安全管理，消除安全隱患。掘進(jìn)及巷修組：負(fù)責(zé)礦井巷道掘進(jìn)及巷修技術(shù)管理工作。組織編制掘進(jìn)工作面及巷修工作面作業(yè)規(guī)程和巷道開(kāi)口、過(guò)老窯空巷、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造等專項(xiàng)技術(shù)措施并組織實(shí)施，加強(qiáng)日常安全管理，消除安全隱患。設(shè)計(jì)組：負(fù)責(zé)編制礦井開(kāi)拓延伸、環(huán)節(jié)改造、采區(qū)及采煤工作面方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、采掘單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)。礦壓組：負(fù)責(zé)頂板管理、井下采掘礦壓管理、沖擊地壓管理以及隱患排查，負(fù)責(zé)礦壓安全裝備計(jì)劃的編制和上報(bào)，組織審批礦壓規(guī)程措施。 機(jī)電技術(shù)管理的內(nèi)容1、機(jī)電設(shè)備、機(jī)電配件技術(shù)管理（選型、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、檢修、更新、報(bào)

40、廢）。2、機(jī)電規(guī)程、措施以及發(fā)、供、用電技術(shù)管理。3、井下電氣、采掘設(shè)備的配套及銜接、特種設(shè)備、大型固定設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、通信調(diào)度系統(tǒng)、人員跟蹤定位系統(tǒng)以及機(jī)電節(jié)能降耗技術(shù)管理。 機(jī)電技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu)煤礦機(jī)電副總工程師協(xié)助總工程師做好機(jī)電技術(shù)管理工作。機(jī)電技術(shù)管理部門設(shè)主任工程師負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)管理，且配有專門分管設(shè)備、配件、供電、大型設(shè)備、特種設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下電氣、通信、調(diào)度等技術(shù)人員，分管各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)工作。 職責(zé)1、參與機(jī)電方面的規(guī)劃和計(jì)劃工作，總體負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)；2、組織制定機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和實(shí)施；3、組織編審機(jī)電重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施等；4、組織制定機(jī)電業(yè)務(wù)

41、方面的技術(shù)管理制度，并組織落實(shí)；5、組織機(jī)電技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)；6、推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備等，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。煤礦“一通三防”（即礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵和防滅火）技術(shù)管理主要包括：礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、防治煤與瓦斯突出、通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)、礦井綜合防塵系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的技術(shù)管理。 “一通三防”技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu)1、煤礦應(yīng)設(shè)立專職通風(fēng)副總工程師和“一通三防”管理部門，該部門設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)“一通三防”日程技術(shù)管理工作；2、“一通三防”管理部門內(nèi)應(yīng)設(shè)礦井通風(fēng)、瓦斯抽采、防治煤與瓦斯突出、防治煤塵、防滅火、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和通風(fēng)調(diào)度等管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)的業(yè)務(wù)技術(shù)工作；3、 在煤礦科

42、研部門或“一通三防”管理部門下應(yīng)設(shè)“一通三防”研究機(jī)構(gòu)，研究解決“一通三防”工作中的技術(shù)難題；4、各個(gè)機(jī)構(gòu)配備足夠數(shù)量的技術(shù)員，負(fù)責(zé)具體技術(shù)管理工作。 “一通三防”技術(shù)管理的職責(zé)劃分煤礦主要負(fù)責(zé)人是本單位“一通三防”工作的第一負(fù)責(zé)人，總工程師負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，通風(fēng)副總工程師協(xié)助總工程師開(kāi)展“一通三防”技術(shù)管理。1、組織審定煤礦“一通三防”長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度工作計(jì)劃；2、組織審定煤礦“一通三防”技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；3、組織審查煤礦“一通三防”重點(diǎn)工程的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施等；4、組織煤礦“一通三防”技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題研究與攻關(guān)；5、定期召開(kāi)“一通三防”工作會(huì)議，研究、部署

43、“一通三防”工作，解決“一通三防”工作中遇到的疑難問(wèn)題；6、組織審定煤礦“一通三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；7、推進(jìn)“一通三防”技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備；8、熱害煤礦的總工程師負(fù)責(zé)礦井熱害防治技術(shù)管理工作。1、負(fù)責(zé)制訂煤礦“一通三防”長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度工作計(jì)劃；2、負(fù)責(zé)制定煤礦“一通三防”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；3、負(fù)責(zé)組織編制、審查煤礦“一通三防”重點(diǎn)工程的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施等；4、負(fù)責(zé)組織“一通三防”技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題研究攻關(guān)；5、定期組織“一通三防”工作會(huì)議，安排、落實(shí)、總結(jié)“一通三防”工作會(huì)議部署的工作”；6、組織編制煤礦“一通三防”事故應(yīng)急救援預(yù)

44、案，并組織實(shí)施；7、負(fù)責(zé)推進(jìn)“一通三防”技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備。是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作?；救蝿?wù)包括：1、貫徹落實(shí)有關(guān)地質(zhì)、水文和測(cè)繪方面的技術(shù)政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)收集掌握有關(guān)信息；2、根據(jù)生產(chǎn)不同階段的需要，提供有關(guān)地測(cè)、防治水的資料，為煤礦正常生產(chǎn)當(dāng)好參謀；3、及時(shí)解決和預(yù)報(bào)生產(chǎn)中遇到的地質(zhì)、水文等問(wèn)題，測(cè)設(shè)井巷施工的位置和方向，指導(dǎo)生產(chǎn)、施工按設(shè)計(jì)要求正確進(jìn)行。主要包括兩大方面：1、防水煤柱留設(shè)管理受水害威脅的礦井，屬于下列情形之一的，必須按煤礦防治水規(guī)定留設(shè)防水煤柱；且各類防水煤柱一經(jīng)上級(jí)審查批準(zhǔn)，不得隨意變動(dòng)： 煤層露頭風(fēng)化帶；

45、在地表水體、含水沖擊層下和水淹區(qū)附近地帶； 和與強(qiáng)含水層間有水力聯(lián)系的斷層或強(qiáng)導(dǎo)水?dāng)鄬咏佑|的煤層； 有大量積水的老窯和老空區(qū)； 導(dǎo)水、沖水的陷落柱與巖溶洞穴； 分區(qū)隔離開(kāi)采便捷2、承壓含水層的管理 若煤層頂?shù)装迨荛_(kāi)采破壞后，其導(dǎo)水裂隙帶波及范圍內(nèi)存在強(qiáng)含水層時(shí)，掘進(jìn)、采煤前必須對(duì)含水層采取降壓措施。 當(dāng)承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層厚底較大時(shí)，能承受的水頭值大于實(shí)際水頭值，開(kāi)采后隔水層不至于被破壞，水也不可能突然涌出，可以不疏水降壓開(kāi)采，但必須制定安全措施，報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)。 當(dāng)承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的間隔厚度較小時(shí)，能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值進(jìn)行開(kāi)采前，必須遵守下列規(guī)定：采取疏水

46、降壓的方法，把承壓含水層的水頭值降到隔水層能允許的安全水頭值以下，并制定安全措施，報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)；承壓含水層的補(bǔ)給邊界基本清楚，可預(yù)先帷幕注漿，階段水源，然后疏水降壓開(kāi)采，但必須編制帷幕注漿工程設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭主管部門批準(zhǔn)。承壓含水層的補(bǔ)給充沛，不具備帷幕注漿和疏水降壓的條件時(shí)，可酌情采用局部注漿加固底板隔水層或改造含水層為隔水層的方法，但必須編制專門的設(shè)計(jì)方案在有充分防范措施的條件下進(jìn)行試采，并制定專門的防止水淹井措施。措施包括防止突水、建筑防水閘門、留設(shè)防水煤柱、增加排水能力等內(nèi)容，報(bào)省級(jí)煤炭主管部門批準(zhǔn)。煤礦探放水技術(shù)管理必須遵守以下規(guī)定：1、凡采掘工作面受水害影響的礦井，應(yīng)開(kāi)展

47、充水條件分析，堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采。2、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，在地面無(wú)法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，必須堅(jiān)持有掘必探。3、在煤礦受水害威脅的地區(qū)，巷道掘進(jìn)之前，應(yīng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)部門要提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施，經(jīng)煤礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測(cè)等有關(guān)部門審查后，方可進(jìn)行施工。4、礦井工作面采煤前，應(yīng)采用物探、鉆探、巷探、化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層（體）富水等情況。地測(cè)部門要提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)煤礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測(cè)等有關(guān)部門審查后，方可進(jìn)行采煤。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙、陷落柱等構(gòu)

48、造充水時(shí)，必須采取注漿加固或留設(shè)隔水煤（巖）柱等安全措施，否則，不得開(kāi)采。5、采掘工作面遇到下列情況之一時(shí)，必須進(jìn)行探放水，探水前必須確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上： 接近水淹或可能積水的井巷、老空、相鄰煤礦及水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域時(shí)； 接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、暗河、溶洞、?dǎo)水陷落柱、有出水可能的鉆孔時(shí)； 打開(kāi)防隔水煤（巖）柱放水前； 接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時(shí)； 采掘破壞影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清可能突水時(shí)； 接近有積水的灌漿區(qū)及其他有突水地區(qū)時(shí)。6、采掘工作面探水前，必須編制探放水設(shè)計(jì)，確定探水警戒線，并采取

49、防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。探放水鉆孔的布置和超前距離，應(yīng)根據(jù)水頭高低、煤（巖）層厚度和硬度等確定。探放水設(shè)計(jì)由地測(cè)部門提出，煤礦總工程師組織審定，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水。1、資源儲(chǔ)量分類。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：gb/t177661999固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類和國(guó)土資源部的相關(guān)文件。生產(chǎn)礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍內(nèi)的探明儲(chǔ)量和控制的資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ)儲(chǔ)量；設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍以外的查明資源儲(chǔ)量為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量。未進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)的正在開(kāi)采礦山，采礦許可范圍內(nèi)查明資源量視為基礎(chǔ)儲(chǔ)量。2、礦井儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理和回采率要求儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理按國(guó)土資源部下發(fā)的礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求進(jìn)行。采出率（%）=1-損失率（%）。規(guī)定：厚煤層采區(qū)采出率

50、75%，中厚煤層采區(qū)采出率80%，薄煤層采區(qū)采出率85%。3、衡量開(kāi)采準(zhǔn)備程度的“三量”管理。按三量規(guī)定中對(duì)合理可采期的一般性規(guī)定執(zhí)行，即：開(kāi)拓煤量的可采期一般為35年以上；準(zhǔn)備煤量的可采期一般為12各月以上；回采煤量的可采期一般為46個(gè)月以上。國(guó)內(nèi)國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)基本構(gòu)筑了以技術(shù)中心為核心的縱向有層次、橫向有聯(lián)系的矩陣式的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，具備了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新雛形，見(jiàn)下表。領(lǐng)導(dǎo)層 決策 批準(zhǔn)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃；批準(zhǔn)年度科技發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃。技術(shù)委員會(huì) 技術(shù)把關(guān) 為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策咨詢；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、評(píng)估重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)；對(duì)立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)進(jìn)行可行性論證；對(duì)一些技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析，

51、提出解決方案等。專家委員會(huì) 決策咨詢 為企業(yè)重大科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目認(rèn)可、評(píng)審、評(píng)定提供技術(shù)支持。技術(shù)中心 負(fù)責(zé)超前性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性共性技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)； 企業(yè)科技工作管理 編制企業(yè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃等；科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收管理；各級(jí)政府科技項(xiàng)目的申報(bào)和管理；科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)；新的技術(shù)、工藝、材料的研究與開(kāi)發(fā)。分（子）公司研究所 作為第二層次的科技研發(fā)力量，負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā) 采掘裝備的更新、改造、研究、規(guī)劃與開(kāi)發(fā)；提出委托技術(shù)中心開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)或中試的課題；接手消化及改進(jìn)技術(shù)中心轉(zhuǎn)來(lái)的產(chǎn)品技術(shù)；為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖和保證產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的工藝設(shè)計(jì)、研制及驗(yàn)證；新產(chǎn)品的快速

52、試制；新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用；成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)、成熟工藝的使用。1、組織保障關(guān)于深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)（國(guó)科發(fā)政2008179號(hào)）；關(guān)于發(fā)揮技術(shù)支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20099號(hào)）。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深入實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”并啟動(dòng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程。建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用。2、平臺(tái)資源建立企業(yè)專家咨詢委員會(huì)。聘請(qǐng)內(nèi)外部技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面的專家。3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化企業(yè)外部向內(nèi)部的轉(zhuǎn)化：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成利益共同體。企業(yè)內(nèi)部自

53、身的轉(zhuǎn)化：向企業(yè)外部的轉(zhuǎn)化：將自己的前沿技術(shù)和特色技術(shù)成果推廣到同行業(yè)和可連接企業(yè)。4、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員的激勵(lì)關(guān)于企業(yè)實(shí)行自主創(chuàng)新激勵(lì)分配制度的若干意見(jiàn)（財(cái)政部2006383號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)（中辦發(fā)200615號(hào)）企業(yè)要注重培養(yǎng)四支隊(duì)伍：復(fù)合型經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍；創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；高素質(zhì)班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍；高技能技師隊(duì)伍。企業(yè)科技投入來(lái)源的主要渠道：銀行貸款、國(guó)家財(cái)政破款、企業(yè)自籌資金和風(fēng)險(xiǎn)投資。研發(fā)費(fèi)用一般應(yīng)占當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的3%以上。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用規(guī)定：研究：是指為了獲得新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和理解而從事的有創(chuàng)造性的和有計(jì)劃的調(diào)查。開(kāi)發(fā)：是指在開(kāi)始商業(yè)性生產(chǎn)或使用之前，把

54、研究結(jié)果或其他知識(shí)應(yīng)用于計(jì)劃或設(shè)計(jì)，以生產(chǎn)新的或有重大改進(jìn)的材料、裝置、產(chǎn)品、工序、系統(tǒng)或勞務(wù)。研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用：是指所有直接歸屬于研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)的費(fèi)用。包括：從事研究和開(kāi)發(fā)的人員的薪金、工資和其他有關(guān)的人工費(fèi)用；研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中所使用的不動(dòng)產(chǎn)、廠房和設(shè)備的折舊；研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中所消耗的材料和勞務(wù)費(fèi)用；在研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的有別于一般管理費(fèi)用的間接費(fèi)用、其他費(fèi)用等。1、研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的投入鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心暫行辦法（國(guó)經(jīng)貿(mào)1993261號(hào)）中要求：企業(yè)技術(shù)中心研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到銷售收入的1%，并逐年提高；省級(jí)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心對(duì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)

55、到銷售收入的2%和3%。2、研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用的使用財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)（財(cái)企發(fā)2007194號(hào)）中規(guī)定：企業(yè)研發(fā)費(fèi)用（即原“技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)”）指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。3、技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）的若干配套政策（國(guó)發(fā)20066號(hào)）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅200688號(hào)） 、關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知（財(cái)稅2007 121號(hào)）、關(guān)于大學(xué)國(guó)家科技園有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知 （財(cái)稅2007 121號(hào)）、關(guān)于貫徹落實(shí)有關(guān)稅收問(wèn)題

56、的通知（財(cái)稅字1999(273號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知（國(guó)發(fā)199737號(hào)）上述有關(guān)文件 明確對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新給予激勵(lì)的優(yōu)惠政策，包括： 技術(shù)研發(fā)費(fèi)稅前扣除優(yōu)惠擴(kuò)大； 進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅； 高新技術(shù)企業(yè)所得稅可享受減免； 職工培訓(xùn)費(fèi)稅前扣除比例提高； 科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園實(shí)行稅收優(yōu)惠； 有關(guān)單位、個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免繳營(yíng)業(yè)稅。1993年8月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了鼓勵(lì)和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心暫行辦法（國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)1993261號(hào)），標(biāo)志著企業(yè)技術(shù)中心作為我國(guó)政府

57、確定的正式名稱開(kāi)始使用。企業(yè)技術(shù)中心是我國(guó)對(duì)層次較高的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)三個(gè)層次。企業(yè)技術(shù)中心具有市場(chǎng)信息豐富、技術(shù)人才齊全、熟悉生產(chǎn)全過(guò)程和試驗(yàn)、試制條件優(yōu)越等特點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合制定的國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法明確了企業(yè)技術(shù)中心的功能和定位：不是單純的技術(shù)組織，也不僅僅是從事研究開(kāi)發(fā)，而是企業(yè)設(shè)立的具有較高層次和水平的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系核心，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要技術(shù)依托。主要職能有：1、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新材料的研究開(kāi)發(fā)；2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的決策咨詢；3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；4、進(jìn)行產(chǎn)

58、學(xué)研合作和對(duì)外合作交流；5、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培訓(xùn)；6、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)孵化的輻射。實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。通常由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任技術(shù)中心主任。一般將科技管理、信息管理、技術(shù)培訓(xùn)等與技術(shù)中心融為一體。一般應(yīng)設(shè)技術(shù)中心辦公室、專門領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心或工程中心、煤礦相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)室、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等。設(shè)立技術(shù)委員會(huì)和專家委員會(huì)。前者由企業(yè)內(nèi)部高層管理人員和技術(shù)人員組成；后者由聘請(qǐng)內(nèi)外專家組成，其主要職能是評(píng)審、評(píng)定、認(rèn)可、咨詢。高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）科技部1986國(guó)家撥款指令性專家國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃（973計(jì)劃）科技部1997國(guó)家撥款指令性專家國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃科技部1982國(guó)家、部門撥款

59、指令性集中國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目計(jì)劃自然基金委1986國(guó)家撥款指令性專家國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金社科規(guī)劃辦國(guó)家撥款/自籌專家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃信息產(chǎn)業(yè)部財(cái)政部2000無(wú)償資助、貸款貼息、資本投入指導(dǎo)性專家國(guó)家轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)科技部1999無(wú)償資助指令性專家國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃科技部1984國(guó)家撥款指令性專家國(guó)家工程技術(shù)研究中心科技部1992撥款/貸款/自籌指令性分散國(guó)家主要科技發(fā)展計(jì)劃一覽表國(guó)家主要科技發(fā)展計(jì)劃一覽表星火計(jì)劃科技部1986科技貸款/自籌指導(dǎo)性分散火炬計(jì)劃科技部1988科技貸款/自籌指導(dǎo)性分散科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃科技部1991科技貸款/自籌指導(dǎo)性分散國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃科技部

60、1988國(guó)家撥款/自籌指導(dǎo)性分散科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金科技部1999無(wú)償資助/貸款貼息指令性分散科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金小額資助項(xiàng)目科技部2003國(guó)家撥款地方企業(yè)自籌指令性分散農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目計(jì)劃科技部2001無(wú)償資助/貸款貼息指令性分散科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃科技部外經(jīng)貿(mào)部1999出口擔(dān)保/出口保險(xiǎn)指導(dǎo)性分散軟科學(xué)科技部1987無(wú)償資助指令性分級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目發(fā)改委貼息補(bǔ)助指令性百人工程計(jì)劃中科院無(wú)償資助指令性分級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦貸款貼息指導(dǎo)性分級(jí)除上面所列國(guó)家科技計(jì)劃之外，還有16個(gè)重大專項(xiàng)計(jì)劃，其中大型油氣田及煤層氣開(kāi)采是其中之一。另外，各省市也有科