鐵路食品監(jiān)督檢查淺談

1、鐵路食品監(jiān)督檢查淺談作者：劉嘉軒單位：天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所2011年8月全路開展安全大檢查活動，鐵路食品安全是 鐵路運輸安全的重要組成部分，鐵道部和路局相關領導曾多 次對衛(wèi)生監(jiān)督員提出指導性意見并提出具體要求。在鐵道部 食品安全領導小組聯(lián)席會議上，有關領導強調：食品安全與 行車、人身安全同等重要，鐵路運輸和經營管理部門要做到 “三同時”，要將食品安全工作與運輸經營工作同時布置、 同時檢查、同時考核1。此次安全大檢查活動經過統(tǒng)一部 署、集中整治、現(xiàn)場督導和驗收總結四個階段，取得了一定 成果，為鞏固此次檢查的成果，現(xiàn)將天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄 區(qū)內安全大檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題分析如下。1材料與方法1.1材料

2、鐵路安全大檢查活動由鐵道部統(tǒng)一部署，北京 局由北京、天津、石家莊三個衛(wèi)生監(jiān)督所抽調衛(wèi)生監(jiān)督員由 路局社保處統(tǒng)一安排赴各地進行檢查，各鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所負 責本轄區(qū)內各經營網點的檢查及督導工作。天津衛(wèi)生監(jiān)督所 監(jiān)督一科負責檢查督導的餐飲服務單位35個、食品流通單 位67個、餐車33組次。其中路局檢查組檢查餐飲服務單位 5個、食品流通單位11個、餐車4組次，天津衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān) 督一科檢查餐飲服務單位30個、食品流通單位56個、餐車 29組次。1.2檢查方法根據(jù)中華人民共和國食品安全法、餐 飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法、鐵路站車衛(wèi)生監(jiān)督檢查辦法、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施意見相關要求進行 檢查，檢查內容涵蓋

3、基礎設施、組織管理、規(guī)章制度、衛(wèi)生 狀況等內容，按旅客餐車、食品流通、餐飲服務四類各有側 重進行檢查，主要采取現(xiàn)場檢查和資料審核的方式，直接對 話相關責任人，提出整改意見并限期整改落實、銷號，最后 將檢查、銷號情況匯總統(tǒng)計。2結果天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內共檢查餐飲服務單位35個、 食品流通單位67個、餐車33組次(餐車全部為天津客運段 擔當)。通過此次安全大檢查活動，天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄 區(qū)內食品生產經營單位在操作流程、制度建設、衛(wèi)生狀況、 生產經營條件、食品衛(wèi)生意識等方面有了顯著進步，但仍然 存在一些安全隱患。從天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內總結歸納 的數(shù)據(jù)，縱觀此次安全大檢查活動，主要存在的問題

4、如下： 食品進貨索證、索票制度不健全、進出貨臺賬記錄不規(guī)范占 25.9% (35/135)；食品、原料存放不規(guī)范、食品與其他物品混放占23. 8% (32/135)；從業(yè)人員個人衛(wèi)生不符合要求、不能按規(guī)定穿著佩戴工作服、帽口罩等占21.5% (29/135)；防 蠅、防塵、防潮設施不齊全占18. 5% (25/135)；環(huán)境衛(wèi)生不 達標占13.3% (18/135)；食品洗凈度、消毒不達標占11.1% (15/135)；食品工具、器具、容器、冰箱、冰柜無生熟標 記或未按標記存放占8. 9% (12/135)；工作人員個人物品不 能定位存放占6.7% (9/135)o3討論及建議3.1食品進貨索

5、證索票是保障食品衛(wèi)生安全的前提，食 品溯源的關鍵環(huán)節(jié)。餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定是衛(wèi)生監(jiān) 督員在現(xiàn)場執(zhí)法的理論依據(jù)，其中對食品原料索證、索票有 著明確的要求和極強的可操作性，其關鍵在于提高食品安全 管理者和食品從業(yè)人員的法律意識。3.2食品原料存放不規(guī)范，食品安全就無從談起，其關 鍵在于食品安全管理者不能按照其制定的衛(wèi)生制度逐一落 實，衛(wèi)生意識淡漠，這需要衛(wèi)生監(jiān)督員在日常巡回檢查過程 中加強監(jiān)督監(jiān)管力度、加大監(jiān)督頻次等措施并采取教育與處 罰相結合的方式，在實際工作中減少甚至杜絕食品原料存放 不規(guī)范的問題。3.3“三防”設施設備不齊全，主要反映了食品安全管 理者對其認識的不到位，不能按照相關法律法規(guī)

6、的要求購 進、添置設施設備，需要衛(wèi)生監(jiān)督員在日常工作中加大監(jiān)督 執(zhí)法力度，督促企業(yè)不斷改善。3.4其他存在問題，主要反映出食品安全管理者和食品 從業(yè)人員的食品衛(wèi)生意識淡漠。衛(wèi)生監(jiān)督部門需要進一步引 導企業(yè)內部進行定期考核，加強對食品安全管理人員和從業(yè) 者的衛(wèi)生知識培訓，建立相應的獎懲制度，長期有效地保障 食品安全知識宣傳貫徹體系的常態(tài)運行，使企業(yè)對食品安全 的認知水平和知識水平不斷提高。3. 5從本次安全大檢查結果看，轄區(qū)單位食品安全意識 較以往已有明顯提高，但一些薄弱環(huán)節(jié)仍然突出，仍存在一 些食品安全隱患，鐵路食品安全監(jiān)管工作仍不可松懈，要不 斷建立健全長效管理機制。車站、列車應繼續(xù)將食品安全評 定與站段績效考核成績相掛鉤，狠抓食品安全不松懈，落實 第一責任人制度和問責制度，明確主管領導，避免相互扯皮 現(xiàn)象的發(fā)生。鐵道部相關領導多次在食品安全工作會議上強 調進一步加強鐵路食品安全工作，把確保食品安全作為鐵路 現(xiàn)代化建設的重要組成部分，牢固樹立食品安全責任意識， 全面強化食品安全管理，切實保證