積極推進(jìn)部隊黨委科學(xué)決策

1、積極推進(jìn)部隊黨委科學(xué)決策黨委決策具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，關(guān)乎工作和事業(yè)的全局。黨委科學(xué)決策有利于提高效率、減少失誤，推進(jìn)部隊全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一、扎實搞好預(yù)先儲備，確保決策信息準(zhǔn)確。一是強化學(xué)習(xí), 提高決策者素質(zhì)。要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用科學(xué)的立 場、觀點和方法分析和思考問題，以寬廣的眼界，從戰(zhàn)略的高度 駕馭部隊建設(shè)的大勢，確保部隊建設(shè)的正確方向。要加強軍事專 業(yè)知識、信息化知識的學(xué)習(xí)，熟悉所在單位裝備的戰(zhàn)技術(shù)性能、 信息化條件下作戰(zhàn)的基本特點和戰(zhàn)斗編成，針對所擔(dān)負(fù)任務(wù)、訓(xùn) 練內(nèi)容、新訓(xùn)法戰(zhàn)法要求的變化，及時搞好創(chuàng)新研究，從實戰(zhàn)要 求出發(fā)探索提高戰(zhàn)斗力的基本途徑，使決策有利于

2、提高部隊的戰(zhàn) 斗力。要提高創(chuàng)新思維能力，著眼解決新情況新問題作決策，要 從新情況新問題的特點規(guī)律出發(fā)，依據(jù)事實作決策。要透過現(xiàn)象 看本質(zhì)，抓住影響部隊建設(shè)的本質(zhì)因素作決策。要堅持求新，要 跳出習(xí)慣性思維和方法的束縛，用新思路、新辦法作決策。二是 調(diào)查研究，掌握決策信息。要關(guān)注上情，明確決策依據(jù)。密切關(guān) 注國內(nèi)外最新軍事動態(tài)，關(guān)注黨的方針政策和上級指示的貫徹落實，善于研究吃透上級指示精神。及時了解掌握國情動態(tài)、理解 上級決策意圖、把握工作大局，搞好細(xì)化分流，保證決策不偏向, 不走樣，不脫軌。要關(guān)注下情，掌握真實信息。眼要常向下，及 時掌握基層狀況，深入了解官兵疾苦。耳要常向下，經(jīng)常傾聽基 層聲音

3、，虛心吸納官兵建議。心要常向下，情牽基層困難，心系 官兵冷暖，把對基層的關(guān)注作為決策信息收集的重點。要搞好結(jié) 合，實現(xiàn)“上情”與“下情”的有機(jī)統(tǒng)一，既保證把上級的指示 精神貫徹落實好，又要從本單位的工作特點和實際出發(fā)，做到既 符合上級精神，又切合具體實際，做出科學(xué)正確的決策。三是廣 泛論證，優(yōu)化決策方案。耍嚴(yán)格落實決策征求意見制度，對與下 級黨組織有關(guān)的重要問題作出決定時，事先應(yīng)征求下級黨組織的 意見，涉及部隊全局性的工作和官兵切身利益的事項，要注意聽 取下級黨委、機(jī)關(guān)和官兵的意見，把決策工作建立在廣泛的群眾 基礎(chǔ)上。要進(jìn)-涉完善和落實決策咨詢機(jī)制，決策過程中的咨詢 論證往往是確?？茖W(xué)決策的重

4、要環(huán)節(jié)。耍廣泛運用人工智能設(shè)備 進(jìn)行模擬論證，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的輔助決策作用，增強決策 的客觀性和公正性。要注重問計于專家學(xué)者，對事關(guān)部隊建設(shè)大 局、長遠(yuǎn)的重大決策要多聽聽專家的建議、多向科研機(jī)構(gòu)咨詢，力求決策準(zhǔn)確。要重視不可行性論證，認(rèn)真研究不可行因素，從 正反兩方面綜合比較分析，以確保決策正確。二、認(rèn)真貫徹民主集中制，確保決策科學(xué)正確。一是充分發(fā) 揚民主，善于集思廣益。每名成員都要有集體領(lǐng)導(dǎo)的觀念，有黨 內(nèi)平等的觀念，有互相監(jiān)督的觀念，積極地平等地參與決策。黨 委正副書記要有良好的民主作風(fēng)，堅決防止和克服把通氣變成 “定調(diào)”、把個別醞釀變成“說服”、把擬制方案變成“授意”、 書記個人意見

5、變成“拍板”的不良傾向。要積極拓寬民主渠道， 尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，反映群眾意愿，集中群眾智慧, 是確保黨委科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi) 在要求。決策中，要虛心聽取不同的聲音，接受不同的意見，比 較不同的看法，自覺把官兵情緒作為第一信號，把官兵需要作為 第一選擇，把官兵滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，營造廣開言路、廣求善策、 廣納群言的良好決策氛圍，以決策的群眾性求決策的科學(xué)性。二 是嚴(yán)格落實制度，堅持依法決策。要強化按程序決策的意識，牢 固樹立程序就是法規(guī)的觀念，不因研究的問題情況熟就不搞調(diào)查 研究，不因研究的問題急就搞臨時動議，不因意見比較一致就不 充分討論，自覺做到按程序決策

6、一絲不茍。決策時，要自覺以國 家的法律法規(guī)和軍隊的規(guī)章制度作為決策的基本依據(jù)，黨委研究 的內(nèi)容不能與法規(guī)制度相抵觸，形成的決議不能與法規(guī)制度相違 背，堅決杜絕利用正常決策程序作出違法違規(guī)決策。特別耍積極 適應(yīng)黨委決策涉及的領(lǐng)域擴(kuò)大、決策的敏感性問題增多、決策的 問題科技含量加大等新情況，嚴(yán)格按照“十六字”原則和黨委 工作條例辦事，堅持重大問題集體討論決定，切實做到依法決 策。三是集中正確意見，形成科學(xué)決策。書記既要行使“一漂” 的權(quán)力，又要盡好組織引導(dǎo)的責(zé)任。當(dāng)討論出現(xiàn)冷場時，不能匆 忙表決，要捉供一些情況，啟發(fā)大家的思路。當(dāng)討論偏離主題時, 要搞好引導(dǎo)，緊緊圍繞議決的問題發(fā)言。當(dāng)會議受到某種

7、情緒左 右時，要及時矯正方向。當(dāng)出現(xiàn)爭論時，不要急于當(dāng)裁判，要讓 委員充分發(fā)表自己的意見，要允許必要的爭論。要重視多數(shù)人的 意見，還要傾聽少數(shù)人的意見，要重視和自己主張相同的意見， 還要傾聽和自己主張不同的意見。三、堅決抓好決策實施，確保黨委決議貫徹落實。一是嚴(yán)格責(zé)任 分工，保證決議落實到未端。要嚴(yán)格落實黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下 的首長分工負(fù)責(zé)制。正副書記必須服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨委的 決議，積極履行職責(zé)，密切配合，相互支持，互相尊重，胸懷豁 達(dá)，容人容事。要講團(tuán)結(jié)，顧大局，充分調(diào)動班子成員的積極性, 激勵班子每個成員增強角色意識，最大限度地發(fā)揮每個人的特長 和優(yōu)勢，做到各司其職，各顯其能，各展其

8、才，保證決策的有效 實施。決議一旦形成，班子成員思想耍統(tǒng)一，嚴(yán)格按照黨委的意 圖和分工抓落實，不能在背后亂議論，不允許說三道四，必須堅 決貫徹落實。正副書記要善于發(fā)揮委員的作用，并賦予抓工作落 實的權(quán)力。委員要對正副書記負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，全力保 證黨委決心意圖的實現(xiàn)，確保黨委決策落實到耒端。二是加強監(jiān) 督檢查，及時糾正執(zhí)行中存在的問題。決策無責(zé)任，執(zhí)行無監(jiān)督, 后果無考核，這是一切領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的制度根源，不受監(jiān)督的決 策，必然陷入盲目隨意；不受制約的決策，肯定招致片面主觀。 領(lǐng)導(dǎo)者對決策的責(zé)任，既應(yīng)體現(xiàn)在決策本身，更要體現(xiàn)在對決策 所產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)責(zé)任上。要注重建立健全糾錯問責(zé)機(jī)制，

9、 對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的量化測評、檢查、審計、監(jiān)控、考核， 切實加強對重大問題決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實發(fā)現(xiàn)問題，不 斷完善決策。要嚴(yán)明獎懲，對疏于執(zhí)行、執(zhí)行不力或執(zhí)行打折的 行為和個人，嚴(yán)格懲處，對由于盲目決策造成嚴(yán)重失誤的，要加 大懲罰力度，做到懲前宓后，以儆效尤。三是堅持求真務(wù)實，提 高工作質(zhì)量和效益。科學(xué)決策的實現(xiàn)要體現(xiàn)在認(rèn)認(rèn)真真抓落實的 實踐中，這是科學(xué)決策的延續(xù)，也是抓建設(shè)的有機(jī)鏈條。決策者 要把功夫下在扎扎實實抓落實上，從而使科學(xué)決策轉(zhuǎn)換為各項工 作上質(zhì)量、上水平的實際效果。要杜絕“短視”形為，短期行為 催生不了科學(xué)決策，寅吃卯糧反映不出科學(xué)決策，急功近利體現(xiàn) 不出科學(xué)決策。求真務(wù)實，真抓實干，與形式主義、官僚主義水 火不容，與爭名奪利、搶彩頭、上報頭、進(jìn)鏡頭毫不沾邊，因此, 短期內(nèi)難以取得明顯的政績。這就要求決策者既要有樣樣工作不 服輸、項項工作扛紅旗的進(jìn)取心，