某縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況調(diào)研報(bào)告

1、某縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況調(diào)研報(bào)告 債資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、基建資金；第二類(lèi)是專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金，如糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金、退耕還林資金等。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理是正確貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策、制度，確保國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的需要，也是深化財(cái)政體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政體制，提高依法理財(cái)水平和資金使用效益的需要。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，特對(duì)我縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了調(diào)查。 一、我縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況 我縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣、五強(qiáng)溪電站庫(kù)區(qū)移民大縣。近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革

2、工作的深入，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)“工作的重視，我縣上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金逐年增加，為規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全運(yùn)行，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理進(jìn)行了卓有成效的改革。 為規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，從2004年開(kāi)始，縣會(huì)計(jì)核算中心將財(cái)政局5個(gè)業(yè)務(wù)股室的10項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，按照“集中管理，統(tǒng)一核算，分戶(hù)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，監(jiān)管分離”的管理模式，納入會(huì)計(jì)集中核算中心管理，實(shí)行集中核算。會(huì)計(jì)核算中心具體負(fù)責(zé)資金的賬戶(hù)管理以及資金收付核算工作，并向用款單位及相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋收支進(jìn)度情況；各單位和相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的執(zhí)行管理，即負(fù)責(zé)收入的征集、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃的申報(bào)、項(xiàng)目的實(shí)施、資金使用情況

3、的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和檢查及財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)定期或不定期對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這一改革措施加強(qiáng)了內(nèi)部牽制，確保了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的安全。會(huì)計(jì)核算中心在操作過(guò)程中，嚴(yán)格遵循財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，一是做到“四個(gè)堅(jiān)持“：即堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行開(kāi)票、經(jīng)辦、審核、審批、記賬等職責(zé)嚴(yán)格分離；堅(jiān)持支出先報(bào)批、后經(jīng)辦，經(jīng)嚴(yán)格審核后，再審批付款，最后交會(huì)計(jì)人員制單、記賬；堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)資金憑用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度及專(zhuān)戶(hù)存款情況，審核撥付資金；堅(jiān)持把好票據(jù)簽章關(guān)，嚴(yán)格票據(jù)銷(xiāo)號(hào)，對(duì)已開(kāi)完的票據(jù)及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，防止票據(jù)丟失、挪用公款，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需要的全部印章。二是支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行使用公示制，直達(dá)農(nóng)戶(hù)，提高了

4、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的透明度，不僅使農(nóng)民群眾感受到了公共財(cái)政的溫暖，而且有力保證了專(zhuān)款專(zhuān)用。三是規(guī)范了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為政府決策提供了參考依據(jù)。 隨著財(cái)政各項(xiàng)改革的深入，國(guó)庫(kù)集中支付是財(cái)政支出改革的重點(diǎn)，2005年以來(lái)，我縣財(cái)政部門(mén)積極探索會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付核算之間有機(jī)聯(lián)系，運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付的基本原理，創(chuàng)建國(guó)庫(kù)集中支付核算的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。本著“先試點(diǎn)，后推開(kāi)，分步實(shí)施“的原則籌備國(guó)庫(kù)集中支付改革工作。首先，將義教工程及社會(huì)保障兩塊專(zhuān)項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，取得了較好成效，兩年來(lái)，省下達(dá)我縣教育“兩免一補(bǔ)“專(zhuān)項(xiàng)資金585萬(wàn)元，其中，免教

5、科書(shū)342萬(wàn)元，免雜費(fèi)210萬(wàn)元，縣財(cái)政安排寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)33萬(wàn)元，已全部足額發(fā)放到位。目前，所有專(zhuān)項(xiàng)資金都已納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。 二、存在的主要問(wèn)題 1、資金撥付程序欠規(guī)范。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在管理使用過(guò)程中，撥付環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，影響當(dāng)年項(xiàng)目正常實(shí)施，使項(xiàng)目難以發(fā)揮如期效益。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前有些財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金還存在過(guò)渡戶(hù)。撥付資金鏈條長(zhǎng)，涉及部門(mén)多，影響當(dāng)年資金項(xiàng)目的實(shí)施，也給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)諸多麻煩，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。如扶貧資金撥付要經(jīng)過(guò)縣財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)、有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項(xiàng)目實(shí)施單位等5個(gè)環(huán)節(jié)，有的則經(jīng)過(guò)7個(gè)環(huán)節(jié)。按照預(yù)算法的規(guī)定，當(dāng)年預(yù)算安排資金應(yīng)于當(dāng)年完成，由于資金撥付手續(xù)繁雜

6、，程序多，時(shí)間長(zhǎng)，加之部分專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)較晚，致使很多項(xiàng)目當(dāng)年不能實(shí)施，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。 2、“重分配、輕管理、輕績(jī)效”的現(xiàn)象比較普遍。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用支出監(jiān)督滯后，支出監(jiān)督的方式方法落后，突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少；事后檢查多，事前、事中監(jiān)督少；對(duì)某一事項(xiàng)和具體環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督少。沒(méi)有完整地建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)督機(jī)制，使績(jī)效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障，造成財(cái)政管理上只管撥款，不問(wèn)效果；部門(mén)和單位只管要錢(qián)、只管建設(shè)，不講效益，不注重項(xiàng)目后期管理的現(xiàn)象；在檢查審計(jì)過(guò)程中，只要求違規(guī)單位“下不為例”，而沒(méi)有作出相應(yīng)的解決辦法和措施。使得監(jiān)督往往流于形式，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管力

7、度，直接影響了財(cái)政監(jiān) 督的權(quán)威性和有效性，助長(zhǎng)了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出過(guò)程中的浪費(fèi)、違紀(jì)現(xiàn)象，使管理相對(duì)弱化，導(dǎo)致財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益低下。 3、項(xiàng)目安排資金使用過(guò)于分散。因項(xiàng)目主管部門(mén)之間缺乏制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制，往往在項(xiàng)目的安排上出現(xiàn)交叉、重復(fù)，造成財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在使用過(guò)程中，同一項(xiàng)目多頭管理，資金分散，形不成合力，既增加了資金管理成本，又降低了資 金使用效率。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅退耕還林糧食直補(bǔ)一項(xiàng)資金就涉及財(cái)政局的2個(gè)股室管理，農(nóng)業(yè)股管理現(xiàn)金補(bǔ)助，經(jīng)建股管理糧食補(bǔ)助，多頭管理極易造成一些不必要的浪費(fèi)、工作效率低下。部分專(zhuān)項(xiàng)資金在使用過(guò)程中，“灑胡椒面”、“小、散、亂”，難以形成合力，致使政策效果不明顯

8、，難以達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期效果。這一現(xiàn)象在涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用中表現(xiàn)較為突出，“十五”時(shí)期以來(lái)，政府新增財(cái)力的使用在逐步向“三農(nóng)”傾斜，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的絕對(duì)量在大幅度增加，但財(cái)政支農(nóng)資金支出相對(duì)財(cái)政總支出、相對(duì)“三農(nóng)”面廣量大的實(shí)際、相對(duì)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位而言，仍然是十分有限。 4、管理約束機(jī)制欠完善。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度不健全，還存在著一些真空，給腐敗提供了溫床。一是專(zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有落實(shí)到具體項(xiàng)目。部分項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)依據(jù)和可行性分析，帶有明顯的盲目性和隨意性。二是項(xiàng)目建設(shè)與資金撥付脫節(jié)。由于項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和建設(shè)管理在項(xiàng)目主管部門(mén)，資金撥付在財(cái)政部門(mén)，部門(mén)之間缺乏一套可操作的協(xié)調(diào)、

9、溝通程序。造成有的項(xiàng)目還沒(méi)批復(fù)，資金卻已到位，有的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，但資金遲遲不能到位，客觀上形成了專(zhuān)項(xiàng)資金閑置和緊缺并存的現(xiàn)象。三是項(xiàng)目開(kāi)、竣工手續(xù)欠完善，有的項(xiàng)目主管部門(mén)撥付資金，只憑一紙計(jì)劃指標(biāo)分配文件列支就完成了一個(gè)收支過(guò)程，沒(méi)有明確項(xiàng)目和資金管理要求。如果實(shí)際用款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政和部門(mén)放任不管，專(zhuān)項(xiàng)資金就全程游離于預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督之外，很容易成為腐敗的溫床。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有竣工審批報(bào)告。原因主要有兩個(gè)方面：一是為了節(jié)約資金，少花錢(qián)、多辦事；二是項(xiàng)目建設(shè)單位為降低成本，有意壓低工程造價(jià)，按照低于國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)，給付施工方工程款，致使工程款決算無(wú)法通過(guò)正規(guī)的竣工審計(jì)。 5、擠占挪

10、用現(xiàn)象依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)截留、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要原因：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收渠道較窄，隨著農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收的唯一渠道就是通過(guò)招商引資，增加稅收收入來(lái)獲取稅收分成，而招商引資是有地域性的，我縣除麻溪鋪、筲箕灣、涼水井、官莊和五強(qiáng)溪五個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和及少數(shù)有礦產(chǎn)資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難通過(guò)招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加稅收收入。二是隨著財(cái)政預(yù)算透明度越來(lái)越高，向上級(jí)討要工作經(jīng)費(fèi)的口子越來(lái)越窄，所能討要的不是專(zhuān)項(xiàng)資金就是項(xiàng)目資金，形成了爭(zhēng)取項(xiàng)目及專(zhuān)項(xiàng)資金越多，擠占、挪用現(xiàn)象越嚴(yán)重。三是上級(jí)各部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作較多，接待開(kāi)支大，而縣財(cái)政每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)十分有限，不能

11、滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支出的實(shí)際需要，僅僅只能維持各級(jí)各部門(mén)的工作檢查支出，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為解決正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和干部福利待遇，不同程度的存在著擠占、挪用各類(lèi)項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。 三、建議與對(duì)策 1、加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率。國(guó)庫(kù)集中支付制度是通過(guò)改革國(guó)庫(kù)資金撥付方式，解決國(guó)庫(kù)資金多環(huán)節(jié)撥付、多戶(hù)頭存放形式的大量庫(kù)外沉淀和閑置浪費(fèi)，達(dá)到提高財(cái)政資金使用效率的目的。只有這樣才能徹底取消專(zhuān)項(xiàng)資金過(guò)渡戶(hù)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金支出“直通車(chē)”，從而提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率，真正體現(xiàn)“陽(yáng)光財(cái)政”的社會(huì)功能。 2、建立財(cái)政投資綜合評(píng)審體系，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理。財(cái)政監(jiān)督要走出事后集中檢查的套路，把重心轉(zhuǎn)移到日

12、常監(jiān)督上來(lái)，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要完善財(cái)政投資評(píng)審制度。財(cái)政投資評(píng)審既是內(nèi)部審計(jì)，也是財(cái)政職能重要組成部分，也是財(cái)政投資效益的重要保證，是其他部門(mén)的工作所不能替代的。建議要成立由人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、項(xiàng)目主管部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家組成的項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，對(duì)用款單位專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核、篩選，建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，將通過(guò)審核的項(xiàng)目納入該項(xiàng)目庫(kù)管理。根據(jù)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金在履行政府職能方面的輕重緩急程度進(jìn)行先后排序，為預(yù)算部門(mén)提供依據(jù)，最后由預(yù)算部門(mén)結(jié)合財(cái)力情況進(jìn)行預(yù)算安排或追加。 3、完善專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)分析制度，有效開(kāi)展資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。設(shè)立量化指標(biāo)體系，對(duì)于效益是經(jīng)濟(jì)的、有形的、可以用貨幣

13、衡量的支出項(xiàng)目，采用成本-效益評(píng)價(jià)法；對(duì)于一般性專(zhuān)項(xiàng)資金可以采取“比率分析”、“比較分析”等方式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)和增減水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而判斷資金效率情況。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)可以在事前，也可以在事中或事后，還可以由專(zhuān)家和社會(huì)來(lái)評(píng)定。建立相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制，為鼓勵(lì)用款單位管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)績(jī)效明顯的，節(jié)約資金的單位可給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金或達(dá)不到績(jī)效要求的應(yīng)采取嚴(yán)格的處罰措施。 4、擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。我縣政府采購(gòu)尚未將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金納入，大量財(cái)政投資項(xiàng)目工程、服務(wù)游離于財(cái)政監(jiān)管之外，大大降低了國(guó)家財(cái)政資金的使用效應(yīng)，也給滋生腐敗提供了溫床。因此，必須采取有力

14、措施將國(guó)債、基建、扶貧、以工代賑、義教工程等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目投資納入政府集中采購(gòu)，以便充分發(fā)揮政府采購(gòu)調(diào)控效能，提高財(cái)政資金使用效益。 第二篇：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇一：關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金使用情況的報(bào)告關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金使用情況的報(bào)告 xx市發(fā)展和改革委員會(huì)： 為扶持xx風(fēng)情街項(xiàng)目又好又快發(fā)展，貴委于今年初向我司審批下?lián)芰?012年度服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金x萬(wàn)元整。截止目前，該項(xiàng)資金已全部使用完畢，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將資金使用有關(guān)情況上報(bào)貴委。 一、資金使用去向： （一）用于補(bǔ)貼xx風(fēng)情街商家物業(yè)管理費(fèi)部分x萬(wàn)元； （二）用于補(bǔ)貼xx風(fēng)情街商家裝修費(fèi)用部分x萬(wàn)元； （三）用于整體宣傳推廣xx風(fēng)情街廣告費(fèi)

15、用部分x萬(wàn)元； （四）用于組織xx風(fēng)情街商家赴xx等地考察交流費(fèi)用x萬(wàn)元。 二、資金使用效益： （一）有力地促進(jìn)了風(fēng)情街商業(yè)氛圍的快速形成。目前街區(qū)經(jīng)營(yíng)商家已經(jīng)達(dá)到51家，商家經(jīng)營(yíng)情況良好，人氣與日俱增，消費(fèi)高峰期時(shí)，街區(qū)泊滿車(chē)輛，甚至還排到外部道沿，預(yù)計(jì)2012年經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值可達(dá)8000萬(wàn)元以上。 （二）較好地改善了風(fēng)情街景觀。通過(guò)一部分資金的投用，街區(qū)道路綠化、休閑小品、道旗、霓虹燈得到了進(jìn)一步的完善。 （三）增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)企業(yè)和商家的信心。x萬(wàn)元資金雖有限，但充分體現(xiàn)了xx縣對(duì)加快旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)心和重視，開(kāi)發(fā)企業(yè)和商家也深受鼓舞。 本次服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金的下?lián)?，?duì)于扶持我

16、司繼續(xù)打造好蓬萊閣風(fēng)情街起到了相當(dāng)重要而積極的促進(jìn)作用。今后，我公司還將在縣委縣政府大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的精神指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大項(xiàng)目投入力度，不斷豐富街區(qū)休閑、旅游內(nèi)涵，力爭(zhēng)成為展示我縣旅游新形象的亮麗窗口。 我司在專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金的使用過(guò)程中，遵循了專(zhuān)款專(zhuān)用、高效透明的原則。特此報(bào)告。xx有限公司 二一二年六月十五日篇二：關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的自查報(bào)告關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的自查報(bào)告 縣財(cái)政局： 為加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)督，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)財(cái)發(fā)201194號(hào)文件精神，我公司重點(diǎn)對(duì)2010年財(cái)政撥付企業(yè)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

17、一、2009年至2010年專(zhuān)項(xiàng)資金的收支情況 1、2010年1月7日收到財(cái)政撥付貸款貼息資金萬(wàn)元， 2、2010年11月10日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬(wàn)元。 3、2010年12月6日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬(wàn)元。 4、2010年12月18日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬(wàn)元。 5、2010年12月23日收到財(cái)政撥付中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元。 2010年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬(wàn)元，其中。萬(wàn)元資金分期列入利息支出。萬(wàn)元列入遞延資產(chǎn)科目，分項(xiàng)細(xì)化支出，購(gòu)置設(shè)備支出萬(wàn)元，土建工程支出萬(wàn)元。 通過(guò)自查的情況來(lái)看，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作，并用好管好規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。專(zhuān)項(xiàng)資金的投入對(duì)企業(yè)的挖潛

18、改造建設(shè)提供了資金支持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施，資金效益日益體現(xiàn)。 二、存在的問(wèn)題經(jīng)過(guò)自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來(lái)執(zhí)行，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有下列幾點(diǎn)： （一）項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。 （二）項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入項(xiàng)目預(yù)算，如設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目可性行研究報(bào)告費(fèi)用、特別是請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家的費(fèi)用沒(méi)列入項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)費(fèi)中，而這些經(jīng)費(fèi)又是需要支出的； （三）制度不夠健全，監(jiān)督不夠有力。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒(méi)有具體的規(guī)定或辦法， （四）個(gè)別合同簽訂不夠規(guī)

19、范、自查中發(fā)現(xiàn)，合同簽訂、履行等方面存在一些問(wèn)題，先有支出才有項(xiàng)目合同，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)列支不夠合理。 三、整改措施 通過(guò)這次自查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問(wèn)題提出以下改進(jìn)措施： 1、建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。 2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。 3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目，要科學(xué)合理選定項(xiàng)目，不斷完善項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批程序，做好項(xiàng)目前期工作（包括資金規(guī)模、實(shí)施年限、實(shí)施目標(biāo)和效益等）； 4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效益。專(zhuān)項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。 單位（公章） 二0一一年五月八日篇三：專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況匯報(bào)

20、 根據(jù)xx縣區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金整合方案及2008年財(cái)政預(yù)算，科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)7900萬(wàn)元，包括了科技計(jì)劃項(xiàng)目、華南現(xiàn)代中醫(yī)城、裝備研究院、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專(zhuān)利、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等6個(gè)子項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下： 一、堅(jiān)持4項(xiàng)原則，科學(xué)使用科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 為規(guī)范科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，我局提出并堅(jiān)持了以下4項(xiàng)原則，提高資金的使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的放大和引導(dǎo)效應(yīng)。建立制度。根據(jù)xx縣區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法及參照國(guó)家、省科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策，科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的6個(gè)子項(xiàng)目已在今年1月分別制定出臺(tái)了資金使用辦法，對(duì)于資金的使用范圍、扶持對(duì)象、職能部門(mén)權(quán)限、

21、資助標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、績(jī)效目標(biāo)、跟蹤驗(yàn)收、監(jiān)督檢查及責(zé)任追究等方面均作了詳盡的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的觀念。以項(xiàng)目支持的方式將財(cái)政資金撥付給企業(yè)，不是政府施惠于企業(yè)，而是政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)盡義務(wù)和重要手段。我們必須牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的觀念，緊扣全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需求，更好地貼近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等多種方式，挖掘出一批市場(chǎng)前景好、創(chuàng)新性強(qiáng)的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。 。規(guī)范程序?？萍及l(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的各個(gè)項(xiàng)目對(duì)于資金申請(qǐng)、審批程序均制定了詳細(xì)的流程規(guī)范，例如“科技計(jì)劃項(xiàng)目”的流程是：發(fā)布申報(bào)指南企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)科技辦預(yù)審市生產(chǎn)力促進(jìn)中心受理

22、（一個(gè)窗口、全年受理）、形式審查組織專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察擬定立項(xiàng)方案項(xiàng)目公示市專(zhuān)項(xiàng)資金管理評(píng)審委員會(huì)審批發(fā)布項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排文件，層層把關(guān)、多方面參與，確保專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定用途合理使用。 。強(qiáng)化監(jiān)督管理。我局正在緊鑼密鼓地推進(jìn)“科技綜合業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)”建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)信息化手段，結(jié)合已有的專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程一是實(shí)現(xiàn)信息化管理，可進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、遠(yuǎn)程評(píng)審、內(nèi)部實(shí)時(shí)處理等，以提高效率、規(guī)范流程、增加透明度、方便企業(yè)；二是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督控制，按照“事前審核、事中檢查、事后評(píng)價(jià)”的要求，把專(zhuān)項(xiàng)資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，堵住漏洞、嚴(yán)格監(jiān)管。 二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌使用，提高科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)

23、資金使用效益貫徹市政府“集中財(cái)力辦大事，集中資源求突破”的要求，科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則是：突出重點(diǎn)，兼顧一般，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)于中山的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目予以大力支持。為提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，我局制定了明確的績(jī)效目標(biāo)，即投入1：12倍、產(chǎn)出50100倍。 2008年專(zhuān)項(xiàng)資金的主要支持方向。一是公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，包括華南現(xiàn)代中藥城、裝備制造工業(yè)研究院、家電創(chuàng)新中心等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批效果好、有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)、項(xiàng)目前來(lái)落戶(hù)，充分發(fā)揮其服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。二是實(shí)施科技強(qiáng)企支撐計(jì)劃，重點(diǎn)放在新能源和節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代電源和照明系統(tǒng)、汽車(chē)電子、射頻識(shí)別技術(shù)等，扶持裝

24、備制造業(yè)、特色裝備發(fā)展，以此來(lái)突破一批制約中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)，打造一批具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，培育一批具有良好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，造就一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，促進(jìn)一批高成長(zhǎng)性企業(yè)上市。 三是特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，尤其是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的產(chǎn)業(yè)化。 三、上半年科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況 為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位申報(bào)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，我局先后發(fā)布了2008年xx縣區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南、2008年xx縣區(qū)共性技術(shù)平臺(tái)（專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)）建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南、2008年xx縣區(qū)科技強(qiáng)企支撐計(jì)劃申報(bào)指南、關(guān)于申報(bào)2008年xx縣區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金

25、項(xiàng)目的通知。 專(zhuān)項(xiàng)資金的各個(gè)項(xiàng)目均已啟動(dòng)。在科技計(jì)劃項(xiàng)目資金方面，已安排第一批科技計(jì)劃項(xiàng)目（科技強(qiáng)企支撐計(jì)劃）6項(xiàng)，資助資金760萬(wàn)元；擬立項(xiàng)第二批科技計(jì)劃項(xiàng)目163項(xiàng)，擬安排資金995萬(wàn)元。在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金方面，已完成企業(yè)預(yù)申報(bào)和項(xiàng)目篩選，共選出基本符合申報(bào)條件的項(xiàng)目22項(xiàng)，下一步將進(jìn)行項(xiàng)目輔導(dǎo)工作。在專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金方面，組織開(kāi)展了20062007年度市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審，產(chǎn)生擬獎(jiǎng)項(xiàng)目42項(xiàng)，已完成公示；專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目、專(zhuān)利試點(diǎn)單位、專(zhuān)利專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、專(zhuān)利中介機(jī)構(gòu)支持、發(fā)明專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)和資助等申報(bào)、評(píng)審工作均在開(kāi)展中。華南現(xiàn)代中藥城（健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地）專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金、裝備研究院研發(fā)

26、專(zhuān)項(xiàng)資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金3個(gè)子項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作也在有序開(kāi)展，結(jié)合我局科技信息化建設(shè)的進(jìn)度，將于下半年陸續(xù)推出網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，正式面向社會(huì)接受申報(bào)。 四、存在的問(wèn)題及建議 1、科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)水平、技術(shù)職稱(chēng)等方面有較高的要求，現(xiàn)有的市采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘蟹显u(píng)審要求的可選專(zhuān)家較少，不利于專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審的正常開(kāi)展。 2、科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金有6個(gè)子項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目繁多，以科技計(jì)劃項(xiàng)目為例，2007年就有申報(bào)項(xiàng)目486項(xiàng)。按照xx縣區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法規(guī)定，評(píng)審專(zhuān)家組應(yīng)由5名以上單數(shù)組成。而科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)用年度總額只有32萬(wàn)元，評(píng)審費(fèi)用比較緊張。 3、科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

27、項(xiàng)目從立項(xiàng)至資金審批流程周期較長(zhǎng)，并涉及多個(gè)部門(mén)。企業(yè)從申請(qǐng)到取得扶持資金歷時(shí)大半年的時(shí)間，由于資金到位不及時(shí)，影響財(cái)政資金杠桿作用的發(fā)揮。建議制定規(guī)范性的操作細(xì)則，明確對(duì)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)的要求，加快報(bào)批的流轉(zhuǎn)速度，提高工作效率。 第三篇：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)寧東能源的化工基地管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”）實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱(chēng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是指政府明確具體項(xiàng)目、指定的專(zhuān)門(mén)用途的財(cái)政性資金，包括中央、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)拔款財(cái)

28、政安排項(xiàng)目資金。 第三條本辦法適用于有專(zhuān)項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金按上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則： （一）公開(kāi)、公正、科學(xué)、高效； （二）集中管理，突出重點(diǎn)； （三）專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算； （四）統(tǒng)一支付，嚴(yán)格把關(guān)； （五）跟蹤問(wèn)效，責(zé)任追究。 第二章專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和下達(dá) 第五條專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)的條件包括： （一）符合專(zhuān)項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍； （二）有明確專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的預(yù)算，并經(jīng)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究； （三）補(bǔ)助性專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)，應(yīng)有明確的資金用途，并

29、有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。 第六條嚴(yán)格按照規(guī)定的申批程序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和拔付。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評(píng)審制度，應(yīng)按下列程序進(jìn)行： （一）財(cái)審局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定組織對(duì)需要安排的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)審； （二）根據(jù)評(píng)審結(jié)論，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，排序列入項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)審局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同設(shè)置、管理和使用。需安排各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金（包括年初預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)資金）的申報(bào)、分配和申批按規(guī)定程序辦理； （三）各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，從專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)中選取符合要求的項(xiàng)目，按照財(cái)審局預(yù)算編制的要求，編制資金使用計(jì)劃，報(bào)財(cái)審局審核，后經(jīng)政府審批。 第七條財(cái)審局根據(jù)年度財(cái)力情況和項(xiàng)目排序，會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)提

30、出專(zhuān)項(xiàng)資金初步審核安排意見(jiàn)，列入年度預(yù)算草案，報(bào)政府審定、通過(guò)。專(zhuān)項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求： （一）專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)盡可能細(xì)化到具體項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理； （二）對(duì)于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目，原則上應(yīng)一次足額安排專(zhuān)項(xiàng)資金，不留缺口；對(duì)于實(shí)施期限較長(zhǎng)的單個(gè)項(xiàng)目，按規(guī)定的期限分年度安排專(zhuān)項(xiàng)資金。 第三章專(zhuān)項(xiàng)資金拔付、使用管理 第八條專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算法定程序批準(zhǔn)后，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金拔付程序進(jìn)行拔付。 第九條財(cái)審局應(yīng)及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時(shí)間要求拔付專(zhuān)項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書(shū)面告之申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由，由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。 第十條專(zhuān)項(xiàng)

31、資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目名稱(chēng)或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)部門(mén)需提出變更申請(qǐng)，并附變更政策依據(jù)和說(shuō)明，按規(guī)定程序報(bào)批。 第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍以外的開(kāi)支。 第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行按項(xiàng)目單獨(dú)核算。第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理費(fèi)按規(guī)定提取和使用。 第四章專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià) 第十四條財(cái)審局應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。 第十五條專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。 第五章專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查 第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查內(nèi)容包括： （一）專(zhuān)項(xiàng)資金是否制定管理辦法、對(duì)

32、項(xiàng)目的申報(bào)條件、資金分配原則是否明確； （二）實(shí)行項(xiàng)目管理的專(zhuān)項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)管理辦法進(jìn)行論證，是否存在以虛假項(xiàng)目套取專(zhuān)項(xiàng)資金行為； （三）配套資金是否及時(shí)、足額到位； （四）專(zhuān)項(xiàng)資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否存在截留、挪用、擠占資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，有無(wú)滯留、緩拔資金以及因管理不善千萬(wàn)資金損失、浪費(fèi)； （五）會(huì)計(jì)核算有無(wú)帳無(wú)設(shè)帳、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實(shí)； （六）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。 第十七條財(cái)審局應(yīng)督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職能，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效機(jī)制，建立事前審核，事中檢控，事后檢查制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性、合規(guī)性和績(jī)效情

33、況跟蹤問(wèn)效，使監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。 第十八條財(cái)審局和業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期或者不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。 第十九條財(cái)審局、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建檔、建冊(cè)，進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平。 第六章責(zé)任 第二十條建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資金追究機(jī)制。項(xiàng)目單位是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任。 第二十一條有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫緩拔款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣回專(zhuān)項(xiàng)資金，通報(bào)批評(píng)，并追究其行政責(zé)任： （一）項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門(mén)虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額，套取

34、專(zhuān)項(xiàng)資金的；或者虛假配套、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的；或者善自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的； （二）財(cái)審局對(duì)提交的申請(qǐng)文件和有關(guān)資料審核不嚴(yán)，并造成不良后果； （三）導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。 第七章附則 第二十二條本辦法自2012年 月 日起實(shí)施。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，從無(wú)到有，從小到大，從摸索發(fā)展到成長(zhǎng)壯大，為穩(wěn)定基層政權(quán)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，財(cái)政改革要求的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日益暴露出收入來(lái)源單 一、財(cái)政職能弱化、支出范圍龐雜、管理相對(duì)落后等諸

35、多困難和弊端。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理幾點(diǎn)建議： 1、要嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政與財(cái)務(wù)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履行著財(cái)政執(zhí)法、資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、收入分配、監(jiān)督管理等重要職能，對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都產(chǎn)生重大影響；而財(cái)務(wù)工作則是按財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，正確及時(shí)全面地反映本單位的財(cái)政現(xiàn)狀及趨勢(shì)。兩者職能不同。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作仍存在“缺位”和“越位”，突出表現(xiàn)在：部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作缺少系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，也有把財(cái)政與財(cái)務(wù)混為一談，視總會(huì)計(jì)如出納，個(gè)人意識(shí)突出；總會(huì)計(jì)身兼多職，有的甚至兼任下屬單位的會(huì)計(jì)工作，不僅影響正常的會(huì)計(jì)秩序，也使之無(wú)暇對(duì)下級(jí)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁，隊(duì)伍良莠不全，難以適應(yīng)不斷深化的工作要求。針對(duì)這些問(wèn)題，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政知識(shí)的學(xué)習(xí)討論，增