【精品】安全監(jiān)理管理辦法

1、安全監(jiān)理管理辦法一、總則1. 項口監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定。保證建設(shè)工程安全生產(chǎn), 依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。2. 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理工作。3. 項目施工安全監(jiān)理工作必須堅待“安全第一、頂防為主”的方針。4. 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促、檢查承包單位項目經(jīng)理部落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。5. 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位項目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制 度。6. 項fi監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢杳承包單位現(xiàn)場特種作業(yè)人員的資格證書是否有效，不得 無證上崗。7. 在施工過程屮，項口監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)

2、當(dāng) 要求承包單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)停工令，要求承包單位 暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。& 承包單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向監(jiān)理公司匯 報，由監(jiān)理公司及時向冇關(guān)主管部門報告。二、組織機(jī)構(gòu)1. 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的配備、崗位的設(shè)置應(yīng)符合工程的特點。2. 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以項目總監(jiān)為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目總監(jiān)副組長：總監(jiān)理工程師代表成員：各專業(yè)監(jiān)理工程師3. 安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬訂落實安全管理目標(biāo)，制定安全項目監(jiān)理方案和安 全監(jiān)理實施細(xì)則，根據(jù)方案的要求，落實資源配置。負(fù)責(zé)實施運行過程中的運行、監(jiān)督、檢查和對應(yīng)

3、的安全監(jiān)理工作。在施工生產(chǎn)屮，出現(xiàn)不符合要求和隱患，要求施工單位制定糾正和預(yù)防措施,并按照措施進(jìn)行現(xiàn)場整改，最后對上述措施進(jìn)行現(xiàn)場的復(fù)查。對工程的重大危險源項目，要求施工單位編制專項的安全技術(shù)措施或方案， 進(jìn)行重點監(jiān)理。4. 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及崗位設(shè)置應(yīng)相對固定，不得隨意變動。三、職責(zé)與權(quán)限1. 項r總監(jiān)及總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限按照冇關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，落實 項口總監(jiān)負(fù)責(zé)制，按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例要求承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé) 任。建立安全監(jiān)理保證體系，結(jié)合本項目的實際情況，組織編制本項目的安全 項目監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細(xì)則。明確各管理崗位、

4、各職能人員的安全監(jiān)理責(zé)任和考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)并支持安全 監(jiān)理人員的工作。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對進(jìn)入現(xiàn)場施工單位的資格審杳工作，對其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全 生產(chǎn)許可證和安全管理及具組織機(jī)構(gòu)、項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特 種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)上崗情況檢查。審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定 情況。審杳施工單位的起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備是否符合規(guī)范要求.審 查對人型機(jī)械設(shè)備投入使用前的驗收手續(xù)。審查施工單-位的環(huán)境、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。審查施工單位的冬季、雨季等季節(jié)性

5、施工方案的制定情況。審查施工總平而圖是否合理，辦公區(qū)、宿舍、食堂等臨時的設(shè)置以及施工場 地、道路、排污、排水、防火措施是否符合規(guī)范要求。審查對危險源項目如土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除和爆破 等專項方案，以及審批情況和需要提供的專家論證、審查的書面資料。審查總包單位與建設(shè)單位，總、分包單位的安全管理協(xié)議。加強(qiáng)安全巡視，及時下發(fā)安全監(jiān)理聯(lián)系單、安全監(jiān)理通知單。發(fā)現(xiàn)安 全隱患及時要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及 時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng) 及時向有關(guān)主管部門報告。2. 項目安全監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限宜傳、貫徹國家及地區(qū)、上級

6、單位關(guān)于安全監(jiān)理工作的方針、政策、文件和 要求。根據(jù)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書實施項口的安全監(jiān)理工作，監(jiān)督 檢查施工單位安全牛產(chǎn)管理工作及安全牛產(chǎn)責(zé)任制落實情況。安全巡視過程屮檢查安全防護(hù)、臨時用電、機(jī)械安全、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí) 行情況，配合對腳手架搭設(shè)與各項防護(hù)措施方案的審核。實行安全跟蹤管理，組織定期安全巡視，對各類安全隱患問題提出整改要求 并檢查落實情況，制止違章指揮和違章作業(yè)人員。抽查施工單位安全防護(hù)用品的合格情況，要求提供產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢測證 明、政府頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。抽杳特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況。遇有嚴(yán)重險情有權(quán)停止作業(yè)并上報項目總監(jiān)或總監(jiān)代表。四、工作方法1. 日常

7、巡視安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施及特殊工種操作人員的持證情況進(jìn)行 定期巡視檢杳。安全監(jiān)理人員每f1應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行目的明確的巡視檢查，并做好記錄；發(fā) 現(xiàn)問題及吋向施工單-位發(fā)出監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。2. 安全檢查項目監(jiān)理部安全監(jiān)理人員對危險性較大的分部、分項工程的施工過程定期進(jìn) 行安全檢杳。項目監(jiān)理部組織或參加對施工現(xiàn)場臨時用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、 消防設(shè)施等的安全檢查，每月不少于1次。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，監(jiān)理人員應(yīng)及時發(fā)出書面監(jiān)理指令。3. 監(jiān)理例會在定期召開的監(jiān)理例會中，應(yīng)檢查上次例會有關(guān)事項的落實情況，分析未落 實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作內(nèi)容

8、，明確重點監(jiān)控的措施項目 和施工部位，并針對存在的問題捉出意見。4. 安全專題會議必要時召開安全專題會議，出總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位 項口負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員參加。 監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄，及時整理會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)及時要求與會各方會簽，及時發(fā)至相關(guān)各方，并冇簽收手續(xù)。5. 監(jiān)理指令在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過f1常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工 或存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián) 系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。 口頭指令。安全監(jiān)理人員在日常巡視屮發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全事故隱患，凡立 即整改能夠消除的，可通過i頭向施工單位安全管理

9、人員指出，并向總監(jiān)理 工程師或總監(jiān)代表匯報，在監(jiān)理工程師f1記中記錄。工作聯(lián)系單。如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及吋消除安全事故隱患的，安 全監(jiān)理人員應(yīng)發(fā)出工作聯(lián)系單，要求施工單位限期整改，安全監(jiān)理人員 按時復(fù)查整改結(jié)果，并在項目監(jiān)理日志屮記錄。 監(jiān)理通知。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患和安全問題后安全監(jiān)理人員認(rèn)為 有必要時，或施工單位對工作聯(lián)系單所提問題未按吋整改的，總監(jiān)理工 程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位限期整改并限 時書面冋復(fù)，安全監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果，監(jiān)理通知應(yīng)抄報建設(shè)單 位。工程暫停令。施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工 程暫停令，暫停部分或全部

10、在施工工程的施工，并責(zé)令其限期整改；經(jīng)安 全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。6. 監(jiān)理報告 每月月底，項目監(jiān)理部應(yīng)總結(jié)施工現(xiàn)場安全、文明施工的情況，并寫入監(jiān)理 月報，向建設(shè)單位報告?？偙O(jiān)理工怪師在下達(dá)工程暫停令后應(yīng)及時向建設(shè)單位報告。當(dāng)施工單位拒不執(zhí)行工程暫停令時，總監(jiān)現(xiàn)工程師應(yīng)向建設(shè)行政主管部門及 監(jiān)理單位主要負(fù)貴人報告。在安全監(jiān)理工作過程中，針對施工現(xiàn)場存在的重大安全生產(chǎn)問題，結(jié)合發(fā)出 監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為冇必要的，可向建設(shè)單位、建設(shè)行 政主管部門提出安全專題報告。當(dāng)建設(shè)工程發(fā)主突發(fā)事件和安全事故時，總監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定上報。五、專項施工方案1. 項a監(jiān)理機(jī)構(gòu)

11、應(yīng)認(rèn)真審查承包單位編制的項目管理實施規(guī)劃和專項施工方 案。2. 承包單位應(yīng)在施工前針對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程單獨 編制專項施工方案。3. 專項施工方案應(yīng)附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，報項目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織項fi監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核， 審核合格，先由承包單位技術(shù)負(fù)貴人簽字，然后由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。4. 對下列工程，承包單位應(yīng)編制安全專項施工方案，間吋組織專家組進(jìn)行論證 審查，最后由總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)：深基坑工程。地卜暗挖工程。a高大模板工程。30m及以上高空作業(yè)的工程。大江、大河中深水作業(yè)的工程。城市房屋拆除爆破和其他土右大爆破工程。

12、專家組書面論證審杳報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件，由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查承包單位實施。六、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理1. 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織編制項目安全監(jiān)理方案，并根據(jù)監(jiān)理人員情況落實安全監(jiān)理責(zé)任。2. 在監(jiān)理交底會議上，對總承包單位進(jìn)行相關(guān)交底工作，有關(guān)內(nèi)容記入監(jiān)理 交底會議紀(jì)要。3. 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全防護(hù)和消防工作主要包折以下的內(nèi)容：基槽、坑、溝、大孔徑樁、護(hù)底樁及模板工程的防護(hù)。腳手架作業(yè)防護(hù)。工具式腳手架作業(yè)防護(hù)。物料提升機(jī)（井字架、龍門架）使用防護(hù)。 “三寶”、“四口”和臨邊防護(hù)。高處作業(yè)防護(hù)。料貝存放安全要求。臨時用電安全防護(hù)。施工機(jī)械安全防護(hù)。 施工現(xiàn)場的消防工作。4

13、. 審核施工企業(yè)的資質(zhì)證書和三類人員證件，井書而報送項目監(jiān)理單位備案。5. 對分包單位的施工安全監(jiān)理準(zhǔn)備工作 分承包單位承攬的施工項目，總承包單位與分承包單位鑒訂的安全管理協(xié) 議書以及對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的書面記錄。分承包單位的安全生產(chǎn)管理體系。分承包單位的安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗證必須作為分包單位資質(zhì)報審表的附件，同時報送監(jiān)理單位備案。6. 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程（危險源項口）應(yīng)編制專項 施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實 施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對于涉及深基

14、坑、地卜喑挖工程、高大模板工程，樂包單位須隨方案一同提 供專家組論證、審查的書面記錄。對于施工現(xiàn)場臨吋用電、起重吊裝工程、腳手 架工程、拆除爆破工程以及其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程，承包單 位須單獨編制施工方案。7. 審核施工方案屮的安全技術(shù)措施：安全管理人員及特種作業(yè)人員的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等設(shè)置情況。 土方開挖工程、基坑支護(hù)等的施工方案。模板、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項方案。拆除爆破工程的施工方案。事故應(yīng)急救援預(yù)案。冬季、雨季等季節(jié)性施工方案。施工總平而圖，辦

15、公區(qū)、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、 道路、排污、排水、防火措施。安全生產(chǎn)、消防安全協(xié)議書及臨時用電協(xié)議書等文件的簽定情況。8. 審核承包單位對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的書面記錄。對于危險性較大的 工程，承包單位還須提供書面安全驗算結(jié)果。七、施工階段安全監(jiān)理1. 施工而，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)耍求向 施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。交底應(yīng)及時收取 歸檔，并報送監(jiān)理單位備案。2. 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工方案定期或不定期對現(xiàn)場安全技術(shù)措施和安全責(zé) 任制的落實情況進(jìn)行檢查。檢杳危險源項目的實施是否按技術(shù)文件和技術(shù)安全交底書執(zhí)行。檢查施工單

16、位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料吋，是否對作業(yè)人員 進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 遇到不符合要求或存在安全事故隱患時，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理通知要求承 包單位整改，并復(fù)查整改結(jié)果。如安全事故隱患較為嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師及時報告建設(shè)單位，同時 發(fā)出工程暫停令?？偝邪鼏挝痪懿徽幕虿煌Ｖ故┕さ模偙O(jiān)理工程師 及吋告知公司，并向有關(guān)主管部門報告。八、安全監(jiān)理資料管理1. 承包單位在施工過程屮及時報送施工安全備案資科。2. 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各施工階段、防護(hù)設(shè)施、勞動力、施工機(jī)貝的變動情況, 督促承包單位安全資料的管理工作；并負(fù)責(zé)備案資料的歸檔。3. 施工安全監(jiān)理工作的監(jiān)理資料管理： 項目監(jiān)理部框圖屮的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。施工安全監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書。項目施工安全監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理交底會上對施工安全管理提出的相關(guān)要求，并在監(jiān)理交底會議紀(jì)要 中對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄。對施工組織設(shè)計審核時，應(yīng)冇依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與 安全技術(shù)措施、承包單位安全生產(chǎn)管理體系的相關(guān)審杳意見。對季節(jié)、分部、子分部、分頂、其他專項施工方案審核時，應(yīng)冇依據(jù)法 律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與安全技術(shù)措施、承包單位或分承包單位安 全生產(chǎn)管理體系的相關(guān)審查意見。審核施工硯場臨時用電、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程