計(jì)生委法制環(huán)境營(yíng)造工作半年總結(jié)

1、計(jì)生委法制環(huán)境營(yíng)造工作半年總結(jié)一、依法行政1、認(rèn)真開展了“一法三規(guī)一條例”的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法，國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法特別是抓好了 * 省人口與計(jì)劃生育條例的落實(shí)。在宣傳形式上以大眾宣傳媒體為依托，利用廣播、電視、標(biāo)語、圖片、文藝演出、計(jì)生政務(wù)開欄、發(fā)放計(jì)生法律宣傳品等形式廣泛進(jìn)行宣傳。縣計(jì)生委在電臺(tái)設(shè)立熱線電話，回答群眾提出的問題，在宣傳時(shí)點(diǎn)上，我們突出利用宣傳月、集會(huì)日、各種節(jié)目進(jìn)行宣傳，在“六一”前，與縣婦聯(lián)、文體局、教育局聯(lián)合進(jìn)行計(jì)生政策宣傳，使“一法三規(guī)一條例”進(jìn)村入戶、入

2、耳、入腦。在宣傳對(duì)象上，不只是面向群眾而是整個(gè)社會(huì)，改變普法針對(duì)群眾而忽視干部隊(duì)伍的狀況，增強(qiáng)了宣傳的廣泛性，在宣傳內(nèi)容上，既宣傳有關(guān)群眾的法律責(zé)任，又宣傳有關(guān)群眾的社會(huì)保障，增強(qiáng)了宣傳的實(shí)用性。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣出動(dòng)宣傳車 70 輛次，印刷標(biāo)語 1500余條，發(fā)放宣傳品 15 萬份，在電臺(tái)、電視臺(tái)制作專題節(jié)目 4 次，利用三級(jí)人口學(xué)校舉辦培訓(xùn)班 380 期。通過多種形式的廣泛深入宣傳，“一法三規(guī)一條例”在我縣達(dá)到了家喻衣曉、人人皆知，從而提高了計(jì)生干部的法律意識(shí)，使其做到了文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，力戒以權(quán)代法，用法第1頁共6頁律嚴(yán)格規(guī)范自己的行政行為，依法維護(hù)公民合法權(quán)益，走依法訴訟的路子

3、，教育群眾從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，自覺依法實(shí)行計(jì)劃生育。2、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法工作，提高依法行政，依法管理水平。依法行政作為我們工作中的一條主線，在取得工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善和加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任，評(píng)議考核制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，真正把依法行政貫穿于計(jì)劃生育管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于計(jì)劃生育工作的全過程。我們于4 月 12 日召開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、鄉(xiāng)計(jì)生辦主任參加的依法管理研討會(huì)，找出我縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法中遇到的困難和存在的問題，針對(duì)基層辦理計(jì)生案件取證不充分，材料不齊全，征收決定書不規(guī)范，執(zhí)法難度大的問題，堅(jiān)持把依法行政、以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)放在第一位的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)

4、協(xié)調(diào)開展計(jì)劃生育非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。3、協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生部門加大對(duì)非法鑒定胎兒性別的打擊力度，規(guī)范“B超市場(chǎng)”，對(duì)全縣 74 家 B 超進(jìn)行掛牌管理。對(duì) 2 家情節(jié)嚴(yán)重的處于經(jīng)濟(jì)處罰 2.6萬元，并沒收 B 超，當(dāng)事人已移交司法機(jī)關(guān)處理。4、安排布置了全縣計(jì)生執(zhí)法培訓(xùn)工作，結(jié)合縣法院、法制辦對(duì)全縣計(jì)生執(zhí)法人員在縣計(jì)生站 5 樓會(huì)議室進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職能培訓(xùn) 150 人次。結(jié)合縣紀(jì)委、檢察局、檢察院在縣計(jì)生委 4 樓會(huì)議室進(jìn)行專題第2頁共6頁教育，對(duì)違法違紀(jì)案例剖析，引以為鑒，提高執(zhí)法水平。公平執(zhí)法，不違法、不枉法。5、案卷評(píng)析制度，在辦理計(jì)劃生育行政案件時(shí)，要求做到一案一卷，一卷一制作，并加強(qiáng)檔

5、案管理，法律文書要求文字規(guī)范、法律用語準(zhǔn)確，卷內(nèi)項(xiàng)目齊全，案卷裝訂整齊，建立定期案卷評(píng)析制度，并把執(zhí)法文書的規(guī)范化管理作為行政執(zhí)法檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。6、今年上半年全縣共辦理計(jì)劃生育行政案件案件83 起，其中征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)費(fèi)案件76 起，處罰案件 7 件，應(yīng)征金額124.6萬元，實(shí)征 103.4萬元，到位率 83%，處罰金額 13000元，行政處分 2 人。上半年申請(qǐng)法院執(zhí)行的案件有 5 起，執(zhí)行 5 起，已執(zhí)行完畢 5 起，執(zhí)結(jié)率100%，涉及金額 8.76萬元，已執(zhí)行 8.02萬元。二、村民自治根據(jù)市人口計(jì)生委工作安排，我縣在去年村民自治試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治合格村創(chuàng)建活動(dòng)

6、。全縣共 586個(gè)行政村，其中村兩委班子健全的 573 個(gè)，能實(shí)行村民自治的村 573 個(gè)，有村規(guī)民約的 573 個(gè)。 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共規(guī)范了 533 個(gè)村民自治合格村， 218個(gè)村民自治示范村。三、優(yōu)惠政策落實(shí)情況1、* 年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)需要投入資金1063440元，目前已經(jīng)投入 531720元，已發(fā)放 531720元。第3頁共6頁2、發(fā)放辦法：農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，8 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月發(fā)放一次， 4 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每個(gè)季度發(fā)放一次，12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均采用存折形式，將獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)直接發(fā)放到戶。城鎮(zhèn)居民根據(jù)* 省人口和計(jì)劃生育條例有本單位負(fù)責(zé)足額發(fā)放。3、資金來源：農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政在

7、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)列支，縣財(cái)政承擔(dān)20%，鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān) 80%。城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由單位從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出。其他獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策需要投入資金，由縣財(cái)政和鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)，“六一”前，縣婦聯(lián)、縣計(jì)生委組織慰問獨(dú)生子女，縣財(cái)政局撥款2 萬元。高碼頭鄉(xiāng)政府撥款3 萬元用于獨(dú)生子女定點(diǎn)保健等。經(jīng)過監(jiān)督調(diào)查，我縣無一例違反*市計(jì)生委關(guān)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放管理實(shí)施辦法現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都遵照?qǐng)?zhí)行，發(fā)放率 100%。四、信訪工作* 年上半年，我縣計(jì)生委政策法規(guī)股受理群眾來信訪和省市人口計(jì)生委轉(zhuǎn)交案件 19 件，其中來信 7 件，來訪 4 人次，來訪電話 8 次。全縣共立案 9 件，調(diào)查處理報(bào)結(jié) 7 件，另外

8、 2 件正在調(diào)查處理中，無越級(jí)上訪事件發(fā)生。綜合分析有以下特點(diǎn)：第4頁共6頁1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生信訪工作級(jí)為重視，定期研究信訪工作，多次召開專題會(huì)議，把信訪工作提到了重要議事日程，親自批閱信箋，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，參與調(diào)查。2、信訪案件查處力度大大增強(qiáng)，通過對(duì)“一法三規(guī)一條例”的宣傳和貫徹，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率和結(jié)案率明顯提高。3、隨著依法管理向深入發(fā)展，人民群眾的違法意識(shí)，民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，少數(shù)村干部執(zhí)法不分，包庇親屬超生現(xiàn)象依照存在，導(dǎo)致農(nóng)民群眾上訪。4、縣直機(jī)關(guān)信訪有所提高，主要原因是新舊體制轉(zhuǎn)換，造成大量人員下崗，個(gè)別單位班子矛盾，計(jì)劃生育工作管理不力，單月康檢落實(shí)不到位，造成一部分下崗

9、人員政策外生育。五、其它工作1、依法管理工作有新突破，實(shí)行行政執(zhí)法層級(jí)管理?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)基層行政執(zhí)法垂直管理，陽光監(jiān)督；各科室行政責(zé)任分解，簽定責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，并成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。2、加大對(duì)生育證監(jiān)控，整頓二孩生育秩序。在今年三月份康檢中，發(fā)現(xiàn)有利用假二孩證騙取免費(fèi)證現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)交付立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別計(jì)生工作人員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，思想不純潔，動(dòng)機(jī)不良，有包庇政策外生育，騙取二孩證行為，更有甚者，有從臺(tái)前辦假二孩證行為，此案已交縣紀(jì)檢委監(jiān)察局處理。第5頁共6頁3、加大“三亂”治理，對(duì)搭車收費(fèi)，亂收費(fèi)，亂罰款行為結(jié)合有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)治理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)退還不當(dāng)款3.1萬元。4、積極開展便