氣瓶充裝安全管理

1、氣瓶充裝安全管理1工業(yè)氣體氣瓶充裝單位的安全管理工業(yè)氣體氣瓶充裝企業(yè)作為工業(yè)氣體生產(chǎn)和氣瓶充裝安全管理的責(zé)任主體， 應(yīng)依法對(duì)氣瓶安全質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，不僅要對(duì)工業(yè)氣體生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，還耍 對(duì)氣瓶充裝的工業(yè)氣體安全質(zhì)量、數(shù)量負(fù)責(zé)和對(duì)氣瓶用戶(hù)使用安全負(fù)責(zé)。工業(yè)氣 體氣瓶充裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行氣瓶充裝 安全管理，必須依法申請(qǐng)得到相關(guān)政府部門(mén)的許可，并且辦理相關(guān)的合法的手續(xù), 之后才能夠進(jìn)行氣體充裝等工作。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人 員，參加政府相關(guān)部門(mén)的考核，取得安全管理資格證書(shū)，使企業(yè)主耍負(fù)責(zé)人和安 全管理人員具備工業(yè)氣體氣瓶安

2、全知識(shí)和安全管理能力，能切實(shí)履行法律、法規(guī) 所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。工業(yè)氣體氣瓶充裝企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度， 落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)工業(yè)氣體從業(yè)人員和氣瓶檢查、充裝人員等重要 崗位人員，必須明確規(guī)定其崗位安全職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，耍根據(jù)工業(yè)氣體生產(chǎn)和 充裝工藝特點(diǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn)班組安全管理責(zé)任，從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抓好安全管理。班組安 全管理作為工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全管理的重要內(nèi)容，必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī) 定。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位必須具備保障工業(yè)氣體生產(chǎn)和氣瓶充裝的各項(xiàng)技術(shù) 條件，符合保障安全生產(chǎn)的要求。要加大安全投入，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工業(yè)氣體生產(chǎn) 充裝設(shè)施、設(shè)備、器材及從業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)用品，都必須滿(mǎn)足

3、生產(chǎn)安全條件。 特別要強(qiáng)化安全設(shè)施裝置的口常管理，做好對(duì)壓力容器、壓力管道及安全附件（如 安全閥門(mén)、壓力表等）和防雷、防靜電裝置的fi常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)、檢測(cè)等。 要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所（尤其是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）的工業(yè)氣體安全監(jiān)測(cè)，對(duì)工業(yè)氣體 安全檢測(cè)及報(bào)警裝置應(yīng)與氣體置換裝置、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施、氣體切斷裝置或緊急停 車(chē)裝置等聯(lián)鎖控制，并確保處于同步使用完好狀況。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，參照國(guó)家冇關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī) 范、標(biāo)準(zhǔn)，制訂適用于本單位安全生產(chǎn)管理的各種規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程, 并付諸實(shí)施執(zhí)行。各地規(guī)定充裝單位必須擁有一定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，但冇的 充裝單位為應(yīng)付取證需要采取出具

4、虛假購(gòu)瓶發(fā)票或偽造電子注冊(cè)登記記錄資料, 交給評(píng)審機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。像這種上下串通的違規(guī)充裝現(xiàn)彖必須嚴(yán)厲制 止，因?yàn)檫@對(duì)做好氣瓶安全管理工作根本無(wú)濟(jì)于事，也與實(shí)行氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移集中 的初衷相悖；二要加強(qiáng)充裝前檢查，對(duì)存在各種原因不能充裝的氣瓶，應(yīng)作分門(mén) 別類(lèi)妥善處理。特別對(duì)超過(guò)使用年限的氣瓶應(yīng)立即予以報(bào)廢（到目前為止，溶解 乙烘氣瓶尚未有明確規(guī)定使用年限，建議其使用年限參照焊接鋼瓶，以20年為 宜，期待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)盡快予以明確規(guī)定），對(duì)超過(guò)定期檢驗(yàn)?zāi)晗藓陀懈鞣N明顯缺陷 （包括對(duì)瓶?jī)?nèi)介質(zhì)或填料有懷疑）的氣瓶應(yīng)及時(shí)送檢；三耍加強(qiáng)氣瓶安全技術(shù)措施 研究，完善氣瓶充裝安全設(shè)施和氣瓶殘余物回收處理裝置。

5、如溶解乙炊氣瓶充裝 單-位，應(yīng)按規(guī)定配備抽真空裝置、氣體匯流排冋收乙烘余氣裝置和丙酮冋收處理 裝置等。對(duì)工業(yè)氣體氣瓶，特別是具有氧化特性的氣瓶（如氧氣瓶、氯氣瓶等）， 充裝單位除要加強(qiáng)瓶?jī)?nèi)殘余介質(zhì)安全檢測(cè)分析外，更要對(duì)所冇氣瓶直接用戶(hù)（非 指氣瓶經(jīng)銷(xiāo)單位）作認(rèn)真調(diào)查研究，建立固定充裝用戶(hù)使用臺(tái)帳檔案，從源頭控 制易燃物或還原物進(jìn)入氣瓶?jī)?nèi)。要幫助指導(dǎo)氣瓶用戶(hù)，對(duì)用于同一裝置內(nèi)存在易 燃物或還原物（包括潤(rùn)滑油脂類(lèi)在內(nèi)的易燃液體或易燃?xì)怏w）的氣瓶或口j能造成 冋流的氣瓶使用場(chǎng)合，必須做好冋流防止裝置（如止冋閥、單向閥、緩沖罐等） 的配置投用工作，避免化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物質(zhì)侵入氧化性氣瓶。對(duì)零星的或臨時(shí)

6、 使用的工業(yè)氣體氣瓶用戶(hù)，在購(gòu)買(mǎi)工業(yè)氣體時(shí)應(yīng)了解其用處，并須向其發(fā)送工業(yè) 氣體安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，指導(dǎo)其止確使用工業(yè)氣體氣瓶，共同做好工業(yè)氣體氣瓶的 安全管理。2工業(yè)氣體氣瓶充裝安全監(jiān)督管理特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)作為氣瓶充裝安全的監(jiān)管主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按安 全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）等國(guó)家法律、法規(guī), 結(jié)合當(dāng)前氣瓶充裝使用實(shí)際現(xiàn)狀，對(duì)氣瓶依法實(shí)施安全監(jiān)察，履行法定職責(zé)，強(qiáng) 化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)意識(shí)，確保氣瓶充裝使用安全。一要對(duì)氣瓶安全管理法律、法規(guī) 宣貫執(zhí)行情況進(jìn)行安全監(jiān)察。要重點(diǎn)監(jiān)察氣瓶充裝e位主要負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任 落實(shí)情況和氣瓶從業(yè)人員持證上崗狀況；二要對(duì)氣瓶使用登記注冊(cè)和

7、氣瓶充裝單 位充裝許可進(jìn)行安全監(jiān)察。要全面掌握并定期向社會(huì)公布?xì)馄堪踩珷顩r（如氣瓶 在用數(shù)量、報(bào)廢數(shù)量、氣瓶事故分析等）。重點(diǎn)掌握轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝單位合法充 裝資質(zhì)取得狀況及依法充裝氣瓶現(xiàn)狀。要大力扶持有資質(zhì)單位開(kāi)展止常充裝活 動(dòng)，指導(dǎo)氣瓶充裝單位開(kāi)展氣瓶安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障氣瓶充裝單位合法權(quán) 益；要堅(jiān)決依法取締非法氣瓶充裝窩點(diǎn)，消除違法充裝氣瓶現(xiàn)象，保障人民群眾 生命財(cái)產(chǎn)安全；要對(duì)未經(jīng)電子注冊(cè)申報(bào)登記的氣瓶（即無(wú)產(chǎn)權(quán)主體或產(chǎn)權(quán)不明的 氣瓶），一律給予查扣，并依法作出相應(yīng)行政處罰，使氣瓶充裝活動(dòng)真正納入法 制化監(jiān)督管理軌道；三耍對(duì)氣瓶定期檢驗(yàn)進(jìn)行安全監(jiān)察。首先耍通過(guò)對(duì)冇資質(zhì)的 氣瓶定期檢驗(yàn)單

8、位進(jìn)行安全監(jiān)察，基本掌握本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)氣瓶定期檢驗(yàn)實(shí)際運(yùn)作 狀況。依此為據(jù)，再冇針對(duì)性地對(duì)氣瓶充裝單位氣瓶送檢狀況進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)察, 力爭(zhēng)使氣瓶安全質(zhì)量總體處于較佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)氣瓶安全監(jiān)督管理宏觀(guān)控制目標(biāo)。 此外，必須對(duì)未按規(guī)定期限送檢氣瓶或送檢率較低的氣瓶充裝單位，依法實(shí)施行 政處罰；四要采取政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)冇關(guān)單位設(shè)立各類(lèi)報(bào)廢氣瓶集中銷(xiāo)毀處理生產(chǎn) 線(xiàn)，有效防范報(bào)廢氣瓶改頭換面冋流入市。建議各地報(bào)廢氣瓶集中銷(xiāo)毀處理生產(chǎn) 線(xiàn)應(yīng)以氣瓶分類(lèi)設(shè)點(diǎn)，并應(yīng)有氣瓶安全監(jiān)察人員駐點(diǎn)監(jiān)察，確保實(shí)施強(qiáng)制銷(xiāo)毀制 度。目而，國(guó)內(nèi)尚未有統(tǒng)一的氣瓶銷(xiāo)毀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方法，耍鼓勵(lì)有關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng) 研究。另外，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域報(bào)廢氣瓶流轉(zhuǎn)入

9、市現(xiàn)狀，要加大杳處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)， 必須依法予以取締。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門(mén)作為工業(yè)氣體生產(chǎn)安全的監(jiān)管主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格 按安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）、安全 生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）等國(guó)家法律、法規(guī)，針對(duì)工業(yè)氣體行業(yè)現(xiàn) 狀特點(diǎn)和工業(yè)氣體危險(xiǎn)特性，依法對(duì)工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位實(shí)施安全監(jiān)督 管理，確保工業(yè)氣體生產(chǎn)安全。工業(yè)氣體均屬危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)中壓縮氣體和液化 氣體，根據(jù)其介質(zhì)危險(xiǎn)特性，又被分為3小類(lèi)：即易燃?xì)怏w、不燃?xì)怏w（包括助 燃?xì)怏w）和冇毒氣體等。因此，對(duì)工業(yè)氣體生產(chǎn)，必須依法實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理 布局和嚴(yán)格控制的制度，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依

10、法實(shí)施工業(yè)氣體生產(chǎn)及 氣瓶充裝單位定點(diǎn)審批?？谇?，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)審批，擅自生產(chǎn)充裝工業(yè) 氣體的單位和個(gè)人，進(jìn)行整治查處。同吋，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，嚴(yán)格審批 新建工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位或增設(shè)工業(yè)氣體項(xiàng)目。據(jù)了解，各地正在擬訂 冇關(guān)工業(yè)氣體企業(yè)定點(diǎn)審批規(guī)劃布局方案和從嚴(yán)控制工業(yè)氣體企業(yè)（項(xiàng)目）審批 辦法，期望能對(duì)各地工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位安全管理起到有益推動(dòng)作用。 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，列入 重大危險(xiǎn)源的工業(yè)氣體主要有：乙烘、氫、環(huán)氧乙烷、石油氣、天然氣、氯、氨 等十余種。根據(jù)生產(chǎn)（儲(chǔ)存）場(chǎng)所危險(xiǎn)介質(zhì)的數(shù)量大小，通過(guò)辨識(shí)確認(rèn)是否構(gòu)成重

11、 大危險(xiǎn)源。對(duì)丁構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)（儲(chǔ)存）場(chǎng)所，安監(jiān)部門(mén)要督促冇關(guān)企業(yè)依 法登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定單位版事故應(yīng)急救援預(yù)案，告知公 眾和報(bào)送備案。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管力度，使重大危險(xiǎn) 源處于有效安全監(jiān)管之下；要加大政府安全投入，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng) 社會(huì)區(qū)域或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)監(jiān)管；耍建設(shè)切實(shí)可行的重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援 社會(huì)響應(yīng)體系，制訂工業(yè)氣體生產(chǎn)區(qū)域性事故應(yīng)急救援預(yù)案，i辦調(diào)社會(huì)各方力量 參與預(yù)案培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高工業(yè)氣體事故應(yīng)急救援綜合能力和管理水平。要 以突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，保質(zhì)保量地做好工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全 生產(chǎn)許可證審批頒發(fā)工作。對(duì)尚未提出申請(qǐng)的工業(yè)氣體氣瓶充裝單位，要按規(guī)定 一律