XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

1、xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度為切實(shí)加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步健 全和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制， 確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng) 目安排、大額資金使用）公開透明運(yùn)行，有效遏制腐敗現(xiàn)象 發(fā)生，依據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條 例（試行）和上級(jí)關(guān)于實(shí)施''三重一大”制度的有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合本局實(shí)際，特制定本制度?；驹瓌t（一）堅(jiān)持民主集中原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大” 事項(xiàng)，必須按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決 定”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)班子必須集體討論決定。（二）堅(jiān)持

2、依法決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須 遵循國家的法律、法規(guī)和政策、規(guī)定，遵循黨的路線方針政 策和黨的紀(jì)律；必須按照行政機(jī)關(guān)職責(zé)、程序和權(quán)限進(jìn)行。（三）堅(jiān)持事項(xiàng)報(bào)告原則。對(duì)于需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)或了 解的“三重一大”事項(xiàng)及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求 或者報(bào)告。(%1) 堅(jiān)持責(zé)任追究原則。建立落實(shí)責(zé)任追究制度，確 保權(quán)力正確行使，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，預(yù) 防和治理腐敗的滋生。二、主要內(nèi)容(-)重大事項(xiàng)決策凡涉及我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益 的重大問題均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍，主要內(nèi)容包括1黨和國家的路線、方針、政策，市委、市政府及上級(jí) 有關(guān)部門的重要決策部署的貫徹落實(shí)，

3、以及為貫徹執(zhí)行上級(jí) 工作部署、重要決定而采取的重大措施；2我局發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施以及實(shí)施方案的制定和 調(diào)整，年度工作報(bào)告的審議制訂，年度總體工作計(jì)劃和工作 目標(biāo)任務(wù)的確定；3. 全局年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排和調(diào)整;4. 向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；5局黨建工作、精神文明建設(shè)、懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等重大問題；6.涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)以及系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員編制的設(shè)置、調(diào)整；7重要規(guī)章制度的建立、修訂與廢除；8.重大責(zé)任事故、突發(fā)事件、法律糾紛的處理;9領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究的其他重要事項(xiàng)。（二）重要人事任免和獎(jiǎng)懲1. 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制的設(shè)置、調(diào)整和事權(quán)劃分；2. 管理權(quán)限范圍

4、內(nèi)有關(guān)人員的錄（聘）用、推薦、任免、 調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲；3. 其他需要提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要人事事 項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排1. 由我局牽頭實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；2. 未列入預(yù)算的重大物資的采購；3. 國有資產(chǎn)的處置；4領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要項(xiàng)目的 安排。（四）大額資金使用1. 單項(xiàng)支出在20000元以上的資金款項(xiàng)的支出或超預(yù)算 資金的調(diào)動(dòng)、使用、運(yùn)作，經(jīng)營性資產(chǎn)管理等情況；2全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專項(xiàng)資金的撥付、使用和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰資 金的收支等情況；3其它大額度資金的安排使用。三、主要程序凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況 外，應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱

5、 會(huì)簽或個(gè)別征求意見方式替代集體決策。對(duì)“三重一大”事 項(xiàng)的動(dòng)議和醞釀，應(yīng)及時(shí)書面告知市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。班子 會(huì)議研究涉及“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，須提前三日向派駐紀(jì)檢 組提交相關(guān)議題和討論研究“三重一大”事項(xiàng)的相關(guān)資料。 會(huì)議形成決議后制定下發(fā)的關(guān)于“三重一大”內(nèi)容的文件或 其他材料，應(yīng)在簽發(fā)之日起七日內(nèi)報(bào)派駐紀(jì)檢組備案。局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策過程應(yīng)包括以下主要階段：（一）醞釀階段1. “三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)深入調(diào)查研究，充分聽 取意見。2. 審議“三重一大”事項(xiàng)，相關(guān)科室（單位）要按照程 序和責(zé)任分工原則采取適當(dāng)形式充分醞釀，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意 后提前將有關(guān)材料送達(dá)班子成員，并做好必要的會(huì)前準(zhǔn)備。3

6、. "三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式 對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響決策。（二）決策階段1. 決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，班子成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé), 對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議意見，并說明 理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最 后發(fā)表意見。因故未到會(huì)的班子成員，可以書面形式表示意 見。會(huì)議決策應(yīng)按大多數(shù)成員的意見形成，討論應(yīng)執(zhí)行有關(guān) 回避規(guī)定。2. 會(huì)議作出決定時(shí)采取表決制。出席會(huì)議的正式成員有 表決權(quán)，會(huì)議表決事項(xiàng)以贊成人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的 2/3為通過。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。研究推 薦、提名和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)

7、，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。在決 定重大問題時(shí)，對(duì)少數(shù)人的不同意見，應(yīng)認(rèn)真考慮，如存在 分歧，應(yīng)暫緩決策，在充分調(diào)查研究和交換意見的基礎(chǔ)上， 下次再進(jìn)行表決。3決策"三重一大”事項(xiàng)的意見應(yīng)形成會(huì)議記錄，會(huì)議 記錄應(yīng)明確具體事項(xiàng)、決策過程和決策結(jié)論，對(duì)參會(huì)班子成 員提出的異議內(nèi)容應(yīng)形成書面材料，并簽字認(rèn)可，會(huì)議記錄、 文件等資料應(yīng)進(jìn)行整理歸檔。4有關(guān)職能科室和安監(jiān)大隊(duì)、培訓(xùn)中心可根據(jù)議題內(nèi) 容，列席局領(lǐng)導(dǎo)班子決策"三重一大”事項(xiàng)會(huì)議。（三）執(zhí)行階段1. “三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后，按分 工和職責(zé)由相應(yīng)班子成員組織實(shí)施。2會(huì)議作出決策后，應(yīng)按照責(zé)任分工及時(shí)通知有關(guān)科室 及相關(guān)

8、人員執(zhí)行。3對(duì)集體形成的決議，任何個(gè)人不得擅自改變。有不同 意見允許保留，也可按組織程序向上級(jí)組織反映意見，但在 集體沒有重新改變決策前，必須無條件執(zhí)行。4如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變?cè)瓉淼募w 決策，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，作出新的決策，并按規(guī) 定執(zhí)行。四、監(jiān)督檢查為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄?shí)處，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì) “三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。1組織實(shí)施的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)抓好落實(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子 報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將其作為班子民主生 活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。2局領(lǐng)導(dǎo)班子通過聽取匯報(bào)、走訪核實(shí)、檢查等方式進(jìn) 行監(jiān)督，及時(shí)掌握進(jìn)展情況。3局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

9、按照工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“三 重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時(shí)負(fù)責(zé)做好與派駐紀(jì) 檢組的對(duì)接和事項(xiàng)報(bào)備。除按規(guī)定落實(shí)保密要求外，應(yīng)定期 或不定期在相應(yīng)范圍內(nèi)公開“三重一大”事項(xiàng)的決策執(zhí)行情 況。4對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)的來信、來訪、來電要及 時(shí)受理，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令相關(guān)科 室（單位）予以糾正和處理。五、責(zé)任追究在“三重一大”事項(xiàng)決策和實(shí)施過程中，凡有下列情形 之一的，局領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況暫?；蚪K止''三重一大” 事項(xiàng)的決策和實(shí)施，并視情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。1. 不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)以及上級(jí)有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行決策的；2. 不履行或不正確履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序進(jìn)行 決策的；3不執(zhí)行、不正確執(zhí)行集體