開工報告審批管理辦法

1、開工報告審批管理辦法第一章總則第一條為嚴(yán)格執(zhí)行鐵路建設(shè)程序，加強(qiáng)工程的開工管理，確保 本工程依法合規(guī)建設(shè)，根據(jù)原鐵道部關(guān)于發(fā)布鐵道部基本建設(shè)人中 型項目開工條件和辦理程序的通知（鐵計函200729號）、關(guān)于 進(jìn)一步明確鐵路基本建設(shè)項目審批管理程序的通知（鐵計2011 102號）和中國鐵路總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指 導(dǎo)意見（鐵建設(shè)2013） 193號），濟(jì)青高速鐵路有限公司（以下簡 稱地方建指）開工報告審批管理辦法制定本辦法。第二條 施工標(biāo)段工程、重難點工程和控制性工程以及單位工程, 都應(yīng)在正式開工前辦理開工報告審批手續(xù)。工程停工，具備復(fù)工條件, 應(yīng)辦理復(fù)工審批手續(xù)。第三條工程開工

2、是指設(shè)計文件中的永久性工程第一次開始建 設(shè)。建設(shè)前的施工準(zhǔn)備工作，如平整場地，拆遷建筑物，臨時通訊及 臨時便道施工等均不算正式開工。第四條本辦法適用于中鐵三局集團(tuán)有限公司濟(jì)青高鐵鄒平綜合 客運(yùn)樞紐工程項目部。第二章審批流程及要求第五條 合同標(biāo)段及指導(dǎo)性施組中明確的重難點工程、控制性工 程開工申請報告的審批，由項目部工程部提報，上報監(jiān)理單位審查， 報地方建指批準(zhǔn)。第六條 單位工程開工申請報告，由各分部工程部提報，上報監(jiān) 理單位審批，報項目部存檔，項目部上報地方建指核備。第七條 工程復(fù)工報告，由項目部提報，上報監(jiān)理單位審批，報地方建指核備。第三章申報開工（復(fù)工）報告的條件第八條標(biāo)段申報開工條件：（

3、-）承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；（二）施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)己設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾 或合同規(guī)定已到位；項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù) 責(zé)人、試驗負(fù)責(zé)人已經(jīng)明確；（三）主要施工圖紙已經(jīng)完成審核，并完成現(xiàn)場核對工作；（四）標(biāo)段實施性施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成 審批；（五）規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南等技術(shù)資料齊全；（六）按照地方建指制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，以完成各項制度、辦 法的制定和發(fā)布；（七）主要施工便道已經(jīng)貫通，營區(qū)已按照地方建指規(guī)定完成建 設(shè)；（a）設(shè)計單位的設(shè)計交底及現(xiàn)場交樁己經(jīng)完成，施工貫通復(fù)測 已完成并且復(fù)測測量結(jié)果滿足有關(guān)規(guī)定耍求；（九）征地、拆遷工作能滿足標(biāo)段

4、開工要求；（十）標(biāo)段工地實驗室已經(jīng)建立，已取得試驗資質(zhì)，儀器設(shè)備齊 全，滿足施工需耍，且經(jīng)檢驗合格；試驗、檢測方案已經(jīng)監(jiān)理單位審 批；（十一）主要物資（材料）儲備滿足連續(xù)施工要求；并已完成材 料檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作；（十二）標(biāo)段內(nèi)人員、施工用機(jī)具、設(shè)備已按照標(biāo)書承諾全部進(jìn) 場，并且到場人員（含勞務(wù)人員）經(jīng)過培訓(xùn)，且考試合格；特殊工種 作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格，持有相關(guān)從業(yè)資格證件；（十三）針對標(biāo)段工程特點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全保證措施 已經(jīng)制訂。第九條單位工程開工條件：（一）設(shè)計文件、施工圖紙經(jīng)審核能滿足施工需要；（二）設(shè)計單位已完成了現(xiàn)場技術(shù)交底工作；（三）單位工程

5、施工組織設(shè)計（或施工方案）已經(jīng)編制完成并經(jīng) 審批；（四）測量放線準(zhǔn)確無誤；工點放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師 確認(rèn)；（五）施工圖核對工作已經(jīng)完成；地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；需完 善、優(yōu)化的變更設(shè)計圖已到齊，且經(jīng)核對無誤；（六）機(jī)械、設(shè)備已按投標(biāo)承諾進(jìn)場，材料儲備能滿足連續(xù)施工 需要；（七）該單位工程的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安 全負(fù)責(zé)人已到位。進(jìn)場人員（含勞務(wù)人員）滿足施工需耍，且全部經(jīng) 培訓(xùn)合格；特殊工種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格，持有相關(guān)從業(yè)資 格證件；（八）征地、拆遷滿足單位工程工進(jìn)度需要，現(xiàn)場布置符合公司 文明施工要求，臨時道路、水、電滿足施工需要；（九）先期施工的需要的試驗工作

6、已完成，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理審核；（十）針對該單位工程特點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全措施已經(jīng)（十一）按照規(guī)定應(yīng)該編制的作業(yè)指導(dǎo)書已經(jīng)編制完成并經(jīng)監(jiān)理 單位審批；有關(guān)的施工工法、施工工藝、觀測、檢測方案已經(jīng)監(jiān)理單 位審核通過。第十條 軌道工程開工除滿足以上耍求外，還應(yīng)具備以下條件：（-）路基、橋涵的沉降觀測結(jié)果滿足鋪設(shè)軌道的技術(shù)耍求；（二）線路下部工程經(jīng)過工程監(jiān)理單位驗收；（三）cpiii完成測設(shè)并通過評估。第十一條既有線和鄰近既有線施工的單位工程開工除滿足以上 要求外，還應(yīng)具備以下條件：（一）施工方案已經(jīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)審查批準(zhǔn)；（二）已經(jīng)與有關(guān)運(yùn)輸站段簽訂了安全配合協(xié)議；（三）安全防護(hù)人員已經(jīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)

7、培訓(xùn)合格，且人員滿足施 工防護(hù)要求。第十二條 復(fù)工應(yīng)具備的條件：造成停工的障礙已經(jīng)消除，或造 成停工的問題已經(jīng)解決，或造成停工的隱患（原因）已經(jīng)排除。第四章開工（復(fù)工）報告填寫耍求第十三條標(biāo)段、單位工程開工報告填報耍求：（一）工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗資料、 實施性施工組織設(shè)計（施工方案）的批復(fù)文件等均應(yīng)作為開工申請報 告的附件；（二）在單位工程開工申請報告單中必須說明施工圖現(xiàn)場核對情 況，未完成施工圖現(xiàn)場核對的項目不得申請開工；（三）標(biāo)段、單位工程開工申請報告單采用a4紙，非簽字欄應(yīng) 打印。辦理開工報告的份數(shù)應(yīng)按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定 數(shù)量。第十四條 復(fù)工報告要說明下達(dá)停工令上載明的問題、原因、障 礙等處理的結(jié)果。第五章開工（復(fù)工）要求第十五條各單位耍嚴(yán)格執(zhí)行開