?；窇?yīng)急調(diào)研報(bào)告 (5)

1、?；窇?yīng)急調(diào)研報(bào)告 1事故類型和危害程度分析 1， 1危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）事故 危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）事故系指發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）泄漏、中毒等事故。 1，2分級(jí) 1，2，11級(jí)（集團(tuán)級(jí)事故） （1）一次事故造成重傷2-9人。 （2），一次事故造成死亡1-2人。 （3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）。 1，2，22級(jí)（企業(yè)級(jí)事故） （1）-次造成重傷1人或2人以上輕傷（含2人）。 （2）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）。 （3）一次事故造成跑冒油料5-10噸（不含10噸）。 1，2， 33級(jí)（廠級(jí)事故） （1）事故

2、造成1人輕傷。 （2）-次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬(wàn)元以下（不含3萬(wàn)元）。 （3）一次事故造成跑冒油料5噸以下。 （4）由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1千元-1萬(wàn)元（不含1萬(wàn)元）。 2應(yīng)急處置基本原則 按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）事故應(yīng)急方案，在實(shí)施過(guò)程申，堅(jiān)持"以人為本"的指導(dǎo)思想，同時(shí)應(yīng)符合以下要求。 2， 1危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）泄漏 （1）隔離、疏散。設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無(wú)關(guān)人員，實(shí)行交通管制。 （2）工程搶險(xiǎn)。以控制泄漏源，防止次生災(zāi)害發(fā)生為處置原則，應(yīng)急人員應(yīng)佩戴個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)人事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中有毒物質(zhì)

3、的濃度，及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)的范圍，轉(zhuǎn)移受傷人員，控制泄漏源，實(shí)施堵漏，回收或處理泄漏物質(zhì)。 （3）醫(yī)療救護(hù)。應(yīng)急救援人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品迅速迸人現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，組織有可能受到危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）傷害的周邊群眾進(jìn)行體檢。 （4）洗消。設(shè)立洗消站，對(duì)中毒人員、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、搶險(xiǎn)應(yīng)急人員、搶險(xiǎn)器材等進(jìn)行洗消，嚴(yán)格控制洗消污水排放，防止次生災(zāi)害。 （5）危害信息宣傳。宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急急救措施。 （6）防火防爆。對(duì)于易燃易爆物質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)使用防爆工具，及時(shí)分散和稀釋泄漏物，防止形成爆炸空

4、間，引發(fā)次生災(zāi)害。 （7）緊急點(diǎn)火。當(dāng)易燃易爆物質(zhì)在人口密集處或密閉空間泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生災(zāi)害時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要果斷適時(shí)下達(dá)點(diǎn)火指令。 （8）水體泄漏。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品尤其是劇毒品發(fā)生水體泄漏時(shí)，要及時(shí)通知沿岸居民和省、市政府，嚴(yán)禁下游人畜取水，對(duì)水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取打撈收集泄漏物、攔河筑壩、中和等方法嚴(yán)控污染擴(kuò)大。 （9）火災(zāi)爆炸。當(dāng)泄漏事故發(fā)生火災(zāi)爆炸次生災(zāi)害后，同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案。 （10）油氣泄漏。當(dāng)發(fā)生油品、天然氣（含lng、嚇g）管線油氣泄漏事故時(shí)，按照企業(yè)應(yīng)急指揮申心指令進(jìn)行處置。危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）中毒 （1）隔離、疏散。設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)

5、，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無(wú)關(guān)人員，實(shí)行交通管制。 （2）現(xiàn)場(chǎng)急救。應(yīng)急救援人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品迅速迸人現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救。 （3）醫(yī)院治療。迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救;組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)，組織有可能受到危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）傷害的周邊群眾進(jìn)行體檢。 （4）危害信息告知。宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急預(yù)防措施。 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3，1應(yīng)急組織體系 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急響應(yīng)中心和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部以及專家組等組成，有關(guān)組織體系構(gòu)成情況

6、見(jiàn)綜合應(yīng)急預(yù)案。 3，2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3，2， 1企業(yè)應(yīng)急指揮中心及職責(zé) 企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)有效地處理事故。企業(yè)應(yīng)急指揮中心總指揮有廠長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮有副廠長(zhǎng)擔(dān)任，成員有廠長(zhǎng)辦公、hse部門、機(jī)動(dòng)部、技術(shù)運(yùn)行部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，廠長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在廠長(zhǎng)末到之前，由值班副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。 3，2，2企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序及職責(zé) 應(yīng)急響應(yīng)中心是企業(yè)應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)如下： （1）在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心

7、的日常應(yīng)急指揮工作。 （2）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心的應(yīng)急值班。 （3）事故發(fā)生時(shí)，組織、指導(dǎo)、協(xié)助和協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援。 （4）掌握事故的發(fā)展情況，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定應(yīng)急處理對(duì)策。 （5）企業(yè)應(yīng)急力量的調(diào)配、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。 （6）負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練方案的策劃，并組織實(shí)施和演練總結(jié)。 （7）事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 （8）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)通知企業(yè)各職能部門、二級(jí)單位和相關(guān)單位。 （9）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令，向上級(jí)公司應(yīng)急指揮中心辦公室和地方政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告和求援。 （10）負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草工作

8、。 （11）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和錄音、應(yīng)急資料的歸檔以及組織編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的總結(jié)。 （12）負(fù)責(zé)組織企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案的修訂，負(fù)責(zé)企業(yè)二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作。 （13）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算。 3，2，3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及職責(zé) 結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可設(shè)五個(gè)救災(zāi)小組： （1）危險(xiǎn)化學(xué)品管理組職責(zé) 組織、指揮、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置工作，在應(yīng)急處置過(guò)程中負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急指揮中心和廠應(yīng)急指揮申心報(bào)告事故的發(fā)生情況并請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給予應(yīng)急救援。 結(jié)合具體的危險(xiǎn)化學(xué)品可能發(fā)生的事故情況，進(jìn)行針對(duì)的安舍搶險(xiǎn)措施，確保事故發(fā)生造成最小的損失，并及時(shí)向上級(jí)部門要求獲取必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)工具和

9、危險(xiǎn)化學(xué)品的事故救災(zāi)專家。 （2）安全撤退組職責(zé) 負(fù)責(zé)按指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)，并及時(shí)匯報(bào)。 要求各車間部門在安全撤退之前將所有導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故擴(kuò)大的一切動(dòng)力儀器關(guān)閉，使危險(xiǎn)化學(xué)品事故在一定的范圍內(nèi)不在繼續(xù)向更大的范圍內(nèi)延伸和擴(kuò)展。 （3）后勤保障組職責(zé) 供應(yīng)、財(cái)物部門必須保證所需物姿、設(shè)備及時(shí)保質(zhì)保量到位。 負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其他客人的接待工作。 （4）安全保衛(wèi)組職責(zé) 參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，調(diào)配檢查人員，對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)、措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，

10、聽(tīng)取指令。 負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)人警戒區(qū)域，并在發(fā)生事故附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。 （5）危險(xiǎn)化學(xué)品事故專家組職責(zé) 針對(duì)企業(yè)所存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際情況，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品可能造成的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和判斷，以及對(duì)影響的范圍進(jìn)行估計(jì)和判斷，綜合進(jìn)行考慮，使事故在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)得到控制，會(huì)同企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品管理組作出一系列的技術(shù)支持決策。 4預(yù)防與預(yù)警 4， 1危險(xiǎn)源監(jiān)控 建立健全危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控，防止重特大事故發(fā)生。對(duì)危

11、險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。 預(yù)警行動(dòng) 企業(yè)應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警： （1）符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。 （2）啟動(dòng)本單位應(yīng)急程序，并通知廠職能科室進(jìn)人預(yù)警狀態(tài)。 （3）指令二級(jí)單位采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。5信息報(bào)告程序 5， 1報(bào)告程序 （1）發(fā)生廠級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，立即啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案的同時(shí)，迅速向企業(yè)總部應(yīng)急指揮中心報(bào)告，最多不超過(guò)1小時(shí)。 （2）立即撥打企業(yè)總部應(yīng)急指揮中心電話進(jìn)行報(bào)警。 報(bào)告內(nèi)容 所屬發(fā)生d、皿級(jí)事故應(yīng)立即報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：事故單位名稱;發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位;危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品

12、）名稱、數(shù)量;人員傷亡情況;事故簡(jiǎn)要情況;已采取的措施。 在處理過(guò)程中，事故單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。 6應(yīng)急處置 6， 1響應(yīng)分級(jí) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故按照1，2進(jìn)行事故分級(jí)，并分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： （1）1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生1級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，由國(guó)家或省級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心配合政府應(yīng)急管理部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 （2）d級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生且級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。 （3）皿級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生皿級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生單位（部門）啟動(dòng)本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。 6，2響應(yīng)程序 （1）當(dāng)事件達(dá)到

13、皿級(jí)（廠級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部立即下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 （2）根據(jù)事故情況，啟動(dòng)其他的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 （3）在應(yīng)急處理的同時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。 處置措施 具體處置措施有以下幾個(gè)方面： （1）進(jìn)人泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)，救援人員必須配備必要的防護(hù)工具。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。 （2）泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛迸人，設(shè)定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故發(fā)展情況，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無(wú)關(guān)人員;當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生火災(zāi)爆炸次生災(zāi)害后，同時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案

14、。 （3）泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服裝、空氣呼吸器。根據(jù)有毒物監(jiān)測(cè)情況，設(shè)定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。尤其是硫化氫、液化氣發(fā)生泄漏時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警儀發(fā)出聲光報(bào)警，大量泄漏，人員應(yīng)緊急疏散，根據(jù)風(fēng)向，撤離至指定的安全地點(diǎn)后清點(diǎn)人數(shù)。 （4）當(dāng)泄漏物因壓力高、溫度高而形成蒸汽云，立即噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于易燃物，可以在現(xiàn)場(chǎng)噴射大量的水蒸氣或氮?dú)猓茐娜紵龡l件。對(duì)于液體泄漏，為降低有毒物料向大氣的蒸發(fā)速度，可用泡沫覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。 （5）控制泄漏源，防止次生災(zāi)害發(fā)生。關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中有毒物質(zhì)的濃度，及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)的范圍。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。 （6）嚴(yán)防水體污染，危險(xiǎn)化學(xué)品小量泄漏：采用吸油棉等材料進(jìn)行吸收。大量泄漏：立即用消防泡沫液覆蓋。尤其三苯（苯、甲苯、二甲苯）類危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏時(shí)，必要時(shí)啟動(dòng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)筑圍墻，封堵清凈下水井，嚴(yán)控污染進(jìn)一步擴(kuò)大。 （7）對(duì)于大量泄漏，可選擇隔膜泵將泄漏物插大容器或槽車;當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用吸泊棉、沙子等吸附材料吸收。 （8）將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理廠處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排人污水系統(tǒng)處理。 （