XX縣義務教育學?？剌z保學工作實施方案

1、XX縣義務教育學校控輟保學工作實施方案 XX縣義務教育學?？剌z保學工作實施方案 為有效遏制中小學生輟學現(xiàn)象，確保每一個適齡兒童少年依法完成九年義務教育，進一步促進我縣義務教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，現(xiàn)就進一步做好控制義務教育學校學生輟學(以下簡稱“控輟”)工作通知如下。 一、提高思想認識，增強控輟工作的責任感和緊迫感 做好控輟工作，確保義務教育階段適齡兒童少年完成學業(yè)，是中華人民共和國義務教育法賦予各級政府、義務教育學校、社會和家長的共同責任，對于推進義務教育均衡發(fā)展，全面提升義務教育質(zhì)量和全民族素質(zhì)具有重要意義。近年來，我縣不斷完善義務教育管理體制和投入保障機制，大力改善辦學條件，全面

2、實施素質(zhì)教育，適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)益得到了有效保障。但是，在近幾年的督導檢查中發(fā)現(xiàn)，學生輟學現(xiàn)象依然存在，尤其在初中呈增長趨勢。做好控輟工作，是貫徹落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和市實施意見的需要，也是鞏固九年義務教育成果的需要，更是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)義務教育公益性、普惠性原則的客觀要求。各義務教育學校要充分認識控輟工作的重要意義，不斷增強責任感和使命感，切實將控輟工作作為當前及今后一項重要而緊迫的任務，作為鞏固義務教育成果的頭等大事來抓，開拓工作思路，創(chuàng)新工作措施，為鞏固和提高九年義務教育普及水平，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展奠定堅實基礎。 二、明確目標任務，有計劃

3、有步驟地推進控輟工作 根據(jù)XX省義務教育條例和XX市貫徹國家省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實施意見等有關規(guī)定，我縣控輟工作的總目標是:小學適齡兒童少年入學率保持在99.5%以上，輟學率控制在0.5%以下初中適齡兒童少年入學率保持在99%以上，輟學率控制在1.5%以下。各義務教育學校要根據(jù)全縣控輟工作目標任務，本著實事求是、積極進取，分類指導、因地制宜的原則，制訂年度控輟目標和工作規(guī)劃，分年度落實控輟目標、任務、責任人、相關措施、督查考核和獎懲辦法等。各學校要制定切實可行的工作方案，強化責任，落實措施，創(chuàng)新制度，打好控輟攻堅戰(zhàn)，確保全市控輟目標的實現(xiàn)。 三、健全基本制度，全面構(gòu)建控輟監(jiān)控機制 1

4、.義務教育入學通知書制度。嚴格按照劃片、就近、免試入學原則，先由各義務教育學校及時通知招生片區(qū)內(nèi)所有符合條件的適齡兒童、少年(包括進城務工人員隨遷子女)到校報名，然后由縣區(qū)教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)所有新生入學信息審核匯總，入學通知書由學校通知服務區(qū)域內(nèi)的適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人在指定時間領取,未領取的，學校應當及時通知到適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護人。適齡兒童少年因疾病、殘疾等特殊原因需要延緩入學或者免于入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當向?qū)W校提出申請，經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準，方可延緩入學或免于入學。 2.學籍管理制度。各義務教育學校要認真執(zhí)行教育部中小學生學籍

5、管理辦法(教基一(2021)7號)等有關規(guī)定，加強學籍管理工作，做到建檔及時、信息正確、流程規(guī)范，嚴格規(guī)范轉(zhuǎn)學、休學、復學等審批手續(xù)的辦理程序和辦理時限。要加強特殊教育學校和隨班就讀學校殘疾兒童少年的學籍管理工作。 3.學生考勤制度。各義務教育學校要嚴格執(zhí)行學生考勤制度，建立健全學生請銷假制度，每日統(tǒng)計學生到校、上課信息，做好考勤、請銷假記錄及存檔備案工作，并執(zhí)行缺勤跟蹤，在義務教育年限內(nèi)為其保留學籍，并在學籍系統(tǒng)中進行標注。積極探索利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)對學生進行考勤。 4.輟學勸返制度。各義務教育學校要加強每年寒暑假輟學多發(fā)時段學生的跟蹤管理，尤其要突出抓好初中二年級、畢業(yè)年級兩個輟

6、學多發(fā)關口，重點關注“雙困生”(家庭經(jīng)濟困難學生和學習困難學生)和流動人口子女、留守兒童的思想、學習和生活情況。一旦發(fā)現(xiàn)有學生輟學，班主任或課任教師應及時向?qū)W校匯報，學校及時向輟學學生家長發(fā)放“督促復學通知書”，并積極做輟學學生家長的工作，督促輟學學生家長或監(jiān)護人送子女或被監(jiān)護人就學經(jīng)多次教育無效，學校要在5天內(nèi)將情況報告縣教育和體育局基礎教育股和所在地人民政府，由政府部門采取進一步措施做好勸返工作。學生復學后要及時報縣教育和體育局基礎教育股進行銷號，并密切家校聯(lián)系，加強跟蹤管理，防止其再次輟學。適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由，未依照中華人民共和國義務教育法的有關規(guī)定送適齡兒童

7、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街人民政府或者縣教育和體育局給予批評教育，責令限期改正。 5.輟學情況報告制度。各義務教育學校要建立控輟工作臺帳，將每一名輟學學生的基本情況、具體去向、輟學原因、勸返措施、家長姓名及聯(lián)系電話等情況登記造冊(見附件1)定期報送縣教育和體育局。對有輟學不報告或不明輟學原因、不明學生去向的學校要嚴肅處理。 四、強化保障措施，扎實有效地做好控輟工作 1.加強部門聯(lián)動，構(gòu)建齊抓共管機制。要積極爭取當?shù)卣坝嘘P部門對控輟工作的支持，構(gòu)建齊抓共管機制。要積極聯(lián)合有關部門，加大對學校周邊環(huán)境的治理力度，切實減少社會不良因素對學生的影響。要加大宣傳力度，充分利用家長委員會、家

8、長學校、媒體等平臺，采取“宣傳月”、“告家長書”等多種形式，大力宣傳義務教育法，使之家喻戶曉、人人皆知，強化社會和家庭依法保障少年兒童接受完義務教育的法律意識，增強監(jiān)護人依法送子女入學的自覺性，提高監(jiān)護人家庭教育水平。 2.強化育人為本，規(guī)范辦學行為。各義務教育學校要大力實施素質(zhì)教育，堅決糾正教育教學和學校管理中的違規(guī)行為。要確立“以學生發(fā)展為本”的素質(zhì)教育理念，促進每一個學生的全面發(fā)展，努力使每一個學生進得來、留得住、學得好。要積極教育引導廣大教師切實做到教書育人、認真執(zhí)行“一崗雙責”，堅持按照“四有教師”標準努力提升自身職業(yè)道德水平和實施素質(zhì)教育的能力。要倡導啟發(fā)式教學，培養(yǎng)學生主動學習、

9、愉快學習的愛好和能力,改變“滿堂灌”、死記硬背、搞題海戰(zhàn)術(shù)的方式，切實提高課程實施水平，著力打造優(yōu)質(zhì)高效課堂。要切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，嚴格控制學生在校學習時間和課外作業(yè)量堅持均衡分班，不以各種名義分快慢班、重點班、實驗班堅持因材施教，面向全體學生，不公開公布學生考試成績，不以考試成績給學生和教師排名次。堅決杜絕體罰或變相體罰學生、歧視“問題學生”等現(xiàn)象。各學校要制訂“學困生”等特殊學生群體幫扶實施計劃，建立結(jié)對幫扶制度，認真細致地做好“學困生轉(zhuǎn)化”工作，幫助他們克服學習、心理及生活上的困難。 3.創(chuàng)新教育評價的激勵導向機制。各義務教育學校要牢固樹立科學的政績觀、人才觀和質(zhì)量觀，完善符合

10、素質(zhì)教育要求的義務教育學校教育教學質(zhì)量評價和教師考核評價制度，建立全面、科學的績效考核評價體系。學生文化課考試結(jié)果所占比重應符合要求，要把一年級建籍人數(shù)作為基數(shù)核算文化課考試合格率、優(yōu)秀率。要將學生鞏固情況納入對校長、班主任、任課教帥的績效考核評價體系，并適當加大其所占比重。對控輟成績突出的學校或個人要定期表彰，并在普通高中招生指標分配時，給予初中學校增加獎勵名額。 4.健全責任追究制度?？h教育行政部門每年要與各學區(qū)(學校)層層簽訂控輟目標責任書(見附件2)。校長是學?？剌z工作的第一責任人，負責全?？剌z工作的組織實施，學校要通過全員育人導師制、班教導會制度和家長委員會制度，把控輟責任落實到年級、班級、全體教職工及學生家長，與級部主任、班主任、聯(lián)系科任教師、學生家長層層簽訂控輟目標責任書，每個教師負責一定數(shù)量的學生，責任到人，包干到底，切實落實控輟目標責任。對不能完成責任目標的，嚴格按照有關規(guī)定予以責任追究。 5.加大督查考核力度?？h教育和體育局會對控輟工作執(zhí)行隨機督查，按照XX市控制義務教育學校學生輟學工作考核辦法(見附件3)進行嚴格考核，考核結(jié)