新農(nóng)合會議上的講話

1、word文檔下載后（可任意編輯） 新農(nóng)合會議上的講話 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(簡稱新農(nóng)合)是國家為解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧等焦點問題制定的惠民政策。下面就是查字典小編給大家整理的新農(nóng)合會議上的講話，僅供參考。 新農(nóng)合會議上的講話(一)： 一、對全縣新農(nóng)合運行的簡要回顧和總體評價 從*年10月起，我縣全面啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳動員與籌資工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的高度重視下，通過縣、鄉(xiāng)、村工作組的共同努力，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計參合人數(shù)300848人、收繳基金3008480元，參合率達89.51%?；仡欉^去，我們主要開展了以下四個方面的工作： (一)組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導。及時成立

2、了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作領(lǐng)導小組、管理委員會和監(jiān)督委員會，全面負責全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和指導，并在縣衛(wèi)生局設(shè)立縣合管辦，配備6名專職工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時成立了相應的領(lǐng)導小組、管理委員會及經(jīng)辦機構(gòu)，配備專職工作人員，做到組織到位、領(lǐng)導到位、人員到位。 (二)制定方案，落實責任。為確保全縣新型農(nóng)村作合試點的宣傳與籌資工作落到實處，及時制訂了全縣新型農(nóng)村作合試點工作啟動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求制定了工作實施方案 。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導掛鉤，分管領(lǐng)導具體抓，層層簽訂目標責任書的辦法?？h上共抽調(diào)領(lǐng)導干部60名組成15個工作組(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有1名處級領(lǐng)導掛鉤，每個工作組組長由1

3、名實職副科級領(lǐng)導擔任);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽調(diào)工作隊員1100人組成133個工作組進村開展工作。 (三)各司其職，大力宣傳。全縣動員會后，各級各有關(guān)部門結(jié)合新農(nóng)合工作開展的需要，大力宣傳，各司其職。衛(wèi)生部門積極做好基線調(diào)查、方案 的擬定及各種配套政策等?？h民政局按每人每年10元代繳了特殊群體的五保(含孤兒)的參合資金，貧困殘疾人(含貧困麻風病人)由縣殘聯(lián)按全縣殘疾人10%的比例數(shù)下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并代繳參合資金。為解決許多農(nóng)村人口末落戶問題，縣公安局下發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)村人口落戶工作的通知，將落實未落戶人口底數(shù)列為績效考核。縣監(jiān)督委員會組織督查組多次深入基層，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取巡回監(jiān)督，對宣傳動員與籌資工作進行深入

4、調(diào)查，了解掌握有無違反籌資的工作紀律、損害農(nóng)民利益的情況，認真分析并及時解決工作中出現(xiàn)的問題?？h教育局印發(fā)了關(guān)于協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作的通知，要求每個學校上街宣傳不少于3次，學生知曉率達90%以上?？h廣電局強化了新聞記者對新農(nóng)合的報道意識，規(guī)定每個記者每周在縣臺的報道不少于3條，州以上新聞媒體不少于1條。據(jù)統(tǒng)計，全縣累計發(fā)放宣傳冊子7.6萬份、致農(nóng)民朋友的公開信7.6萬份，在公路沿線、村寨制作各種宣傳標語860條，電視宣傳達幾十次。 (四)把握原則，積極籌資。工作中，我縣嚴格堅持自愿、互助、公開、服務四項原則。實行個人繳費、集體扶持和政府補助相結(jié)合的籌資方式，按年人均30元的標準籌集

5、，其中農(nóng)民個人繳費10元、省財政補助20元，按戶參保，無違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生。 從目前運行的總體上看，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，合作醫(yī)療基金運行平穩(wěn)安全，參合農(nóng)民得到了實實在在的好處，醫(yī)療費用負擔明顯減輕，因病致貧、因病返貧有所緩解，總結(jié)探索了新形勢下建立新農(nóng)合制度的一些新路子實現(xiàn)了參合農(nóng)民得實惠，黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。一是參合農(nóng)民得實惠。14月，參加門診醫(yī)療63411余人次，報銷醫(yī)藥費用33萬余元;住院6290人次，報銷醫(yī)藥費用253萬余元，既抗大病風險又保小病的合作醫(yī)療實質(zhì)得到充分體現(xiàn)，切實減輕了農(nóng)民就醫(yī)的經(jīng)濟負擔，農(nóng)民的健康保健意識得到增強。二是黨和政府得民

6、心。合作醫(yī)療緩解了農(nóng)民群眾看病貴、看病難的實際問題，將黨和國家對農(nóng)民健康的關(guān)心和關(guān)懷送到千家萬戶，拉近了干部群眾之間的距離，密切了黨群干群關(guān)系，切實樹立了黨和政府親民、愛民、為民的形象。三是衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展。質(zhì)優(yōu)、價廉、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務最大限度地滿足了參合農(nóng)民的就醫(yī)需求，既贏得了農(nóng)民的信任和擁護，又激發(fā)了參合農(nóng)民潛在的醫(yī)療衛(wèi)生需求，特別是實行定點醫(yī)療制度，促成各定點醫(yī)療機構(gòu)競爭態(tài)勢，各單位在服務環(huán)境、服務理念、服務質(zhì)量、服務設(shè)施上狠下功夫，促進了各醫(yī)療單位的規(guī)范管理。但在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題：一是縣鄉(xiāng)合管辦人員緊缺，工作不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦

7、管理人員全部是衛(wèi)生院的領(lǐng)導或醫(yī)院業(yè)務骨干兼任，致使新農(nóng)合的許多工作不到位，特別是對村衛(wèi)生室(村醫(yī)療點)的監(jiān)督、檢查、指導不到位，引發(fā)了一系列的具體問題。二是宣傳力度不夠。部分群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的作用、意義認識不足，對參合程序不了解，有的甚至持懷疑態(tài)度，因此參合率還不夠理想。此外，少數(shù)參合的農(nóng)戶在就醫(yī)時不知道需帶哪些證件，因此錯過一些補償機會。三是部門之間的協(xié)調(diào)不夠緊密。如民政部門的五保戶、孤兒按規(guī)定應全部參合，但由于在運行過程中未能及時準確統(tǒng)計上報，導致一部分應參合的人員未能及時參加合作醫(yī)療。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)少量擴大參合對象的現(xiàn)象。由于開展此項工作的時間較倉促，主要是部分鄉(xiāng)村干部對政策把握

8、不夠，有的是退休回農(nóng)村居住或城鎮(zhèn)人員將子女寄在農(nóng)村老人家撫養(yǎng)，還有的是下崗、農(nóng)轉(zhuǎn)非等人員，在登記過程中產(chǎn)生混淆，導致出現(xiàn)少量擴大參合對象的現(xiàn)象。五是村醫(yī)的文化水平、醫(yī)療技能普遍偏低，對于復雜多變的農(nóng)村疫病的防治難于應付。如衛(wèi)生室(醫(yī)療點)的清潔衛(wèi)生、藥品的歸類擺設(shè)，處方的規(guī)范書寫、過期藥品當場銷毀等。這些問題都需要我們在下步工作中認真研究和解決。 二、創(chuàng)新機制，鞏固成果，扎實推進全縣新農(nóng)合工作再上新臺階 國務院于今年1月2223日在陜西省西安市召開了全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議。這次會議是新農(nóng)合從試點到全面推進的一次關(guān)鍵會議，國務院副總理吳儀出席會議并強調(diào)指出：四年來，新農(nóng)合試點取得顯著成效，

9、全面推進新農(nóng)合具備了基本條件，要堅定信心，扎實工作，不失時機地全面推進并確保*年新農(nóng)合覆蓋全國80%以上縣(市、區(qū))，確保新農(nóng)合深入持續(xù)發(fā)展。我縣作為國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占76%，屬國家新農(nóng)合覆蓋的范圍，這對我們來說既是一種機遇，也面臨許多挑戰(zhàn)?？h委、縣人民政府已經(jīng)把這項工作列入我縣惠民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認識到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的部署上來，力爭到*年度農(nóng)民參合率達90以上。為此，在下步工作中我們要著力抓好以下八個方面的工作： (一)積極探索滾動式預繳費機制。滾動式預繳費制度是參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在定點醫(yī)療服

10、務機構(gòu)就診或住院補償醫(yī)藥費用時，本著自愿的原則，用補償所得的費用預繳該戶次年參加合作醫(yī)療資金的制度。建立滾動籌資制度就是為進一步完善和建立我縣群眾自愿、方便、安全、低耗的新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機制，方便農(nóng)民就近繳納合作醫(yī)療資金。其主要優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面：一是克服了傳統(tǒng)籌資的缺陷?，F(xiàn)場預繳手續(xù)簡便，可操作性強，減少了籌資環(huán)節(jié)，預繳資金按月足額上繳縣合管辦，利息進入合作醫(yī)療基金，保證了資金安全，降低了籌資成本，控制了違規(guī)操作，達到了簡便安全、低成本、可持續(xù)的目的。二是降低了籌資成本。三是為合作醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展提供了經(jīng)費基礎(chǔ)。預繳費的運作從時間上是連續(xù)順延不間斷的，從空間上是大額補償一次性預繳和小額補

11、償多次預繳相結(jié)合，不是一年一次性上門收費。經(jīng)過年累月積逐日的籌資，農(nóng)民可以隨時參合，始終維持較高的參合率，避免了上下年度經(jīng)費脫節(jié)，較好地推動全縣新型合作醫(yī)療制度的建設(shè)。因此，可以采取烤煙種植農(nóng)戶代扣繳費、貧困農(nóng)民民政救助參合、獨生子女戶獎勵參合、小額信貸農(nóng)戶代扣繳費等各種切實可行的方式方法進行基金籌集，努力提高全縣農(nóng)民的參合率。 (二)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做好宣傳動員工作。宣傳動員、政策解釋，是組織農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一步工作取得成效的重要前提。會后，我縣將啟動滾動籌資方案 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定高度重視這一項工作。一是一定要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是抗大病的設(shè)計初

12、衷講深講透，要通過各種有效的形式加強宣傳，特別是要加強典型案例的比照宣傳，要讓農(nóng)民充分認識到因病致要、因病返貧的嚴重后果，切實提高農(nóng)民的自我保健意識、互助共濟意識。二是部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏信任，害怕上當受騙。對此，要對照前后合作醫(yī)療的不同點，要讓廣大農(nóng)民群眾深刻認識它們的區(qū)別，特別要把握新型二字做宣傳。三是部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理缺乏信任，害怕醫(yī)生開大藥方，得不到實惠。對此，要圍繞制度的公開、公平和公正性原則，向農(nóng)民講明農(nóng)民自愿參加的原則，以及政策所賦予農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力。 (三)嚴格規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用行為。衛(wèi)生行政主管部門要不斷規(guī)范醫(yī)療服務機構(gòu)的醫(yī)療服務行為

13、，督促各定點醫(yī)療機構(gòu)嚴格按照云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄規(guī)定，對藥品價格、農(nóng)民門診補償、住院補償情況等進行全面的公示，實行陽光作業(yè)，主動接受群眾的監(jiān)督。各定點醫(yī)療機構(gòu)要將云南省規(guī)定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄在醒目位置向農(nóng)民群眾張榜公布，并公示其藥品價格，讓參合農(nóng)民知道，哪些藥品可以報銷，價格多少，做到明明白白的消費。同時，各定點醫(yī)療機構(gòu)要定期公示參合農(nóng)民門診、住院醫(yī)藥費用報銷統(tǒng)計情況，保障參合農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 (四)加強資金監(jiān)督管理，確保資金安全運行。一是要嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理暫行辦法、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計暫行制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療風險基金管理暫行辦法。二是要嚴格資金管

14、理措施，籌集到的基金要按時入賬，嚴禁拉用、挪用和貪污。三是要不斷完善現(xiàn)行的資金管理制度，切實做到合作醫(yī)療基金封閉運行，達到經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢、銀行管錢不管賬的要求。四是要便民利民，做到縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構(gòu)對參合農(nóng)民現(xiàn)場減免和補償。五是縣、鄉(xiāng)合管辦要按照云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法的規(guī)定，認真落實縣級合管辦對縣級和鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)出院病人的病歷和補償情況進行入戶核實，每月抽查的機構(gòu)不少于5個，每個機構(gòu)抽查的出院病人資料不少于上月出院病人總數(shù)的5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦對村級和鄉(xiāng)級門診病人的處方和減免情況進行入戶核實，每月抽查的村級和鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)不少于5個，每個機構(gòu)抽查的門診病人

15、資料不少于上月門診病人總數(shù)的1%。 (五)加強信息上報工作。為全面及時掌握全縣籌資進度，從7月開始，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要安排專人負責收集、落實和上報工作，嚴格執(zhí)行逢月必報的工作制度，即：每個月30日前必須向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室上報一次工作進度，上報內(nèi)容包括：已參加合作醫(yī)療的五保戶、貧困戶、特困戶、正常家庭的戶數(shù)、人數(shù)，基金上劃從8月份始，在8月、9月、10月底分三次匯入縣財政專戶。從11月份起，通過滾動式預繳籌資，參合率達不到85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全鄉(xiāng)總動員，組織力量，開展全面的宣傳動員與籌資工作。 (六)嚴格把握新農(nóng)合政策。財政部云南省財政監(jiān)察專員辦對我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金進行了專項檢查后，對我

16、州新農(nóng)合管理工作提出了存在擴大參合范圍、虛報參合人數(shù)、不能及時準確提供完整真實的基礎(chǔ)材料 等10個方面問題。為此，我縣由縣紀委牽頭，縣人大、政協(xié)、衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局參與，抽調(diào)有關(guān)人員組成兩個督查組分別對開化鎮(zhèn)、馬塘鎮(zhèn)、德厚鎮(zhèn)、紅甸鄉(xiāng)、簿竹鎮(zhèn)、平壩鎮(zhèn)、古木鎮(zhèn)、追栗街鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進行了督促檢查。通過督查，我縣新農(nóng)合的運行總體情況是好的，但也存在不容忽視的問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在擴大參合對象的現(xiàn)象，部分國有企業(yè)下崗職工、少量退休回農(nóng)村居住的職工或國家在職干部將子女納入了新農(nóng)合;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位的配合緊密性不夠，一些應參加的特困、五保、孤兒未能參加新農(nóng)合。這些問題在今年的籌資工作中不得再出現(xiàn)

17、。我們必須清楚認識到：參加新農(nóng)合的人員必須是農(nóng)村戶籍的人員，違反規(guī)定，將不符合條件的人賈納入新農(nóng)合的，將追究相關(guān)人員的責任。在今年的籌資工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門要嚴格把握政策概念，不得隨意擴大參合范圍，不能出現(xiàn)政府代墊、代繳參合基金的情況，特別是不得出現(xiàn)虛報參合人數(shù)的情況。在此，還要強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對票據(jù)的管理，向農(nóng)民收取參合費后，必須將相關(guān)票據(jù)開給農(nóng)戶，在*年度新農(nóng)合的籌資工作中，全縣丟失了五本票據(jù)，這是一種嚴重失職行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視。 (七)進一步完善補償報銷程序，切實方便群眾。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全部是農(nóng)民群眾，他們中大多數(shù)人的素質(zhì)相對較低，嚴密的審批程序雖然能夠保證更

18、加有效規(guī)范操作行為，并確?；鸬陌踩?，但也會降低辦事效率，為參合農(nóng)民帶來不便，特別是廣大農(nóng)村交通落后，有些農(nóng)民群眾進一次城、趕一次街都很不容易。所以，要正確處理好規(guī)范操作與方便群眾的關(guān)系，縣鄉(xiāng)合管辦要注意收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的意見，并積極結(jié)合實際研究提出更加符合實情的，更加方便群眾的完善措施，對一些實效不大，可有可無的程序，可以思考進一步加以簡化，同時，要督促嚴格落實現(xiàn)場減免制及出院清單制、自費藥品告知等好的制度。 (八)協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，全面推進農(nóng)村合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣、難度大、政策性強，有關(guān)部門要各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致。衛(wèi)生局是牽頭單位，一方面要積極提出意見和建議，

19、抓好具體工作的落實，建立一套對參合群眾的優(yōu)惠政策，另一方面要加強醫(yī)療機構(gòu)的管理，降低醫(yī)療成本，讓農(nóng)民群眾能夠切身感受到參加合作醫(yī)療的優(yōu)越性。同時，要隨時掌握全縣滾動籌資情況，隨時向縣委、政府匯報全縣工作進展情況。財政局要負責做好扶持資金的預算和安排，要研究制定相關(guān)政策，制定好資金管理制度，加強資金監(jiān)管。審計局要加強對農(nóng)村合作醫(yī)療資金的審計監(jiān)管，防止基金被挪用和侵占。廣電局要做好宣傳工作，營造一個良好的社會氛圍。民政局要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，重點解決好農(nóng)村低保對象、五保戶、貧困家庭參加合作醫(yī)療的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極做好滾動籌資的組織、宣傳動員及參合基金的收繳工作，并按時向縣委、政府及縣合管

20、辦報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動籌資情況。其它相關(guān)部門也要協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極做好有關(guān)工作，造福廣大農(nóng)民群眾。 各位領(lǐng)導、同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是造福廣大農(nóng)民群眾的民心工程，也是促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力措施，任務艱巨，意義重大，我們要以科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，進一步加大工作力度，扎實推進全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再上新臺階。 我的講話完了。 新農(nóng)合會議上的講話(二)： 各位領(lǐng)導、同志們： 我縣新農(nóng)合制度建設(shè)工作在縣委、縣政府和各級地方黨政領(lǐng)導的高度重視下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，已于20xx年實現(xiàn)了全面覆蓋，目前，已進入鞏固和完善階段。為進一步推進我縣新農(nóng)合制度建

21、設(shè)工作，今天，縣委、縣政府決定在這里召開20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，對于貫徹落實中央及省市醫(yī)改精神，認真總結(jié)20xx年新農(nóng)合工作經(jīng)驗，分析問題，安排部署20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，推進新農(nóng)合健康有序發(fā)展具有重要的意義。一會兒，劉縣長還將作重要指示。下面，我先講三點意見： 一、我縣新農(nóng)合工作成效顯著 (一)參合農(nóng)民人數(shù)再創(chuàng)新高，基金規(guī)模再度擴大。20xx年全縣參合人數(shù)為45.5556萬人，參合率達到92.14%，實現(xiàn)了上級要求的90%以上的目標，較20xx年提高了7個百分點，基本實現(xiàn)了農(nóng)村人口的應參盡參。隨著參合人數(shù)的增加，新農(nóng)合基金規(guī)模進一步擴大，為提高參合農(nóng)民醫(yī)療費用補助比例奠定

22、了基礎(chǔ)。 (二)參合農(nóng)民受益程度穩(wěn)步提高。今年19月，全縣新農(nóng)合基金支出3296.2712萬元，共有94657萬人次從新農(nóng)合制度中受益，受益面為20.78%，其中門診補助57917人次，住院補助35019人次，住院分娩定額補助1509人次，慢性病補助102人次。全縣平均補償率達到42.02%，參合農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔得到進一步減輕。三年來，全縣27.3669萬農(nóng)民在新農(nóng)合制度中受益，獲得補償8504.558萬元，新農(nóng)合制度給參合農(nóng)民帶來了實實在在的好處，深受廣大農(nóng)民歡迎，得到了社會各界的積極評價。 (三)形成了新農(nóng)合制度建設(shè)與農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相互促進、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。今年19月，有61.52%的

23、參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，51.60%的新農(nóng)合基金流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。通過實施新農(nóng)合，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到了較快的發(fā)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)迎來了前所未有的良好發(fā)展機遇，真正實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠，衛(wèi)生得發(fā)展，政府得聲譽的三贏局面。 新農(nóng)合工作是一項直接面對廣大農(nóng)民群眾、政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要與財政、民政、勞動等部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜。因此，新農(nóng)合工作成績的取得來之不易，與各級黨委、政府的高度重視，相關(guān)部門的通力協(xié)作密不可分，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家并通過你們向所有關(guān)心、支持新農(nóng)合工作的同志們表示衷心的感謝! 二、明確任務，增強完成新的年度目

24、標的責任感與緊迫感 (一)醫(yī)改方案對新農(nóng)合工作提出了新的目標和任務。國家醫(yī)改意見中明確提出,要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，全面實施新農(nóng)合制度，逐步提高政府補助水平，適當增加農(nóng)民繳費，提高保障能力。醫(yī)改近期重點實施方案中也將加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)作為20xx2011年的五項重點改革內(nèi)容之一，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障的狀況，切實減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費用負擔，同時還對擴大覆蓋面，提高保障水平，規(guī)范基金管理，提高服務水平，做好制度銜接等內(nèi)容提出了階段性、可操作性的具體要求。衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度的意見，作為醫(yī)

25、改配套文件。新農(nóng)合制度是我國醫(yī)療保障體系建設(shè)的重要組成部分，對推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層級醫(yī)療保障體系、有效減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔、促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。 二是衛(wèi)生部調(diào)整了今年新農(nóng)合工作目標。今年是深化醫(yī)改的啟動年，為了讓廣大農(nóng)民群眾切身感受到醫(yī)改給他們生活帶來的變化，享受到更多的實惠，衛(wèi)生廳對今年新農(nóng)合工作任務進行了調(diào)整，下發(fā)了衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于做好20xx年下半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知，提出了三項新的目標要求：一是20xx年內(nèi)完成新農(nóng)合住院補償封頂線提高到當?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的6倍以上，二是參合農(nóng)民住院費用補償比例提高5個百分點，三是開展門診統(tǒng)籌。衛(wèi)

26、生廳上述工作目標的調(diào)整對我縣今年新農(nóng)合工作提出了新的挑戰(zhàn)。對照衛(wèi)生廳提出的三項工作任務，我縣僅完成新農(nóng)合住院補償封頂線達到農(nóng)民年人均純收入6倍以上這一項工作任務，其他兩項目標的落實情況和實施進度與上級要求還存在很大的差距，我們要提高認識，自我加壓，內(nèi)部挖潛，搶前爭先，奮發(fā)有為，以跳起來摘桃子的精神，從落實醫(yī)改政策、服務農(nóng)民群眾、促進社會和諧的高度出發(fā)，結(jié)合我縣實際情況，認真研究分析，找準問題所在，研究解決方法，從講政治、謀大局、促發(fā)展的高度，采取積極有效措施，推進門診統(tǒng)籌補償模式，提高參合農(nóng)民受益程度。 三、突出重點，進一步推進20xx年新農(nóng)合工作再上新臺階。 (一)突出宣傳發(fā)動，完成基金籌集

27、。 一是加強組織領(lǐng)導。積極向各級黨委政府匯報，配合黨委、政府和財政部門組建工作專班，加強與新農(nóng)合各成員單位的溝通與聯(lián)系，制訂切實可行的基金收繳方案，及時匯報工作進展，始終把宣傳發(fā)動、組織動員、正確引導作為推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要環(huán)節(jié)來抓。二是深入宣傳發(fā)動。通過廣播、電視、宣傳窗(欄)、公開信、宣傳車、標語等多種途徑，向廣大農(nóng)民群眾宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、目的、內(nèi)容和作用。將于近期在鄖陽電視上播出20xx年基金收繳宣傳字幕;在人群密集的地方懸掛宣傳標語，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道固定標語不得少于5條，每個村不得少于2條，每個村民小組不得少于1條;印發(fā)致農(nóng)民朋友的一封信20余萬份，發(fā)放到每一農(nóng)戶手中

28、;注意典型引導，讓參合受益病人利用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式宣傳新農(nóng)合政策的好處;對前來咨詢就診、補償、結(jié)算的病人給予耐心的解釋和說明，取得他們的信任和理解，促使廣大農(nóng)民群眾自愿、自覺、積極地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三是做好基金籌集。采取四邊的辦法(即邊宣傳動員、邊簽訂協(xié)議、邊收繳基金、邊填寫合作醫(yī)療證)，做好參合農(nóng)民個人繳費的收繳工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要不等不靠，抽調(diào)工作人員，配合黨委、政府和財政部門投身到工作專班當中，要與各級各部門打成一片，分片包干，到戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任，確保20xx年參合率達到92%以上，基金及時收繳入庫率達到100%。 (二)突出服務創(chuàng)新，增強服

29、務功能。 一是提高醫(yī)療機構(gòu)服務水平。各衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要積極爭取項目支持，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，及時更新和添置醫(yī)療設(shè)備，拓寬服務領(lǐng)域，建立健全三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò);正確處理好單位利益和社會效益的關(guān)系，不斷規(guī)范服務行為，提高服務標準，實施各項服務承諾，實行現(xiàn)場補償提高結(jié)報效率;加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務知識技能培訓，在診療時服務細心、熱心、耐心、誠心;加強衛(wèi)生執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，堅決打擊非法行醫(yī)，整頓農(nóng)村醫(yī)藥市場，依法嚴肅查處違法行為。二是提高經(jīng)辦能力。加強縣、鄉(xiāng)兩級合作醫(yī)療工作人員的管理和考核，明確工作責任和任務，落實獎懲與處罰措施，充分發(fā)揮人員的積極性。加強廉政建設(shè)，嚴以律己，不得利用

30、合作醫(yī)療向定點醫(yī)療機構(gòu)提出不合理的要求，更不得拿合作醫(yī)療為私人謀利，損害參合農(nóng)民利益。加快人員隊伍的業(yè)務培訓，召開工作例會，組織人員外出學習，提高綜合素質(zhì);加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成功實現(xiàn)資源共享，做到網(wǎng)上轉(zhuǎn)診、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上審核，縮短住院結(jié)算時間，提高工作效率，方便參合農(nóng)民。三是積極探索運行機制。要大膽創(chuàng)新，探索更加便民、利民、惠民的新農(nóng)合籌資、報銷等機制，要積極主動，充分考慮農(nóng)民朋友的利益，敢于打破陳規(guī)、大膽創(chuàng)新，走出一條符合我縣實際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療之路。 (三)突出合理利用，確?；鸢踩?。 一是規(guī)范基金管理和運行。嚴格執(zhí)行收支分離、管用分開、封閉運行的模式進行管理，建立動態(tài)的，透明的資金管理制度

31、，對合作醫(yī)療報銷中的處方管理、藥品管理、票證管理、基金管理、違規(guī)處罰等作出明確規(guī)定，定期公示參合農(nóng)民受益及合作醫(yī)療補償情況，接受審計部門和社會的監(jiān)督。二是加強監(jiān)管和審核。合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)要采取日常監(jiān)督和專項稽查，定期對定點醫(yī)療機構(gòu)的服務行為進行評估，使定點醫(yī)療機構(gòu)切實做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費;嚴格三級審核，對不合理檢查、用藥、收費及超過控制標準的費用在三級審核中要堅決予以核減。三是完善責任追究制度。對違反合作醫(yī)療制度、醫(yī)療服務協(xié)議的定點醫(yī)療機構(gòu)及個人，從嚴從重處罰，確保新農(nóng)合基金足額、安全、有效地用在農(nóng)民身上。 同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾醫(yī)療保障的切

32、身大事，只要各級領(lǐng)導高度重視，精心組織，只要大家齊心協(xié)力，真抓實干，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)合工作的既定目標，促進全縣經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 謝謝大家! 新農(nóng)合會議上的講話(三)： 尊敬的市長、同志們： 今天我們在這里召開全市新農(nóng)合工作座談會，目的是總結(jié)和交流新農(nóng)合工作，表彰先進，部署今年全市新農(nóng)合工作任務。剛才市合醫(yī)辦對全市新農(nóng)合運行情況進行了通報，各地農(nóng)醫(yī)局也做了交流發(fā)言，大家對一年來的新農(nóng)合工作中進行了客觀的總結(jié)，對今后如何進一步開展新農(nóng)合工作也提出了不少很好的建議，等會，舒市長還會給我們作重要講話，希望參會的同志們認真領(lǐng)會講話精神，狠抓落實。下面我個人主要就全市的新農(nóng)合工作取得的成

33、績進行小結(jié)，重點對今年的新農(nóng)合工作進行部署，概括起來就是圍繞一個宗旨、實現(xiàn)兩個目標、采取三項措施。 主要成效，四個亮點： 令人鼓舞的是參合人數(shù)和參合率又有了較大幅度的提高。，全市參合農(nóng)民達到萬人，參合率，比參合人口萬增加了萬人，參合率提高了3.83%。 令人振奮的是基金籌措及合理利用得以全面體現(xiàn)。，新農(nóng)合籌資水平每人每年由100元提高到120元，去年全市共籌集資金億元，可以說籌措資金總額是很大的，與相比增加了千萬元。同時基金的使用嚴格遵守各項規(guī)章制度。 令人欣慰的是參合農(nóng)民得到了實惠。，全市共有7萬人享受了新農(nóng)合補助資金，占參合人數(shù)的近30%。統(tǒng)籌基金使用率達到99.95%?？蓤筚M用占住院總費

34、用的%，讓群眾得到了看得見摸得著的實惠。 令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。新農(nóng)合工作是一項長期而又艱巨的工程，是事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益的事業(yè)，我們的衛(wèi)生隊伍把做好新農(nóng)合工作為已任，勇?lián)負煌菩?，以奉獻為榮，我們?nèi)袇⒑先藛T多、參合率高、各項制度的落實都是這支隊伍用辛勤與奉獻的汗水換來的。 20xx年，我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實科學發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運行、促進發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實現(xiàn)各項工作排位靠前，確保零投訴，加大直補工作力度，強化醫(yī)藥費用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。 一、圍繞一個宗旨不動搖，服務群眾。 全心

35、全意為人民服務是我們一貫的工作宗旨，要構(gòu)建和諧社會、小康社會，就必須清醒的認識到全面小康社會建設(shè)的目標涵蓋了群眾的健康素質(zhì)目標，而新農(nóng)合制度是新形勢下解決三農(nóng)問題的重要舉措,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,直接關(guān)系我們黨提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務目標的實現(xiàn)。因此我們在今后的工作中要保持清醒的頭腦,進一步增強對新農(nóng)合制度建設(shè)的長期性、艱巨性、復雜性的認識,本著對黨和人民高度負責的精神,加強前瞻性研究,不斷解決推進過程中遇到的新問題,逐步把新農(nóng)合納入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道,確保把這項惠民利民的民生工程做實做好。 二、咬緊兩個目標不放松，努力實現(xiàn)。 今年我們的目標是一要爭進位，部分

36、指標還要站前列;二是實現(xiàn)各項工作的零投訴。去年我們新農(nóng)合的各項工作在全省的排名都是比較好的，許多工作也得到市委、市政府和省廳的充分肯定，但是我們不能驕傲自滿，更不能固步自封，因為我們的某些工作與其他兄弟市相比還有很大的差距，因此我們要力爭今年的新農(nóng)合工作的各項指標排名好的更好，站前列，這即是對我們各項工作的檢驗，其實更是對我們衛(wèi)生隊伍綜合素質(zhì)的全面考驗。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊伍，今后要進一步統(tǒng)一干部思想認識，強化醫(yī)衛(wèi)隊伍培訓，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，打造一支想干實事，能辦大事，會辦難事的隊伍，通過這支隊伍來實現(xiàn)兩個目標。 三、執(zhí)行三項措施不打折，落到實處。 要貫徹為人民服務的宗旨，實現(xiàn)既定的奮斗目標，就應當制定切