農(nóng)村飲水安全工程建設調(diào)研報告 (3)

1、農(nóng)村飲水安全工程建設調(diào)研報告 按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案的要求，4月6日到17日，我們就認真學習深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設中存在的有關(guān)問題進行了調(diào)研，調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議，查找與科學發(fā)展觀要求不適應的問題，采取更為積極有效的措施，把科學以展觀進一步引向深入。 一、我縣農(nóng)村人口飲水安全工程的基本情況 農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十

2、一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及20xx20xx年的可行性研究報告，我縣共有24.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題，其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人，苦咸水4萬人，水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人，計劃用5年時間加以解決，20xx年解決3.19萬人，20xx年解決4.2萬人，20xx年解決4.62萬人，20xx年解決6萬人，20xx年解決6.19萬人。我縣20xx年、20xx年共解決了7.39萬人的農(nóng)村飲水安全問題，但隨著該工程建設的進一步推進，如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水，真正享受到農(nóng)飲工程的實惠，還需要進一步思考。 二、我縣的現(xiàn)狀 （一）、供水方式 我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種。一種是通

3、過現(xiàn)有自來水廠進行管網(wǎng)延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠，復興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有23個水廠，通過現(xiàn)有水廠進行管網(wǎng)延伸進行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方，通過打大口井的方式，興建水塔式、無塔供水設備，讓農(nóng)民吃上自來水；三是山區(qū)通過引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農(nóng)民吃上自來水。 （二）、供水水源 我縣農(nóng)村飲水工程的供水水源主要為地表水，水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等，從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 三、我縣農(nóng)村飲水安全存在的主要問題 （一）、飲用水水源超標問題 隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污

4、水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加，許多農(nóng)村飲用水水源受污染，飲用水水部分指標超標。根據(jù)縣病控中心對我縣20xx年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn)，存在水質(zhì)問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測水廠的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問題尤為明顯。水質(zhì)問題主要表現(xiàn)為細菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質(zhì)存在問題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤，在消毒、凈化上舍不得長成本，另一面是水廠制水設備老化，制水工藝落后。 （二）、水源地缺乏保護 根據(jù)xx省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例，取水口的上下游應設一定的保護范圍，防止水源污染。可是，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水

5、廠的水源地根本沒有設立保護區(qū)，有的即使設立了保護牌也是形同虛設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入，企業(yè)更是舍不得投資。 （三）、水廠建設規(guī)模小，原設計供水能力明顯不足。 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在20xx年前后興建的，大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè)，由于當時條件所限，飲水工程建設標準不高，設計供水能力小，對后期發(fā)展估計不足，隨著人口的增長，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進，管材的質(zhì)量和行不能滿足要求，導致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴重不足，時常發(fā)生間斷性供水。 （四）入戶費、水價上漲無序。 我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費，因各自來水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元

6、，近兩年，各水廠利用國家農(nóng)飲安全工程實施的契機，相繼抬高入戶費，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右，比原來上漲400500元。供水水價也由原來的11.2元/噸上升到1.52元/噸，而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長，間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資，增加了農(nóng)民負擔。 四、解決我縣農(nóng)飲安全問題的對策與建議。 為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水，真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。 （一）劃定水源保護區(qū)，加強水源地水質(zhì)的保護。 要嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)及*縣人民政府關(guān)于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護

7、的決定的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū)，明確保護范圍，制定保護辦法，防止飲用水源受到污染，切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。 （二）、完善水質(zhì)凈化措施，強化飲水消毒和管理工作。 目前農(nóng)村供水工程管理滯后，水質(zhì)凈化措施、檢測農(nóng)村飲水安全工程建設調(diào)研報告第2頁 手段消毒和管理運行機制不健全。為保證農(nóng)村人口飲用水的水質(zhì)，要建立和末稍水的水質(zhì)檢測，并實現(xiàn)信息暢通，資料數(shù)據(jù)準確及時，推廣使用持續(xù)消毒設備，避免人工投加的不穩(wěn)定性?？h衛(wèi)生部門應加強對各水廠水質(zhì)檢測的指導和監(jiān)督，定期檢查細菌、大腸桿菌及水的渾濁度、余氯含量等，對發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有問題的水廠進行通報，為政

8、府決策提供科學準確的資料，確保水源水質(zhì)和群眾飲水安全。 （三）、規(guī)范各水廠的收費行為。 縣物價主管部門應對供水水價進行測算，既要考慮供水成本和合理利潤，同時也要考慮農(nóng)民的承受能力，合理確定水價和入戶費；對自來水廠的入戶費的水價進行網(wǎng)上公示，防止無序地增長。 （四）、加強對飲安全工作的領(lǐng)導。 農(nóng)飲安全工作是當前政府工作的一項重要內(nèi)容，發(fā)改、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、物價等部門要各司其職，各負其責，層層落實責任，同時要緊密配合，加強合作，全面負責該項目的實施，對各自發(fā)現(xiàn)的問題，隨時或定期通報，形成全方位，多層次的組織領(lǐng)導，為農(nóng)飲項目建設提供強有力的組織保證。 （五）、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水廠的監(jiān)管職責。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強化對水廠的建設、建后的管理，對新建設項目，一定要請有相應