加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)報告_第1頁
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文檔簡介

1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)報告 剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議,全面總結(jié)了過去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入分析了當前形勢,安排部署了明年及今后一個時期的"三農(nóng)"工作,以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題,研究提出了一系列指向明確、含金量高的政策措施,為貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀,做好新時期的"三農(nóng)"工作指明了方向,提出了要求,必將對堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局產(chǎn)生重要影響。 過去的年,是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多、干部群眾心氣最順的時期之一。黨中央、國務院順應時代要求,遵循發(fā)展規(guī)律,與時俱進加強&qu

2、ot;三農(nóng)"工作,作出了一系列意義深遠的戰(zhàn)略部署。在全黨全國人民的共同努力下,糧食連續(xù)年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,生活水平明顯提高。多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐,農(nóng)村改革取得階段性突破,農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢始終保持良好態(tài)勢,為改革發(fā)展穩(wěn)定全局奠定了堅實的基礎(chǔ),做出了巨大的貢獻。實踐證明,中央關(guān)于加強"三農(nóng)"工作的大政方針和決策部署符合農(nóng)村實際,符合農(nóng)民心愿,是完全正確的。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢振奮人心,但我們切不可盲目樂觀,必須清醒地看到,進入新世紀新階段,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著深刻變化,面臨著一系列新矛盾新挑戰(zhàn):農(nóng)業(yè)

3、資源環(huán)境和市場約束增強,保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和適時適度調(diào)控進口難度加大;農(nóng)業(yè)比較效益下降,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇,縮小城鄉(xiāng)差距難度加大;農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型,兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大,農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟中最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處在攻堅克難的關(guān)鍵階段。全黨必須深刻認識新時期"三農(nóng)"工作的艱巨性,增強做好"三農(nóng)"工作的緊迫感,糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃,解決好"三農(nóng)"問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。當前和

4、今后一個時期,要按照形成城鄉(xiāng)一體化新格局的要求,突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 做好"三農(nóng)"工作,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我國人口眾多,農(nóng)產(chǎn)品消費需求大,農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量多,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全,促進農(nóng)民持續(xù)增收,對防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭,對改善城鄉(xiāng)居民生活,切實保持社會穩(wěn)定,意義十分重大。目前,農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大隱憂,基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。我們必須下大

5、決心、下真功夫把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)夯實做強,全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔,努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,務必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。 切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),必須不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,集中力量辦成幾件大事。要按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則,堅持和完善農(nóng)業(yè)補貼制度,不斷強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護。強農(nóng)惠農(nóng)政策要向重點產(chǎn)區(qū)傾斜,向提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力傾斜。 切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),必須突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水灌溉,抓緊實施病險

6、水庫除險加固,加強耕地保護和土壤改良,加快推進農(nóng)業(yè)機械化,繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè),盡快改善生產(chǎn)性投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。 切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),必須著力強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,大力發(fā)展社會化服務。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,針對薄弱環(huán)節(jié),加快推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應用,積極探索科技成果進村入戶的有效機制和辦法,切實加大對公益性服務的支持力度,大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。 切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),必須加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,逐步提高農(nóng)村基本公共服務水平。提高農(nóng)村義務教育和基本醫(yī)療服務水平,繁榮農(nóng)村公共文化,建立健全農(nóng)村社會保障體系,不斷提高扶貧開發(fā)水平,繼續(xù)

7、改善農(nóng)村人居環(huán)境,更多地將公共資源用于農(nóng)村,加快縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施差距。 切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),必須穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,不斷深化農(nóng)村改革,為農(nóng)村發(fā)展提供體制保障。毫不動搖地長期堅持、不斷完善以家庭經(jīng)營承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,切實保障農(nóng)民土地權(quán)益,在依法自愿有償基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流動和適當集中。按照中央的部署,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政管理體制和集體林權(quán)制度改革,加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新,妥善處置鄉(xiāng)村債務,全面加強農(nóng)民工權(quán)益保障。 做好明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,任務繁重,責任重大。全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度,把保供給、促增收、強基礎(chǔ)作為一件大事來抓。進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè),切實轉(zhuǎn)變作風,深入群眾,深入實際,不斷增強對農(nóng)業(yè)的認識,增加

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