鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃強化戰(zhàn)略實施保障推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行

1、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 強化戰(zhàn)略實施保障推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行建立健全政府、市場、社會協(xié)同推進機制，科學配置資 源，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，強化責任落實，廣泛動員全社會力量， 切實形成鄉(xiāng)村振興的強大合力，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實 施。一、健全工作推進機制（一）完善領導體制機制優(yōu)化“三農(nóng)”工作機制和職能配置，堅持縣委書記作為“一線總指揮”，明確各部門職能職責，形成鄉(xiāng)村振興工作 合力。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部 門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制。堅持鄉(xiāng)村振興重大事項、 重要問題、重要工作由黨組織討論決定的機制，結合深化黨 政機構改革，進一步健全完善各級黨委農(nóng)業(yè)農(nóng)村領導體制機 制。充分發(fā)揮基層黨

2、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作 用，帶領群眾投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。（二）強化責任擔當落實縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位 置，縣主抓、鎮(zhèn)強落實，強化明確主體責任和主要負責人第 一責任，像抓脫貧攻堅那樣抓鄉(xiāng)村振興；同時把工作重點和 主要精力放在抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實上。堅持領導干部聯(lián)系點制度，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作指導和推進。樹立“-盤棋” “一張圖”的理念，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的路線圖、 時間表、任務書，在工作謀劃、項目安排、措施保障上目標 同向，在重點工程項目上集聚資源 ，在工作推進上相互銜接、 上下聯(lián)動、整合力量、集中突破。強化督查指導，以釘釘子 精神狠抓工作落實，確

3、保中央和省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策 部署落地見效。（三）打造過硬工作隊伍制定農(nóng)村黨員干部培訓計劃，建立完善激勵機制，加大 農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才的引進、培養(yǎng)和使用力度，建立健全專業(yè) 人才統(tǒng)籌使用制度，加快推進“三支一扶”、特崗教師計劃，全力支持專業(yè)技術人才到鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)，強力推進技術人才 向鄉(xiāng)村流動。同時，扎實開展城鄉(xiāng)黨建“結對共建行動” 全面推行“一線工作法”，大力弘揚“馬上就辦，回去就干” 的工作作風。二、營造良好發(fā)展環(huán)境（一）優(yōu)化政策環(huán)境積極爭取國家級、省市級支農(nóng)惠農(nóng)、紅色教育、交通設 施、各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、省高標準垃圾分類示范 村、高標準農(nóng)田示范區(qū)等相關資金和政策傾斜支持。同時， 營

4、造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，新建、提質擴容縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、 創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務平臺，在各鎮(zhèn)置工作點，吸引各類資源要素向鄉(xiāng)村集聚。本著為民、便民、利民、親民原則， 強化服務意識，全面落實“一窗受理，并聯(lián)審批，全程通辦”“讓群眾最多跑一次” “不見面審批” “雙隨機一公開” “村 級便民服務代辦制”等做法，提高行政效能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā) 展營造更優(yōu)環(huán)境。（二）強化法治保障黨委和政府要善于運用法治思維和法治方式推進鄉(xiāng)村 振興工作。在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等 方面提高規(guī)范化、制度化、法制化水平。從鄉(xiāng)村發(fā)展實際需 要出發(fā)，制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、規(guī)章，把行之有 效的鄉(xiāng)村振興政策法定化，發(fā)揮

5、立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和 推動作用。在縣域內開展地方性法規(guī)和規(guī)范性文件清理工 作，對不適應鄉(xiāng)村振興要求的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文 件予以廢止或修改。（三）注重典型帶動注重典型示范引領，著力打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和示范 村，助推打造鄉(xiāng)村振興五華樣板。及時總結推廣鄉(xiāng)村振興先 進經(jīng)驗、先進做法，積極倡樹鄉(xiāng)村振興先進典型，引領帶動 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。實現(xiàn)以點帶面，點面結 合，推動頂層設計和基層實踐探索良性互動。立足各地實際，總結發(fā)展實踐和成功經(jīng)驗，探索創(chuàng)新多元模式，以點帶面、 點面結合，推動五華鄉(xiāng)村振興健康有序進行。（四）動員社會參與加大宣傳力度，對鄉(xiāng)村一系列巨大變化及建設方針、政 策、措

6、施、方法等，通過多途徑、多層次宣傳教育，形成發(fā) 展共識，為五華縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展營造良好氛圍。宣傳解讀黨 的“三農(nóng)”政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，調動廣大干部群眾參與鄉(xiāng) 村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚各方力量和智慧。 強化組織動員和宣傳發(fā)動，尊重群眾和基層首創(chuàng)精神，鼓勵 先行先試、開拓創(chuàng)新，形成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力。三、創(chuàng)新規(guī)劃實施機制本規(guī)劃是今后一個時期（5年）五華縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略的指導性文件，要強化規(guī)劃的權威性和約束力，發(fā)揮規(guī)劃 的引領作用，完善規(guī)劃實施機制，確保規(guī)劃順利實施。（一）健全規(guī)劃配套體系統(tǒng)籌政策和資源，研究制定推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機 制，出臺人才、土地、財政等資源要素流向農(nóng)

7、業(yè)農(nóng)村的政策 措施，完善規(guī)劃配套體系。認真貫徹落實省市級規(guī)劃的總體 部署，編制或制定規(guī)劃、實施方案或行動計劃，按照既定發(fā) 展目標和階段性要求，穩(wěn)步完成指標任務。制定實施鄉(xiāng)村振 興重大項目和工程，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施有效。（二）切實推進規(guī)劃落實縣各部門要立足職能職責，強化政策配套，協(xié)同推進規(guī)劃實施。組建推進鄉(xiāng)村振興專項工作小組，負責研究落實相 關政策，審查規(guī)劃實施過程中的調整事項，調度各級各部門 落實規(guī)劃情況，協(xié)調解決規(guī)劃實施涉及的重大問題等。創(chuàng)新 督促、激勵、約束機制，調動各級各部門貫徹落實規(guī)劃的積 極性和主動性。在規(guī)劃推進過程中，要堅持實事求是原則， 因地制宜，扶持重點，打造特色，防止低水平重復建設，決 不能搞“大躍進”，堅決杜絕“形象工程”，把成果切實體現(xiàn) 到老百姓得實惠上。要樹立正確的政績觀，以“工匠精神” 的思想，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，時間服從質量，樹立為民務 實清廉形象，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。（三）強化考核評價評估將規(guī)劃實施成效納入黨委、政府及有關部門的目標管理 范圍，定期開展考