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文檔簡介
1、word文檔下載后(可任意編輯) 工商局工作計劃 2012年工商局工作計劃 2012年,分局工作總體的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議、市委四屆八次全體(擴大)會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署,解放思想,改革創(chuàng)新,繼續(xù)深入推進“兩化”戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“兩個轉變”,全面提升“三個一”服務理念;立足工商物價職能,以解決民生問題為重點,持續(xù)開展“打假扶優(yōu)”、食品安全、價格檢查等專項整治行動,努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”;以提高監(jiān)管能力和增強凝聚力為重點,強化隊伍紀律作風、廉政建設和執(zhí)
2、行力建設,努力為把建設成為“四位一體”全面發(fā)展的“首善之區(qū)”做出新貢獻。 一、繼續(xù)深入推進“兩化”戰(zhàn)略,深化改革創(chuàng)新 一是按照市局“兩化”戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署和市局推進辦的要求,在分局大興調查研究之風,緊密結合基層工作實際,繼續(xù)深入和廣泛開展工商所業(yè)務調研;二是全面總結分局三個試點工商所推行網格化監(jiān)管模式的經驗做法,廣泛征求意見,適時在全分局率先推廣網格化監(jiān)管模式,為完善市工商物價系統(tǒng)工作方案提供更多的實踐經驗;三是加快推進登記注冊改革。在完善新注冊大廳硬件建設的同時,根據市局關于深化企業(yè)登記注冊改革和加強改進企業(yè)登記注冊工作的意見,積極著手制定登記注冊改革實施方案,全力以赴做好登記注冊改革的各項準
3、備工作,力爭新注冊大廳在明年上半年正式對外服務;在實現(xiàn)三級登記變兩級登記后,大力整合窗口資源,實行統(tǒng)一的登記注冊標準、條件、程序和辦事時限,規(guī)范窗口服務,為下一步構建“連鎖式”注冊登記模式奠定基礎。于此同時,認真完善、落實相關政策措施,積極開展主動服務、需求服務和個性服務,大力鼓勵、扶持符合“功能”產業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)發(fā)展,推動產業(yè)結構進一步調整和優(yōu)化。 二、重點落實“兩個轉變”,提升市場監(jiān)管效能 實現(xiàn)監(jiān)管工作的“兩個轉變”,是我局系統(tǒng)今年的重點工作之一,是進一步解放思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。我局將在正確處理好“兩個轉變”與傳統(tǒng)監(jiān)管模式的關系基礎上,找準切入點,勇于探索,大膽實踐,狠抓
4、落實,大力推進監(jiān)管工作從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代化監(jiān)管升級轉變,監(jiān)管模式從單一型模式向復合型模式升級轉變,監(jiān)管對象從個案執(zhí)法向規(guī)范行業(yè)經營升級轉變,監(jiān)管方式從粗放型向精細化升級轉變,監(jiān)管層次從低端監(jiān)管向高端監(jiān)管升級轉變,不斷提升監(jiān)管水平和效能。 1、整頓與規(guī)范并舉,深入推進根治行動。繼續(xù)保持高壓整治態(tài)勢,與違法經營者斗智斗勇,窮盡法律,窮盡辦法,不斷創(chuàng)新舉措,堅持不懈開展根治行動,嚴懲重罰商業(yè)城及其周邊售假行為,促進商業(yè)城及其周邊市場秩序的根本好轉。按照區(qū)政府根治方案的要求,積極協(xié)調有關部門,大力引導和推動商業(yè)城部分行業(yè)的業(yè)態(tài)轉型,協(xié)調區(qū)政府出臺政策,鼓勵和扶持符合功能定位的商家進駐商場,逐步代替和淘汰
5、低端、違法現(xiàn)象嚴重的產業(yè),使商業(yè)城逐步走上服務深港居民的規(guī)范發(fā)展道路。 2、打假與扶優(yōu)并重,大力實施知識產權保護戰(zhàn)略。以奧林匹克標志、國際知名品牌為重點,以東門步行街、人民南等區(qū)域為重點,充分借鑒商業(yè)城的根治經驗,繼續(xù)加大清理整治力度,堅持日常巡查監(jiān)管和集中專項整治相結合,聯(lián)合各方面的執(zhí)法資源,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力,切實加大違法成本,進一步落實業(yè)主追究制和涉嫌犯罪案件移送制,保持高壓整治態(tài)勢,有效遏制重點區(qū)域售假、欺詐、商標侵權等違法行為,營造良好的市場環(huán)境。在抓好保護注冊商標專用權工作的同時,認真抓好培育馳、著名商標工作。 3、探索和創(chuàng)新并進,不斷拓寬監(jiān)管領域。按照市局的部署和要求,明確重點,
6、勇于創(chuàng)新,敢于探索,不斷擴寬監(jiān)管領域,轉變監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平和效能。一是加強公平交易執(zhí)法,開展打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動、強化反壟斷執(zhí)法,加大打擊傳銷和非法直銷、治理商業(yè)賄賂和整治虛假違法廣告力度,凈化市場環(huán)境,保障消費者利益。二是推進合同監(jiān)管向重點、高端行業(yè)邁進,采取有效措施,大力打擊合同欺詐等違法行為,有效解決合同爭議。三是針對網絡市場中的違法行為,認真研究,大膽探索網絡監(jiān)管模式和手段,加大對電子商務、網絡廣告、網絡商標侵權等的監(jiān)管力度,拓展職能空間,維護網絡交易秩序。 三、按照“鞏固、規(guī)范、提高”的方針,堅持不懈開展食品安全專項整治行動 食品安全監(jiān)管是最為突出的民生問題,是今后一段時
7、期我局系統(tǒng)的重點工作,必須按照“鞏固、規(guī)范、提高”方針,全力推動流通環(huán)節(jié)產品質量和食品安全專項整治行動向縱深發(fā)展,不斷建立和完善產品質量和食品安全長效監(jiān)管機制。一是采取行之有效的措施,大力鞏固專項整治的成果,繼續(xù)嚴格堅持食品安全監(jiān)管“三個百分百”和“一個徹底”的指標要求,以強化日常規(guī)范管理為重點,加大基層工商所監(jiān)管執(zhí)法和市場巡查力度,進一步完善和規(guī)范市場巡查程序,突出巡查重點,按照“六查六看”的要求,切實提高市場巡查的執(zhí)法效能,把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機結合,建立健全市場巡查長效機制;二是按照國務院特別規(guī)定和相關法律法規(guī)賦予工商行政管理機關監(jiān)管產品質量和食品安全的法定職責,敢于創(chuàng)新,突出
8、抓好食品生產經營主體準入制度、市場巡 1 查制度、經營者和市場信用分類監(jiān)管制度、商品質量監(jiān)測和分類管理制度、不合格商品退市制度、產品質量和食品安全信息公示制度等的貫徹落實,全面推進流通環(huán)節(jié)食品安全“三位一體”管理制度,推進監(jiān)管關口前移,從源頭上確保食品安全。 四、以群眾關心的熱點、難點問題為重點,強力整頓和規(guī)范市場經濟秩序,維護市場的和諧穩(wěn)定 1、繼續(xù)深入推進“清無”工作。 按照市政府關于進一步明確綜合執(zhí)法中各部門查處無照經營等有關職責分工的意見的通知精神和區(qū)“清無”工作績效評估方案(試行)的要求,以績效評估為推手,通過開展專項整治行動和考核工作,推進規(guī)范經營示范街創(chuàng)建工作,促進轄區(qū)市場環(huán)境的
9、進一步好轉。 2、加大價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度,維護市場價格穩(wěn)定,構建和諧價格秩序。 一是堅決貫徹落實關于對部分商品進行價格管制的部署和要求,加大對市場商品、特別是百姓日常生活用品的價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度,建立健全價格異動應急機制和價格防范體系,及時糾正各種亂漲價、囤積哄抬物價等違法行為,維護市場價格穩(wěn)定。二是抓住群眾關心的熱點、難點問題,組織開展制止價格欺詐、房地產價格、教育收費、醫(yī)療收費、行政部門強制收費、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓收費等專項檢查,加大不正當價格行為的查處力度,大力整頓規(guī)范市場價格秩序,堅決制止和查處各種亂收費行為,促進群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實民生問題的解決。三是積極推進完善以物業(yè)
10、管理、停車場、醫(yī)療、教育、公交、房地產、廣告等行業(yè)為重點的收費公示工作和以零售商業(yè)、旅游景點、通信、交通運輸、汽車維修等行業(yè)為重點的明碼標價工作,深入開展“價格服務進萬家”活動,進一步完善企事業(yè)單位物價員制度和價格告誡制度,構建和諧的價格秩序。 3、積極落實“三個一”理念,大力規(guī)范和服務市場主體。 在全面總結近年打擊虛假注冊工作經驗的基礎上,采取更有力的措施和手段,加大整治力度,防范和打擊虛假注冊行為,務求有效遏制虛假注冊違法行為的勢頭,做到“該引進的市場主體一個不丟、該留住的市場主體一個不棄、該清除的市場主體一個不留”。一是以關于發(fā)揮“兩所一會”登記代理作用的辦法(試行)出臺和實施為契機,聯(lián)
11、合公安部門,組織開展打擊“兩虛一逃”和非法企業(yè)登記代理中介專項行動,狠抓大要案的查處,加大制裁違法犯罪分子的力度。二是推進登記與監(jiān)管的無縫銜接。結合登記注冊改革,充分利用法律賦予登記機關的權力,有針對性地開展實質性審查,嚴把登記質量關;登記部門在注冊登記過程中發(fā)現(xiàn)虛假注冊嫌疑的,通報監(jiān)管部門及時跟進;對于新登記企業(yè),必須巡查回訪到位,并及時對問題企業(yè)予以處理。三是加強和改進服務方式方法,促進監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。在企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)年檢等工作中,要有計劃地組織開展企業(yè)集中區(qū)域和分支機構較多企業(yè)的現(xiàn)場、集中年檢活動,強化服務和扶持意識,更好地服務市場主體。 4、進一步落實“和解在先”機制,加強和改進消費
12、維權工作。 在鞏固前期工作的基礎上,加大推廣力度,進一步整合資源,拓展領域,增加數(shù)量,擴大其影響范圍,認真落實“先行和解、和諧消費”等相關制度,及時化解消費糾紛,促進社會和諧。學習借鑒香港的經驗做法,大力探索消費者權益保護工作改革創(chuàng)新,積極協(xié)調政府及有關部門,推進街道消費者權益保護工作站建設,切實維護良好的消費環(huán)境和消費者的合法權益。 五、以“效能、廉潔、責任”為目標,強化黨的建設、隊伍建設、廉政建設和法制建設 一是加強黨風廉政建設和政務公開。認真貫徹落實中共中央懲防體系實施綱要,按照市局實施方案的部署,深入開展反腐倡廉教育活動,繼續(xù)推進廉政文化建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線;積極推進制度改
13、革和創(chuàng)新,健全落實行政許可、行政處罰、行政收費以及內部人財物管理的各項反腐保廉制度,開展規(guī)范行政處罰自由裁量權試點,抓好基層紀檢監(jiān)察網絡建設和述職述廉制度的落實;積極實施“陽光工程”,推進政務公開,加強對權力運行重點環(huán)節(jié)、重點部位的制約和監(jiān)督,努力從源頭上預防和治理腐?。粓詻Q糾治吃、拿、卡、要等損害群眾利益的不正之風,嚴格依紀依法辦案,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。繼續(xù)探索實施工商所長向社區(qū)基層組織述職述廉的方式,樹立工商物價隊伍“效能、廉潔、責任”的良好形象;完善落實依法行政責任制,加強執(zhí)法教育、執(zhí)法指導和執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。 二是強化業(yè)務技能培訓,
14、提高基層監(jiān)管效能。結合工商系統(tǒng)“兩化”戰(zhàn)略實施,聯(lián)系基層隊伍和工作實際,改進培訓方式方法,拓展培訓平臺,拓寬培訓渠道,切實提高培訓質量,強化培訓效果;充分利用在線培訓系統(tǒng)和分局政務網站學習園地等載體,著重加強執(zhí)法辦案技能、電腦操作技能、注冊登記專業(yè)化等方面的培訓,著力提升基層執(zhí)法人員履行監(jiān)管職能的能力和水平。 三是堅持以人為本,不斷增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。以開展進一步解放思想學習討論活動為契機,大力組織開展隊伍學習教育活動,爭當建設“三個過硬”工商物價隊伍的排頭兵。定期組織開展有益于隊伍身心健康、鍛造團隊協(xié)作精神的各種文體活動,切實關心干部職工的身心健康;采取各種有效措施,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,全面調動工作積極性,不斷增強隊伍活力和凝聚力,努力營造工商物價團結向上、銳意進取、平安和諧的良好氛圍。 2012年工商局工作計劃的延伸閱讀:如何寫好你的工作計劃 三、如何保證工作計劃得到執(zhí)行:工作計劃寫出來,目的就是要執(zhí)行。執(zhí)行可不是人們通常所認為的“我的方案已經拿出來了,執(zhí)行是執(zhí)行人員的事情。出了問題也是執(zhí)行人員自身的水平問題”。執(zhí)行不力,或者無法執(zhí)行跟方案其實有很大關
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