高校財會隊伍建設(shè)對策研究

1、    高校財會隊伍建設(shè)對策研究    摘要：高校財會隊伍建設(shè)對提高高校財務(wù)管理水平，促進(jìn)高校健康持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。文章論述了高校財會隊伍建設(shè)的必要性，在分析財會隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)高校財會隊伍建設(shè)的對策。關(guān)鍵詞：高校財務(wù)管理，隊伍建設(shè)對策本文系河北省教育廳2011年高等教育財會管理專項研究重點(diǎn)課題“河北省高校財會隊伍建設(shè)研究”(項目編號：cwzx201104)的階段性研究成果隨著高等教育體制改革的深入，高校參與市場經(jīng)濟(jì)活動的程度日趨提高，財務(wù)管理變得極為復(fù)雜。面對目前的新形勢，高校需要建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的財會隊伍，才能適應(yīng)時代發(fā)展

2、的要求。但從當(dāng)前情況看，高校財會隊伍還難以做到與時俱進(jìn)，因此，加強(qiáng)財會隊伍建設(shè)、提高財務(wù)管理水平已成為當(dāng)前高校發(fā)展中亟待解決的問題。一、高校財會隊伍建設(shè)的必要性1.高校財會隊伍建設(shè)是高校辦學(xué)體制改革的需要。由于高校逐步引入市場法則、市場運(yùn)作機(jī)制，高校辦學(xué)自主權(quán)呈擴(kuò)大趨勢，高校辦學(xué)體制的全面改革成為必然。中華人民共和國高等教育法規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理”，這說明政府對高校的管理開始規(guī)范化。以法律和經(jīng)濟(jì)手段為主，進(jìn)行政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的運(yùn)行機(jī)制，使高校的地位發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。高校經(jīng)費(fèi)來源正經(jīng)歷由單一政府撥款向以政府撥款為主，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)這一多元化格局的轉(zhuǎn)變。招

3、生規(guī)模的擴(kuò)大，促使高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的數(shù)量也隨之大幅度增加。這就要求高校建設(shè)一支高水平的財會隊伍，提高財務(wù)管理水平，進(jìn)而滿足高校辦學(xué)體制改革的需要。2.高校財會隊伍建設(shè)是財政體制改革的需要。近年來，財政體制改革力度不斷加大。財政部門對高校進(jìn)行了相應(yīng)的財政財務(wù)制度改革，包括預(yù)算外資金收支兩條線、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和公務(wù)卡等制度，逐步將高校資金的使用權(quán)上移到財政部門，與此同時也加強(qiáng)了對高校資金使用的監(jiān)管。公共財政體制的改革對高校財務(wù)資金的調(diào)度影響較大，以至于現(xiàn)金危機(jī)發(fā)生率大大提高。因此，只有建設(shè)一支精干的財會隊伍，才能適應(yīng)財政體制的改革。3.高校財會隊伍建設(shè)是提高財務(wù)管理水平的需要。高校財

4、務(wù)管理的目標(biāo)是籌集資金、使用資金、處理協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，提高資金使用效益。因此，高校財務(wù)管理由報賬型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變，由被動型向自主型轉(zhuǎn)變，由事后型向事前、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)手工作業(yè)向規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代高科技方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險最小化和資金價值最大化。高校財會人員必須不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)從職業(yè)角度靈活合理地判斷會計政策，為高校理財和決策服務(wù)，才能不斷提高財務(wù)管理水平。二、高校財會隊伍現(xiàn)狀目前，在國家和政府部門以及各高校對財會人員的高度關(guān)注及支持下，財會人員的基本技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)等都有了較大的提高，但在綜合能力、服務(wù)意識，以及隊伍結(jié)構(gòu)等方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.財

5、會人員綜合能力欠缺。以信息技術(shù)為特征的知識經(jīng)濟(jì)正成為時代主流，財會工作的重心也已從會計核算向利用財務(wù)信息進(jìn)行預(yù)測、決策、控制和評價方向轉(zhuǎn)變，工作重心的轉(zhuǎn)移要求財會人員具有較高的分析判斷能力和協(xié)調(diào)溝通能力。然而，高校普遍存在著財會人員綜合能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。財會人員經(jīng)常與財政、物價、審計、稅務(wù)等政府部門打交道，欠缺扎實(shí)的專業(yè)知識或者沒有良好的應(yīng)變能力和表達(dá)能力，都將使學(xué)校和教職工的利益蒙受損失。在學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，資金需求矛盾突出的情況下，財會人員應(yīng)做好資金的籌劃和使用，提高綜合管理能力，保障學(xué)校財務(wù)運(yùn)行安全。2.財務(wù)人員服務(wù)意識淡薄。財務(wù)部門是高校的職能部門，同時也是服務(wù)部門。一方面，財會人員應(yīng)嚴(yán)

6、格遵守各項財務(wù)規(guī)章制度以及職業(yè)道德規(guī)范，以依法多渠道籌集資金，合理規(guī)范使用資金，科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算，提高資金使用效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。另一方面，作為服務(wù)窗口，不斷提高師生員工滿意度也是財會人員的職責(zé)所在。但是目前，由于工作任務(wù)繁重，財會人員忙于應(yīng)付具體事務(wù)而忽視服務(wù)質(zhì)量，往往引起校內(nèi)其他部門和師生員工的不滿。因此，財會人員應(yīng)樹立為廣大教職工、同學(xué)服務(wù)的意識，接受職業(yè)道德教育，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。3.財會隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。財會隊伍結(jié)構(gòu)的不合理主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)。一是知識結(jié)構(gòu)不夠合理。目前高校招聘財會人員大多要求碩士以上學(xué)歷，而進(jìn)入高校的大多是經(jīng)濟(jì)、管理類的碩士生，所以，高校財會人員的學(xué)歷以

7、經(jīng)濟(jì)、管理專業(yè)為主，財會專業(yè)為輔，金融、法律、計算機(jī)等專業(yè)比較欠缺。二是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。在現(xiàn)有財會人員中，中高級職稱財會人員偏少，少數(shù)財會人員甚至沒有技術(shù)職稱，原因在于高校在職稱評審時往往向教師傾斜，再加上財會人員發(fā)表的論文數(shù)量、質(zhì)量及承擔(dān)的科研課題與教師相差甚遠(yuǎn)，在校內(nèi)職稱評審時基本沒有優(yōu)勢。三、高校財會隊伍建設(shè)對策1.提高領(lǐng)導(dǎo)對高校財會隊伍建設(shè)的認(rèn)識。高等教育競爭日漸激烈，高校的教學(xué)水平評估以及社會團(tuán)體的大學(xué)綜合排名都是把學(xué)科、科研及師資隊伍等方面作為優(yōu)先考慮因素，致使高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)把教學(xué)和科研工作置于絕對中心地位，很難從深層次上理解和體會高校財務(wù)管理和財會隊伍建設(shè)的重要性。高校經(jīng)費(fèi)投入

8、不斷增加，大量的資金需求和資金的安全有效利用都給財務(wù)管理部門提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到部門負(fù)責(zé)人，都應(yīng)充分認(rèn)識財務(wù)管理在高校發(fā)展進(jìn)程中所起的作用，在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，重視高素質(zhì)財會隊伍的建設(shè)。2.加強(qiáng)財會隊伍職業(yè)道德教育。財務(wù)管理是高校管理的重要組成部分，是一個單位的重中之重，如果放松了財會人員的職業(yè)道德教育，就會造成十分嚴(yán)重的后果，因此，必須建立健全財會人員職業(yè)道德教育的長效機(jī)制。近年來，高等教育飛速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，資金流量增大，結(jié)合高校實(shí)際，努力打造一支克己奉公的財會隊伍顯得尤為重要。財會人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，自覺維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律

9、，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在牢筑拒腐防變思想防線的同時，擺正自身位置，樹立良好的服務(wù)形象，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。3.優(yōu)化高校財會隊伍結(jié)構(gòu)。首先，優(yōu)化財會隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在選聘財會崗位工作人員時，應(yīng)視不同崗位需要進(jìn)行選拔，對于會計核算崗位，財會專業(yè)本科畢業(yè)生完全可以勝任工作，學(xué)校應(yīng)放寬招聘條件；對于管理崗位人員，可適當(dāng)選用管理、金融、法律、計算機(jī)等專業(yè)的碩士畢業(yè)生，以適應(yīng)不同崗位的需要。其次，優(yōu)化財會隊伍的知識結(jié)構(gòu)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校在經(jīng)濟(jì)活動中不斷遇到新情況、新問題，這就需要財會人員積極開展學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流，及時解決遇到的問題。通過參加校際學(xué)術(shù)研討會，借鑒兄弟單位的管理經(jīng)驗，取

10、長補(bǔ)短，豐富自身。有條件的單位可組織財會人員到國外進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，拓寬知識面。實(shí)行定期和不定期的輪崗制度，使財會人員熟悉多崗位多類別的工作，做到一專多能，在實(shí)踐中提高工作水平和工作能力。最后，優(yōu)化財會隊伍的職稱結(jié)構(gòu)。高校在職稱評聘時應(yīng)對財會人員予以重視，適當(dāng)平衡財會人員與教師之間的職稱指標(biāo)，以調(diào)動財會人員的積極性。4.完善高校財會隊伍繼續(xù)教育。樹立繼續(xù)教育的理念，激發(fā)財會人員提高自身、繼續(xù)學(xué)習(xí)的熱情，實(shí)現(xiàn)從被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。鼓勵財會人員以各種方式學(xué)習(xí)深造取得更高層次的學(xué)歷或是參加全國統(tǒng)一注冊會計師考試。財會人員繼續(xù)教育的目的在于提高思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，因此，要科學(xué)安排教育內(nèi)容

11、，選擇靈活多樣的教育方式。在內(nèi)容上，既要有理論教學(xué)、又有案例分析，還可以結(jié)合經(jīng)驗交流、專題研討、名家講壇等，拓展教育內(nèi)容。在方式上，既有集中授課，又有經(jīng)驗交流，還可以輔以現(xiàn)場調(diào)研、實(shí)地考察等。加大對優(yōu)秀財會人員的培養(yǎng)力度，注意發(fā)現(xiàn)具有潛質(zhì)、品質(zhì)優(yōu)秀的青年人才，為他們創(chuàng)造施展自己才華的機(jī)會，通過建立財會人才培養(yǎng)機(jī)制，建立一支具有系統(tǒng)財會理論知識和綜合實(shí)踐能力的財會隊伍。5.建立高校財會隊伍考核體系。從財會人員的思想素質(zhì)、工作質(zhì)量、工作效果、服務(wù)態(tài)度、團(tuán)隊合作等方面制定考核辦法，根據(jù)崗位的不同將指標(biāo)進(jìn)行量化，建立一套完整的考核評價體系，按考核制度進(jìn)行考評，將考核結(jié)果與分配制度結(jié)合，形成業(yè)績評價與激勵機(jī)制的良性互動。條件允許時，還可以采取競爭上崗制和末位淘汰制，對在財會工作中勇于創(chuàng)新，堅持原則、廉潔奉公、作風(fēng)正派，又成績突出的人員，在干部選拔任用上優(yōu)先考慮，大膽起用，為財務(wù)工作創(chuàng)造鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的良好工作氛圍，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮人的潛能，鼓勵創(chuàng)新，充分調(diào)動財務(wù)人員工作的主觀能動性。參考文獻(xiàn)：1.楊周復(fù)，施建軍大學(xué)財務(wù)綜合評價研究m.北京：中國人民大學(xué)出版社，20022.劉艷華會計人員繼